本文關(guān)鍵詞：發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的研究

2012-04-21 10:06:09 字體：     

摘　要：中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定已做出了明確回答。也就是說(shuō)，從建筑業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，從著眼于建筑業(yè)發(fā)展出發(fā)，在不斷增強(qiáng)國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)控制力的前提下，要提高認(rèn)識(shí)，大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)。本文中所稱(chēng)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是指:純粹私營(yíng)經(jīng)濟(jì)+國(guó)有或集體經(jīng)濟(jì)中屬于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成份十名為國(guó)有或集體實(shí)為私營(yíng)的建筑經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：私營(yíng)建筑; 私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理

　　一、大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是快速發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求 　　鼓勵(lì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有建筑企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在推動(dòng)國(guó)有建筑企業(yè)改革的同時(shí)，壯大和發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)。只要政策允許，并正確引導(dǎo)，這些戴帽的、掛靠的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成份必將象火山爆發(fā)一樣，進(jìn)發(fā)出巨大的能量，使私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)建筑業(yè)的迅速發(fā)展。 　　(一)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，己成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，增加財(cái)政收入，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要力量和重要來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放20 多年來(lái)，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率為17 %以上，明顯高于公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度(國(guó)有經(jīng)濟(jì)4%，集體經(jīng)濟(jì)8%) 。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的工商稅收增長(zhǎng)五倍以上，己經(jīng)成為各級(jí)財(cái)政收人的重要來(lái)源。勞動(dòng)就業(yè)的重心已向私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。由于建筑業(yè)和建筑產(chǎn)品具有特殊性以及所有制歧視的存在等原因，使得私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展與私營(yíng)工商業(yè)相比相對(duì)滯后，嚴(yán)重制約了建筑業(yè)的發(fā)展。但是，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要求并促進(jìn)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 　　(二) 私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是建筑業(yè)深化改革的結(jié)果，反過(guò)來(lái)，發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)又促進(jìn)公有制建筑經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展公有制建筑經(jīng)濟(jì)在建筑經(jīng)濟(jì)總量中仍處于主體地位，還在發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但由于大多數(shù)國(guó)有建筑企業(yè)機(jī)制不活、權(quán)責(zé)不清、包袱沉重、人才流失、虧損嚴(yán)重、效益低下等原因，已制約了國(guó)有建筑企業(yè)的發(fā)展。而私營(yíng)建筑企業(yè)是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中誕生，又隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)求得生存與發(fā)展的。 　　因此私營(yíng)建筑企業(yè)日益顯示出較強(qiáng)的生命力，同時(shí)，對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)形成越來(lái)越大的沖擊力。對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的改革與發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于國(guó)有建筑企業(yè)改革形成了倒逼機(jī)制。而產(chǎn)權(quán)改革是改革的關(guān)鍵，國(guó)有建筑企業(yè)的前途取決于產(chǎn)權(quán)改革的成敗。因此，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是建筑業(yè)深化改革的結(jié)果，反過(guò)來(lái)，發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)又促進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)的改革。 　　(三) 大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)，有利于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秋序國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制，使原國(guó)有企業(yè)己經(jīng)改性，從而增加了私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的成份。有的已經(jīng)上市，其產(chǎn)權(quán)已屬股民所有;有的已由職工一次性買(mǎi)斷，變成民有民營(yíng)企業(yè);有的由職工參股;有的實(shí)行租賃、承包經(jīng)營(yíng)，特別是有的經(jīng)營(yíng)者買(mǎi)斷了中小國(guó)有尤其是集體建筑企業(yè)，變成了私營(yíng)企業(yè)。大量存在的名為國(guó)有或集體，實(shí)為私營(yíng)的建筑企業(yè)已經(jīng)成為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。目前，建筑市場(chǎng)中國(guó)有民營(yíng)出賣(mài)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)、掛戶、墊資承包、壓級(jí)壓價(jià)，拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題較為突出，己成為各級(jí)政府管理與治理的重點(diǎn)問(wèn)題. 因此，大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)，有助于這類(lèi)問(wèn)題的解決。 　　二、大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施 　　(一) 抓認(rèn)識(shí) 　　就是要用黨的十七大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的全新觀點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要把發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提高到國(guó)有建筑企業(yè)改革能否深化，建筑業(yè)能否真正成為支柱產(chǎn)業(yè)的高度上來(lái);要把發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提高到能否抓住歷史機(jī)遇，使建筑業(yè)得到大力發(fā)展的高度上來(lái);要打破束縛私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框框，只要不違背法律政策，就不要做任何限制。 　　(二)抓改革. 　　就是要深化國(guó)有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。國(guó)有大中型企業(yè)改制目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重點(diǎn)是改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。國(guó)有小企業(yè)可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式，加快放開(kāi)搞活國(guó)有小型企業(yè)的步伐。從而為私有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。 　　(三) 抓政策 　　就是要全面落實(shí)發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的政策. 一是加強(qiáng)法制建設(shè)。制定大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，為長(zhǎng)期以來(lái)名不正、言不順的戴紅帽私營(yíng)建筑企業(yè)摘帽正名，還原其本來(lái)面目，確立其法律地位，從而最大限度地解決和發(fā)展私營(yíng)建筑生產(chǎn)力。二是制定一切有利于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。要為私營(yíng)建筑企業(yè)在工商注冊(cè)、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)、跨地區(qū)跨部門(mén)施工、工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)、企業(yè)貸款、企業(yè)改制，尤其是私營(yíng)企業(yè)兼并、參股、收購(gòu)國(guó)有中小建筑企業(yè)等方面，創(chuàng)造一視同仁、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是破除所有制歧視，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供各種咨詢(xún)服務(wù)，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 　　(四) 抓規(guī)范 　　就是要以克服私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)自身存在的缺陷為重點(diǎn)，抓規(guī)范。十五大報(bào)告中指出:國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。這就要求我們，，一是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)明確市場(chǎng)定位

成為本站注冊(cè)用戶，能看到更多文章內(nèi)容，老用戶請(qǐng)登錄，新用戶請(qǐng)注冊(cè)

經(jīng)濟(jì)管理 > 經(jīng)濟(jì)管理 > 經(jīng)濟(jì)

  本文關(guān)鍵詞：發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。