本文關(guān)鍵詞：我國面臨的貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀、成因、趨勢與對策，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

Finance&TradeEconomics,No 12,2010

我國面臨的貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀、成因、趨勢與對策

課題組*

內(nèi)容提要:本文剖析了金融危機(jī)下我國貿(mào)易摩擦和對華貿(mào)易救濟(jì)的現(xiàn)狀,從我國面臨

的國際貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易救濟(jì)的政治特性等角度分析了我國頻繁遭遇貿(mào)易摩擦的成因,并

著重分析了反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色壁壘、碳關(guān)稅政策、人民幣升值、知識產(chǎn)權(quán)壁壘、社會責(zé)任壁壘等各種貿(mào)易摩擦形式的發(fā)展趨勢,最后提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞:貿(mào)易摩擦 貿(mào)易救濟(jì) 國際金融危機(jī) 碳關(guān)稅

作者簡介:荊林波,中國社會科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員,100836。

中圖分類號:F752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-8102(2010)12-0074-08

一、我國面臨的貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀剖析

(一)貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

全球金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)衰退和全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,且這種沖擊仍將持續(xù)。2009年以來,我國出口產(chǎn)品遭遇了更多的貿(mào)易摩擦,這對政府和企業(yè)都是新的挑戰(zhàn)。(1)貿(mào)易摩擦涉案數(shù)量和金額創(chuàng)歷史新高。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),截至2009年11月,包括美國、歐盟、印度在內(nèi)的19個國家和地區(qū)對中國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查103起,其中反傾銷67起,反補(bǔ)貼13起,保障措施16起,特保7起。平均每3天便有一起針對我國出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案。(2)貿(mào)易摩擦連鎖性突顯,從傳統(tǒng)市場擴(kuò)散到新興市場。中國傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品領(lǐng)域呈現(xiàn)出摩擦國別擴(kuò)大和救濟(jì)措施迭加的勢頭。與中國發(fā)生貿(mào)易順差的國家正從以美歐為代表的發(fā)達(dá)國家逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)相近且比較優(yōu)勢趨同的發(fā)展中國家,這類國家外貿(mào)依存度較高,相互間的貿(mào)易摩擦也更激烈。(3)貿(mào)易摩擦日趨多樣化、綜合化和隱蔽化。貿(mào)易摩擦的形式從反傾銷向多種貿(mào)易保護(hù)手段擴(kuò)展,日益采用更具隱蔽性的新貿(mào)易壁壘。新貿(mào)易壁壘著眼于人類健康、安全及對環(huán)境的影響,有些還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。目前,越來越多的國家以產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全為借口,對我出口產(chǎn)品采取限制措施。(4)反補(bǔ)貼成為貿(mào)易摩擦的新熱點(diǎn)。反補(bǔ)貼調(diào)查的矛頭主要指向政府的經(jīng)濟(jì)政策和制度安排,被指控項(xiàng)目一旦被認(rèn)定為補(bǔ)貼,就會對宏觀經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用產(chǎn)生負(fù)面影響;而且,被裁定的項(xiàng)目往往會成為后續(xù)反補(bǔ)貼調(diào)查的證據(jù),誘發(fā)更多的反補(bǔ)貼調(diào)查。從行業(yè)來看,鋼鐵、紡織、機(jī)械、造船等是反補(bǔ)貼的熱點(diǎn)。(5)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的主要行業(yè)有所擴(kuò)大。貨物貿(mào)易領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦由農(nóng)產(chǎn)品、紡織品擴(kuò)大到化工原料、彩電、集成電路、家具等;新興優(yōu)勢行業(yè)如鋼鐵、汽車、通信設(shè)備、化工企業(yè)產(chǎn)品將成為我國與發(fā)達(dá)國家貿(mào)易摩擦的新熱點(diǎn)。(6)貿(mào)易摩擦由微觀領(lǐng)域擴(kuò)展到宏觀層面。貿(mào)易摩擦的爭執(zhí)點(diǎn)從產(chǎn)品、企業(yè)等微觀領(lǐng)域延伸到涉及政策、體制等根本性、全局性問題,如人民幣匯率形成機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入政策、稅收政策、勞工標(biāo)準(zhǔn)等屢屢招致外方責(zé)難;貿(mào)易保護(hù)的作用點(diǎn)由貨物貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)等多個領(lǐng)域;貿(mào)易摩擦的解決也逐漸依賴于程序化的對話手段,通過制度改革和政策調(diào)整,從宏觀方面駕馭。(7)貿(mào)易摩擦涉及的范圍擴(kuò)大。從以往的單個產(chǎn)品上升到整個產(chǎn)業(yè),由貨物貿(mào)易領(lǐng)域滲透到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域;貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)由低附加值產(chǎn)品擴(kuò)大到高附加值產(chǎn)品;貿(mào)易爭端的內(nèi)容也從價格、數(shù)量擴(kuò)展到食品農(nóng)藥殘留、機(jī)電產(chǎn)品和玩具的安全性、包裝物可回收指標(biāo)等。*本文系商務(wù)部公平貿(mào)易局課題 我國面臨的貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀、成因、趨勢與對策 的部分研究成果。課題主持人:荊林波;課題組主要成員:李蕊、湯婧、張寧、趙京橋、馮永晟和董萍。課題組感謝周曉燕局長、周大霖處長、楊圣明學(xué)部委員、裴長洪研究員、馮雷研究員、于立新研究員、王迎新主任及夏先良副主任的指導(dǎo)與點(diǎn)評。

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