本文關(guān)鍵詞： 公共利益 公益訴訟 實(shí)證研究　出處：《海南大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題日益嚴(yán)重,如大氣污染、水污染、生態(tài)破壞以及海洋環(huán)境污染等。為了維護(hù)公共利益,保護(hù)環(huán)境和生態(tài),2012年《民事訴訟法》第五十五條與2014年《環(huán)境保護(hù)法》第五十八條對(duì)提起環(huán)境民事公益訴訟的原告主體資格進(jìn)行了嚴(yán)格限定。與此同時(shí),2014年12月最高人民法院頒布的《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)環(huán)境民事公益訴訟制度的理解與適用進(jìn)行了進(jìn)一步的解釋與細(xì)化。上述法律及司法解釋的頒布與實(shí)施給我國(guó)的環(huán)境民事公益訴訟帶來(lái)了希望,讓原告提起環(huán)境民事公益訴訟有了較充分的法律依據(jù)。但是環(huán)保組織的公益維權(quán)之路并不平坦,環(huán)境民事公益訴訟制度也并不完善,如原告主體資格、訴訟程序、環(huán)保法庭設(shè)立等方面缺乏合理有效的法律規(guī)制。本文內(nèi)容主要包括四個(gè)部分:第一部分是我國(guó)環(huán)境民事公益訴訟案例概況。筆者主要從自然之友網(wǎng)、中國(guó)綠發(fā)會(huì)網(wǎng)等權(quán)威的官方網(wǎng)站進(jìn)行檢索,整理出2015、2016年內(nèi)的73個(gè)案例,并且對(duì)案件整理分類與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。對(duì)我國(guó)環(huán)境民事公益訴訟的地域性分布、環(huán)境污染類型、原告主體資格、被告類型、訴訟請(qǐng)求、案件處理結(jié)果以及環(huán)保法庭設(shè)立情況加以數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。第二部分是我國(guó)環(huán)境民事公益訴訟的進(jìn)步與亮點(diǎn)。筆者從案件受理數(shù)量、原告類型、被告范圍、訴訟請(qǐng)求支持率、支持起訴制度、專家輔助人制度、跨域公益訴訟七個(gè)方面指出我國(guó)環(huán)境民事公益訴訟的亮點(diǎn)與進(jìn)步。第三部分是我國(guó)環(huán)境民事公益訴訟制度的缺陷與困境。筆者結(jié)合案例,指出原告主體資格、訴訟程序、以及環(huán)保法庭三個(gè)方面的制度缺陷與困境。第四部分是對(duì)于完善我國(guó)環(huán)境民事公益訴訟制度的建議。在原告主體資格方面,提高司法機(jī)關(guān)對(duì)"環(huán)保NG0原告資格"的界定能力,放寬對(duì)環(huán)保組織原告主體資格的限制,以立法形式賦予檢察機(jī)關(guān)原告主體資格并且明確界定"訴權(quán)"性質(zhì)。在訴訟程序方面,明確立案標(biāo)準(zhǔn),平衡舉證責(zé)任分配方式,重構(gòu)訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)規(guī)則。在環(huán)保法庭設(shè)立方面,統(tǒng)一審判模式,提高環(huán)保法官專業(yè)技能,在全國(guó)范圍內(nèi)推廣環(huán)保法庭的設(shè)立。
[Abstract]:With the rapid development of our economy and society, environmental and ecological problems are becoming more and more serious, such as air pollution, water pollution, ecological destruction and marine environmental pollution. To protect the environment and ecology, article 55th of the Civil procedure Law of 2012 and the 58th of the Environmental Protection Act of 2014 have strictly limited the qualification of the plaintiff to bring the environmental civil public interest lawsuit. At the same time, on December 2014, The Supreme people's Court promulgated the interpretation of some issues concerning the applicable Law in Environmental Civil Public interest Litigation cases. The understanding and application of environmental civil public interest litigation system is further interpreted and refined. And the promulgation and implementation of judicial interpretation bring hope to the environmental civil public interest litigation in our country. There is a more sufficient legal basis for the plaintiff to file an environmental civil public interest lawsuit. However, the path of environmental protection organizations to safeguard public welfare rights is not smooth, and the environmental civil public welfare litigation system is also not perfect, such as the plaintiff's subject qualification, the litigation procedure, The content of this paper mainly includes four parts: the first part is the general situation of environmental civil public interest litigation in China. The official websites of China Green Development Association and other authoritative websites were searched, 73 cases were sorted out in 2015 and 2016, and the cases were classified and counted. The regional distribution and environmental pollution types of environmental civil public interest litigation in China were analyzed. The main qualifications of the plaintiff, the type of defendant, the claim, the outcome of the case and the establishment of the environmental protection court shall be counted. The second part is the progress and bright spot of the environmental civil public interest litigation in China. The author from the number of cases accepted, the type of plaintiff, the scope of the defendant, the support of litigation request support system, the expert assistant system, The third part is the defects and difficulties of the environmental civil public interest litigation system in China. As well as the defects and difficulties of the environmental protection court in three aspects. Part 4th is a suggestion to perfect the environmental civil public interest litigation system in China. In the aspect of the plaintiff's subject qualification, the judicial organs should improve their ability to define the "environmental protection NG0 plaintiff qualification". Relaxing the restrictions on the qualification of the plaintiff in environmental protection organizations, giving the plaintiff subject qualification of the procuratorial organ in the form of legislation and clearly defining the nature of the "right of action". In the aspect of the litigation procedure, the standard of filing the case should be clearly defined, and the distribution of the burden of proof should be balanced. In the aspect of setting up environmental protection court, unifying the trial mode, improving the professional skill of environmental protection judge, and popularizing the establishment of environmental protection court in the whole country.
【學(xué)位授予單位】：海南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D925.1

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本文編號(hào)：1503822