本文關(guān)鍵詞：芻議德國(guó)利益協(xié)會(huì)在TTIP談判中的立場(chǎng)，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：利益協(xié)會(huì)的廣泛存在是德國(guó)政治生活的特點(diǎn),要理解德國(guó)政治的運(yùn)作,離不開(kāi)對(duì)利益集團(tuán)參與政治的研究。2013年正式啟動(dòng)的歐美跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議(TTIP)的談判為我們提供了審視德國(guó)利益協(xié)會(huì)參與歐盟對(duì)外貿(mào)易政策的契機(jī)。本論文將探討以下問(wèn)題：在TTIP談判中,德國(guó)利益協(xié)會(huì)有著怎樣的訴求?他們又如何影響TTIP的談判?Edinger的研究認(rèn)為,德國(guó)利益協(xié)會(huì)中影響最大的分為四類(GroBe Vier):經(jīng)濟(jì)利益協(xié)會(huì),工會(huì),教會(huì)和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。本文將主要考察在TTIP相關(guān)討論中較活躍的四類利益協(xié)會(huì)：經(jīng)濟(jì)利益協(xié)會(huì),工會(huì),農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)以及環(huán)保、消費(fèi)者保護(hù)等其他利益協(xié)會(huì)。TTIP的談判中有諸多話題引起了德國(guó)各大利益協(xié)會(huì)的爭(zhēng)論。針對(duì)最富爭(zhēng)議的投資者—國(guó)家爭(zhēng)端解決機(jī)制(ISDS),工會(huì)和環(huán)保組織認(rèn)為,ISDS機(jī)制是對(duì)東道國(guó)司法主權(quán)的挑戰(zhàn)；他們還擔(dān)心這一機(jī)制將產(chǎn)生不利于公共福利的“寒蟬效應(yīng)”。消費(fèi)者保護(hù)組織希望投資者與國(guó)家的爭(zhēng)端通過(guò)WTO框架下的國(guó)—國(guó)爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決,如果不能廢除ISDS機(jī)制,也應(yīng)針對(duì)上述批評(píng)作出改進(jìn)。相反,工業(yè)聯(lián)合會(huì)認(rèn)為,德國(guó)企業(yè)需要ISDS機(jī)制來(lái)保障其海外投資的安全性。對(duì)于勞工權(quán)益的保護(hù)、食品安全的標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題上,工會(huì)、環(huán)保組織和消費(fèi)者保護(hù)組織都擔(dān)心自由貿(mào)易將降低歐盟現(xiàn)有的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)利益協(xié)會(huì)則認(rèn)為這些擔(dān)心是多余的,農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)希望通過(guò)TTIP進(jìn)一步開(kāi)拓美國(guó)市場(chǎng)。德國(guó)利益協(xié)會(huì)通過(guò)不同途徑試圖影響TTIP的談判。反對(duì)TTIP的組織通過(guò)動(dòng)員群眾,組織反TTIP的簽名運(yùn)動(dòng)和游行示威,借助民意向歐盟施壓。另外,德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部成立了TTIP顧問(wèn)委員會(huì),來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的利益協(xié)會(huì)針對(duì)TTIP談判的相關(guān)話題進(jìn)行了討論。除此以外,利益協(xié)會(huì)也努力保持與政治人物的溝通。公民社會(huì)則批評(píng),歐盟委員會(huì)只聽(tīng)經(jīng)濟(jì)利益協(xié)會(huì)的意見(jiàn),而公共利益協(xié)會(huì)的意見(jiàn)則很少有機(jī)會(huì)進(jìn)入歐委會(huì)。對(duì)面社會(huì)廣泛的討論,歐盟作出了相應(yīng)的調(diào)整。針對(duì)“黑箱談判”的質(zhì)疑,歐委會(huì)于2015年初在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)了談判文本。