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回歸職能,明確事權(quán)——對(duì)城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的辨析與思考

發(fā)布時(shí)間:2017-06-10 22:13

  本文關(guān)鍵詞:回歸職能,明確事權(quán)——對(duì)城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的辨析與思考,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容制度是快速城鎮(zhèn)化背景下強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施和管理的探索,當(dāng)前規(guī)劃轉(zhuǎn)型已經(jīng)對(duì)其提出了新要求。通過(guò)對(duì)我國(guó)規(guī)劃體系中諸多相關(guān)概念進(jìn)行辨析可知,強(qiáng)制性內(nèi)容制度的主要意義應(yīng)是在規(guī)劃體系中確保規(guī)劃銜接的連貫性,以及作為對(duì)本級(jí)政府編制、實(shí)施和修改總體規(guī)劃行為的監(jiān)督手段。此外,通過(guò)梳理和評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行強(qiáng)制性內(nèi)容在實(shí)踐中成為了包含多目的、多主體、多對(duì)象、多手段和多過(guò)程的規(guī)劃管理內(nèi)容,存在失效的風(fēng)險(xiǎn);诖,研究對(duì)現(xiàn)行強(qiáng)制性內(nèi)容的編制、審批、執(zhí)行及監(jiān)督等過(guò)程進(jìn)行了研判,重新劃定其內(nèi)容范疇,在城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容中體現(xiàn)上下級(jí)政府審批監(jiān)督的事權(quán)劃分,提出了目的公益化、過(guò)程清晰化、事權(quán)明確化、對(duì)象有限化和手段有效化的改進(jìn)建議。
【作者單位】: 清華大學(xué)建筑學(xué)院城市規(guī)劃系;清華大學(xué)建筑學(xué)院;中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院;
【關(guān)鍵詞】強(qiáng)制性內(nèi)容 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施 城市總體規(guī)劃 規(guī)劃管理
【基金】:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(51278265)
【分類號(hào)】:TU984.11
【正文快照】: □周顯坤,譚縱波,董珂強(qiáng)制性內(nèi)容制度的出臺(tái)是對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃實(shí)施管理的一次調(diào)整和探索。2002年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》,建設(shè)部根據(jù)該通知的要求,發(fā)布了《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),提出了強(qiáng)制性內(nèi)容的概念,隨后在《城市規(guī)劃

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本文編號(hào):440091

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