近年來地產(chǎn)導(dǎo)向的城市更新推動(dòng)了城市空間的重構(gòu),但過于依賴開發(fā)商也產(chǎn)生了"釘子戶"頻發(fā)、公共利益受損等一系列問題,導(dǎo)致更新面臨困局。首先分析了城市更新的空間治理理論邏輯,對開發(fā)商主導(dǎo)下的現(xiàn)有城市更新模式帶來的問題進(jìn)行了剖析,并基于空間治理的思維,提出了"政府統(tǒng)籌+村集體自主更新"的城市更新模式轉(zhuǎn)型的框架、流程和政策設(shè)計(jì)。最后選取南方某大城市的城中村改造為例,對開發(fā)商主導(dǎo)和村集體自主更新模式下的各方收益進(jìn)行了測算,提出城市更新實(shí)施模式轉(zhuǎn)型對我國空間治理體系的建構(gòu)和城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。 

【文章來源】：城市規(guī)劃學(xué)刊. 2020,(03)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
1 城市更新與空間治理的理論邏輯
2 現(xiàn)行的城市更新模式及其面臨的困局
    2.1 融資和統(tǒng)籌改造過于依賴開發(fā)商與政府缺位
    2.2 釘子戶頻發(fā)增加改造成本與不確定性
    2.3 土地增值收益分配失衡，公共利益難以實(shí)施
    2.4 城市更新中社會(huì)治理主體的缺失
3 城市更新實(shí)施模式轉(zhuǎn)型的流程與特征：基于空間治理的視角
    3.1 轉(zhuǎn)型模式的流程
        3.1.1 政府制定城中村改造賠償標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)政策
        3.1.2 村集體內(nèi)部談判、確定改造方案并與政府簽訂協(xié)議
        3.1.3 政府出讓融資地塊后推動(dòng)村集體自主全面改造
    3.2 城市更新實(shí)施模式轉(zhuǎn)型的特征
        3.2.1 從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?br>        3.2.2 由“開發(fā)商統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)型為“政府統(tǒng)籌”
        3.2.3 通過基層民主和公開透明程序制約村集體與開發(fā)商“合謀”所帶來的改造成本攀升。
4 城市更新實(shí)施模式轉(zhuǎn)型的框架與意義
    4.1 建立“一大平臺(tái)”：居民/村民協(xié)商談判和參與式規(guī)劃平臺(tái)
    4.2 降低“兩大成本”：時(shí)間延長帶來的成本耗散和開發(fā)商有限介入帶來的利潤壓縮
    4.3 突出“三個(gè)自主”：村民自主決議，自主改造，自主建設(shè)
5 城市更新轉(zhuǎn)型模式與傳統(tǒng)模式的影響比較：以X村改造為例
    5.1 X村概況
    5.2 開發(fā)商主導(dǎo)的更新方案
    5.3 村集體自主改造方案下的收益
6 結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]超越“反公地困局”——城市更新中的機(jī)制設(shè)計(jì)與規(guī)劃應(yīng)對[J]. 欒曉帆,陶然.  城市規(guī)劃. 2019(10)
[2]城中村改造中的“增長聯(lián)盟”研究——以珠海市山場村為例[J]. 章征濤,劉勇.  城市規(guī)劃. 2019(07)
[3]基于公租房供應(yīng)視角的存量空間更新模式研究——廈門城中村改造的規(guī)劃思考[J]. 姚之浩,田莉,范晨璟,周麟.  城市規(guī)劃學(xué)刊. 2018 (04)
[4]“自上而下”還是“多元合作”:存量建設(shè)用地改造的空間治理模式比較[J]. 郭旭,田莉.  城市規(guī)劃學(xué)刊. 2018 (01)
[5]城市治理水平評(píng)價(jià):基于五個(gè)城市的實(shí)證研究[J]. 過勇,程文浩.  城市發(fā)展研究. 2010(12)
[6]城市治理體系及其分析維度[J]. 王佃利.  中國行政管理. 2008(12)
[7]“居住權(quán)”與市民待遇:城市改造中的“第四方群體”[J]. 趙曄琴.  社會(huì)學(xué)研究. 2008(02)

博士論文
[1]轉(zhuǎn)型期中國城市更新的空間治理研究：機(jī)制與模式[D]. 陳易.南京大學(xué) 2016



本文編號(hào)：3050799