對(duì)于飽受爭(zhēng)議的投資者—國(guó)家爭(zhēng)端解決機(jī)制,在歐洲議會(huì)表決后,歐委會(huì)提出了以國(guó)際投資法庭替代ISDS機(jī)制的改革建議。這一新的機(jī)制在仲裁的透明度和保障國(guó)家規(guī)制權(quán)力方面都有了明顯改進(jìn)。德國(guó)利益協(xié)會(huì)對(duì)TTIP的不同立場(chǎng)反映了德國(guó)社會(huì)的多元性。經(jīng)濟(jì)利益協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)出于經(jīng)濟(jì)利益而支持TTIP;工會(huì)、環(huán)保、消費(fèi)者保護(hù)組織出于對(duì)勞工保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、消費(fèi)者保護(hù)等領(lǐng)域的重視,而對(duì)TTIP持反對(duì)、懷疑態(tài)度。這些關(guān)注公共福利的利益協(xié)會(huì)在德國(guó)社會(huì)得到了相當(dāng)多的支持,一定程度上再次證明了德國(guó)社會(huì)向后物質(zhì)主義轉(zhuǎn)向的價(jià)值取向。在利益協(xié)會(huì)與德國(guó)政府、歐盟的互動(dòng)中,不難發(fā)現(xiàn),歐盟和德國(guó)政府都努力在各個(gè)利益協(xié)會(huì)之間尋找平衡。德國(guó)政府既旗幟鮮明地支持TTIP,也對(duì)ISDS機(jī)制持反對(duì)態(tài)度。歐委會(huì)在改進(jìn)ISDS機(jī)制過(guò)程中,既考慮到了經(jīng)濟(jì)利益協(xié)會(huì)保障海外投資安全性的需求,也充分聽(tīng)取了公共利益協(xié)會(huì)對(duì)透明公開(kāi)、保障國(guó)家規(guī)制權(quán)的要求。毫無(wú)疑問(wèn),利益協(xié)會(huì)作為政府和民眾溝通的媒介,對(duì)政治決策的過(guò)程起到了一定的作用。顧問(wèn)委員會(huì)的運(yùn)作體現(xiàn)出社團(tuán)主義結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)；在與政府和歐盟的互動(dòng)中,各利益協(xié)會(huì)積極活躍,相互角力的表態(tài)和活動(dòng),則有明顯的多元競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)。同時(shí),也不可高估利益協(xié)會(huì)的影響。第一,政府和歐盟有其獨(dú)立性,他們的部分戰(zhàn)略意圖通常并非公民社會(huì)最為關(guān)心的,比如深化對(duì)美關(guān)系、與新興國(guó)家搶奪國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定權(quán)。德國(guó)政府對(duì)ISDS的反對(duì)也并非完全來(lái)自利益協(xié)會(huì)的壓力,德國(guó)政府本身也是這一機(jī)制的“受害者”。第二,利益協(xié)會(huì)的影響范圍是有限的,他們能夠參與政治意愿的形成和決策的過(guò)程,但他們不擁有否決權(quán),在歐委會(huì)就ISDS提出修改版本以后,環(huán)保團(tuán)體雖不滿意,但也無(wú)力改變。第三,利益協(xié)會(huì)只是眾多政治行為體中的一個(gè)團(tuán)體,除了成員國(guó)政府和歐委會(huì),議會(huì)和政黨也發(fā)揮了重要作用。在改進(jìn)ISDS的問(wèn)題上,歐洲議會(huì)的表決起到了很大的推動(dòng)作用。總之,德國(guó)的利益協(xié)會(huì)中介機(jī)制呈現(xiàn)出多元主義和社團(tuán)主義結(jié)合的特點(diǎn),但絕不是“利益協(xié)會(huì)治國(guó)”。
【關(guān)鍵詞】：利益協(xié)會(huì) TTIP 立場(chǎng)
【學(xué)位授予單位】：北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F744
【目錄】：

• 致謝詞4-5
• 中文摘要5-7
• Abstract7-11
• 目錄11-12
• 正文12-82
• 參考文獻(xiàn)82-87

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1 陳虹;韋鑫;余s

本文編號(hào)：251736