行政區(qū)劃調(diào)整對城市地域結(jié)構(gòu)演變的影響——以江蘇省淮安市為例
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【摘要】:分析了淮安市行政區(qū)劃調(diào)整及其對城市地域結(jié)構(gòu)演變的影響過程,將行政區(qū)劃調(diào)整對城市地域結(jié)構(gòu)演變的影響劃分為兩種類型。一是引導(dǎo)性調(diào)整,即通過行政區(qū)劃調(diào)整引導(dǎo)城市的發(fā)展方向,影響著城市的地域結(jié)構(gòu)特征。1964年淮陰縣與清江市的縣市分治,1971年淮陰縣政府駐地北遷王營鎮(zhèn),牽引了淮安主城市區(qū)近30年的南北向發(fā)展。2001年的"三淮一體"行政區(qū)劃調(diào)整,又引導(dǎo)著主城區(qū)東南向擴(kuò)張與楚州城區(qū)的北向發(fā)展,并在兩個城區(qū)之間形成新產(chǎn)業(yè)空間與生態(tài)新城,強(qiáng)烈地影響著城市的地域結(jié)構(gòu)。二是適應(yīng)性調(diào)整,即在城市發(fā)展到一定階段以后,通過行政區(qū)劃調(diào)整的手段,能夠破解城市化進(jìn)程中的一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。2001年的"三淮一體"行政區(qū)劃調(diào)整,將原淮陰縣城并入主城區(qū),不僅解決了"市縣同城"問題,為城市空間擴(kuò)張?zhí)峁┝诵碌脑鲩L空間,也適應(yīng)了市區(qū)與縣城連為一體的現(xiàn)實(shí)。行政區(qū)劃調(diào)整對城市地域結(jié)構(gòu)演變影響的作用機(jī)理主要為三個方面,即通過改變城市轄區(qū)范圍,進(jìn)而改變城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模與發(fā)展能力影響城市地域結(jié)構(gòu),通過城市規(guī)劃工具影響城市地域結(jié)構(gòu)的演變,通過城鎮(zhèn)原來的空間格局影響城市地域結(jié)構(gòu)的演變。
【作者單位】: 淮陰師范學(xué)院城市與環(huán)境學(xué)院;華東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院;南京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 行政區(qū)劃調(diào)整 城市地域結(jié)構(gòu) 引導(dǎo)性調(diào)整 適應(yīng)性調(diào)整 淮安市
【基金】:國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(41371171;41271176) 教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目(10YJA790154;2YJAZH159)
【分類號】:TU984.2
【正文快照】: 近年來我國城市化高速發(fā)展,是政府力量、社會力量與市場力量共同推動的結(jié)果[1]。在快速城市化進(jìn)程中,結(jié)構(gòu)性、體制性的矛盾更加尖銳地暴露出來,在行政區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件下,出現(xiàn)了與集約化相悖的運(yùn)作態(tài)勢[2]。我國城市化進(jìn)程一開始就被“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”所左右,行政區(qū)劃不僅對區(qū)域經(jīng)
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