本文關(guān)鍵詞：非對(duì)稱信息下既有建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)合約設(shè)計(jì)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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非對(duì)稱信息下既有建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)合約設(shè)計(jì)

發(fā)布時(shí)間：2010-07-24 點(diǎn)擊次數(shù)：次

    既有建筑節(jié)能改造是指對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的既有居住建筑和公共建筑,對(duì)建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)(含墻體、屋頂、門(mén)窗等)、供熱采暖或空調(diào)制冷(熱)系統(tǒng)進(jìn)行改造,使其熱工性能和供能系統(tǒng)的效率符合相應(yīng)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。中國(guó)既有建筑總面積約400億m2,其中城鎮(zhèn)約為150億m2,在城鎮(zhèn)中居住建筑面積約為105億m2,公共建筑面積約為45億m2,能夠達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的僅占5%,其余95%都是非節(jié)能高能耗建筑。這些既有的非節(jié)能建筑都大量浪費(fèi)著寶貴的能源,并由于燃燒煤炭、石油、天然氣等化石能源造成大量的環(huán)境污染。
    既有建筑節(jié)能改造活動(dòng)存在委托代理關(guān)系:政府提供激勵(lì)給既有建筑業(yè)主,業(yè)主掌握擁有建筑的能效信息是代理人;而政府在改造方面的信息處于劣勢(shì),是這種關(guān)系中的委托人。要協(xié)調(diào)既有建筑節(jié)能改造中的利益關(guān)系,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)的根本途徑是處理好政府與既有建筑業(yè)主之間的委托代理關(guān)系。文獻(xiàn)分析了針對(duì)既有建筑節(jié)能改造的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)的必要條件。文獻(xiàn)將外部性理論和公共財(cái)政理論引入建筑節(jié)能領(lǐng)域,對(duì)政府如何開(kāi)展建筑節(jié)能工作展開(kāi)研究。文獻(xiàn)指出信息不充分、資金制約以及未來(lái)的不確定性等原因是私人部門(mén)自主進(jìn)行節(jié)行為的障礙,需由政府制定相關(guān)激勵(lì)政策以推動(dòng)私人向節(jié)能產(chǎn)品的投資。但目前的研究多集中于對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的激勵(lì)政策,如對(duì)采用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的稅收優(yōu)惠、對(duì)采用可再生能源技術(shù)的減稅政策等。
    2005年建設(shè)部向22個(gè)省會(huì)和重點(diǎn)城市發(fā)放了《建筑節(jié)能問(wèn)卷調(diào)查》,調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示,接近100%的被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)的建筑節(jié)能工作嚴(yán)重滯后,目前推進(jìn)建筑節(jié)能工作的主要障礙集中在法律依據(jù),激勵(lì)政策,節(jié)能技術(shù)、材料、產(chǎn)品和設(shè)備問(wèn)題上,其中約47%的被調(diào)查者認(rèn)為“激勵(lì)政策缺失”是目前建筑節(jié)能推廣最大障礙。
    因此,本研究針對(duì)既有建筑節(jié)能改造活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)激勵(lì)不足的問(wèn)題和特點(diǎn),運(yùn)用委托代理理論的分析框架,比較信息對(duì)稱和信息非對(duì)稱兩種條件下經(jīng)濟(jì)激勵(lì)合約的設(shè)計(jì),來(lái)研究既有建筑節(jié)能改造中經(jīng)濟(jì)激勵(lì)對(duì)既有建筑業(yè)主的激勵(lì)作用。

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