本文關(guān)鍵詞：基于委托-代理視角的大城市規(guī)劃管理體制改進

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【摘要】：大城市規(guī)劃管理體制的研究主要聚焦于市、區(qū)兩級規(guī)劃管理機構(gòu)的設置、二者之間隸屬關(guān)系以及管理權(quán)限劃分等方面,我國現(xiàn)行大城市規(guī)劃管理體制可大致分為垂直型、分權(quán)型和半垂直型三種模式。在這三種規(guī)劃管理模式中,規(guī)劃管理權(quán)力的所屬主體和執(zhí)行主體均發(fā)生分離,因此在規(guī)劃管理領(lǐng)域中也普遍存在委托-代理關(guān)系。通過運用委托-代理理論對這三種管理模式進行分析,發(fā)現(xiàn)這三種模式的委托-代理關(guān)系不盡相同,并由此引發(fā)諸多問題,委托人和代理人的利益不一致、信息不對稱和權(quán)責不對等是產(chǎn)生這些問題的根源所在,并且,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的背景下,委托-代理關(guān)系發(fā)生了新的變化。最后,提出改革規(guī)劃管理的外部制度環(huán)境、完善規(guī)劃管理的信息溝通機制、構(gòu)建權(quán)責對等的委托-代理機制等3方面的大城市規(guī)劃管理體制的改進對策。
【作者單位】： 同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院;
【關(guān)鍵詞】： 規(guī)劃管理 體制 大城市 委托-代理關(guān)系
【分類號】：TU981
【正文快照】： (2015)06-0051-08城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為重要的政府職能,其管理體制是對“國家和地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門機構(gòu)設置、職權(quán)劃分與運行等各種制度的總稱”[1]。規(guī)劃管理體制是否合理,是城鄉(xiāng)規(guī)劃功能能否充分發(fā)揮的首要條件,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃目標的重要保障。在我國行政體制框架下,

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本文編號：816711