公共服務(wù)作為政府的核心職能之一,長(zhǎng)期以來(lái)受到理論與實(shí)踐的廣泛關(guān)注。公私合作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,成為公共服務(wù)供給的重要方式。傳統(tǒng)的公私合作形成了"政府主導(dǎo)、企業(yè)參與"的模式。在"互聯(lián)網(wǎng)+"背景之下,電子政務(wù)發(fā)展迅猛。一種新型的公私合作模式興起并逐漸發(fā)展,帶來(lái)了政府與市場(chǎng)關(guān)系的變化。以"支付寶+公共服務(wù)"為例,利用資源依賴(lài)?yán)碚撨M(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有強(qiáng)大的技術(shù)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)資源,在提供公共服務(wù)的過(guò)程中,利用其平臺(tái)功能,與政府擁有的行政及組織資源相互依賴(lài)、相互轉(zhuǎn)化,形成了新型的"盟友"關(guān)系。這種關(guān)系,固化了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺(tái)帶來(lái)的資源優(yōu)勢(shì)。因此,政府作為公共服務(wù)提供者的主導(dǎo)地位及其標(biāo)準(zhǔn)如何得到貫徹,作為公共服務(wù)接受者的公眾群體的利益如何得到保障,這些都成為需要面對(duì)的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。 

【文章來(lái)源】：甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：10 頁(yè)

【部分圖文】：

傳統(tǒng)電子政務(wù)與“支付寶+公共服務(wù)”的模式轉(zhuǎn)變

通過(guò)以上分析，可以總結(jié)出，以資源依賴(lài)?yán)碚撘暯菫槌霭l(fā)點(diǎn)，新型公私合作的“盟友”關(guān)系框架如圖2所示。在“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”的建設(shè)背景之下，公共服務(wù)供給的高效與便捷成為政府改革的應(yīng)有之義。政府具有較強(qiáng)的動(dòng)機(jī)通過(guò)與以支付寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，彌補(bǔ)自身的資源缺陷，同時(shí)積累技術(shù)資源與社會(huì)資源，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量與效率。支付寶則利用其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)資源，與政府廣泛合作，提供了新型公私合作的工具，成為搭載公共服務(wù)的先進(jìn)平臺(tái)。這種盟友關(guān)系，相比傳統(tǒng)的合作伙伴關(guān)系，具有更加緊密的嵌套性、關(guān)聯(lián)性和不可替代性。

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