我國建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策研究 南京廖華
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我國建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策研究
作者:羅翠翠
來源:《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2013年第10期
摘 要:
我國作為世界第二大能源消費國和第二大石油消費國,其人均煤炭、石油、天然氣資源量卻僅為世界平均水平的60%、10%和5%,能源問題已日漸凸顯。而其中作為高能耗的建筑產(chǎn)業(yè),推行建筑節(jié)能勢在必行、迫在眉睫。通過對我國現(xiàn)有建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策進行評價與分析,對我國建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策的制定提出了一些看法和建議。
關(guān)鍵詞:
能源;建筑節(jié)能;經(jīng)濟激勵
中圖分類號:
C93
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2013)10003101
1 我國現(xiàn)有建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策的評價與分析
與國外發(fā)達國家相比,我國實施的建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策仍然存在以下不足:
第一,規(guī)模小。我國僅對北方節(jié)能住宅免除固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,對太陽能光電項目給予一定的財政補助,對部分新型墻體材料實行了增值稅減免政策,與建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較成熟國家實施的經(jīng)濟激勵政策相比,,我國在建筑節(jié)能行業(yè)的激勵政策涉及的范圍比較小。例如,美國對地熱能項目、民用節(jié)能投資、、高性能的中央空調(diào)、新建的超標準節(jié)能住宅和燃氣熱水器等均規(guī)定了不同的減稅措施,還推出了專門針對工業(yè)建筑節(jié)能和公共建筑節(jié)能的“能源之星”計劃;日本對安裝太陽能設(shè)備、住宅用光電發(fā)電系統(tǒng)和建筑節(jié)能技術(shù)開發(fā)等方面都提供了貸款優(yōu)惠或財政補貼等政策。
第二,形式簡單。我國的建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策主要針對所得稅和增值稅的稅收、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅優(yōu)惠政策為主,明顯集中在稅收優(yōu)惠上。雖然在財政政策方面也出臺了專項資金、政府補貼等措施,但其實施范圍過于狹窄。例如,美國、英國、法國和日本都對建筑節(jié)能采取了稅收優(yōu)惠、財政補貼、基金扶持和貸款擔保等多種形式相結(jié)合的經(jīng)濟激勵政策?偟
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本文編號:158604
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