本文關(guān)鍵詞：中國(guó)對(duì)外貿(mào)易新型競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展戰(zhàn)略研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了貿(mào)易摩擦增多、企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緩慢、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步下降的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。為了吸引更多的外資，中國(guó)制定了一系列的優(yōu)惠政策，解決國(guó)內(nèi)中小企業(yè)缺少融資、國(guó)際市場(chǎng)資訊的能力、缺少技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力等困難，使更多國(guó)內(nèi)企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)走向國(guó)際的目標(biāo)。

　　2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)提出中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是中央領(lǐng)導(dǎo)人首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已成為對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情的高度凝練與概括。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)外貿(mào)易面臨著穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量等新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如何在“新常態(tài)”的背景之下保持我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　1新常態(tài)下中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn)

　　“新常態(tài)”的內(nèi)涵重在強(qiáng)調(diào)效率高、成本低、可持續(xù)，這也就意味著未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng);在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí);在動(dòng)力要素上，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了貿(mào)易摩擦增多、企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緩慢、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步下降的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。在新常態(tài)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展已呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

　　1.1對(duì)外貿(mào)易增速放緩

　　改革開放三十多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是自2008年金融危機(jī)以來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的整體趨勢(shì)出現(xiàn)了一些波動(dòng)和起伏。金融危機(jī)前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額一直保持高速增長(zhǎng)，金融危機(jī)發(fā)生后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了不同程度的震蕩并呈現(xiàn)增速放緩趨勢(shì)，外貿(mào)的整體發(fā)展速度從2011年開始由高速轉(zhuǎn)為中速，由震蕩趨于平穩(wěn)。2015年，我國(guó)的外貿(mào)出口下降2.8%，是2009年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。最近幾年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的同比增速已保持穩(wěn)定在4%左右，新常態(tài)的特征已經(jīng)凸顯。

　　1.2對(duì)外貿(mào)易的主要方式是進(jìn)料加工

　　在我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的初級(jí)階段是以來(lái)料加工為主的，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃M(jìn)料加工為主。在1989年進(jìn)料加工首次超過(guò)來(lái)料對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額，自此之后，進(jìn)料加工在我國(guó)外貿(mào)中所占的份額逐年上升，已成為對(duì)外貿(mào)易的主要方式。

　　1.3外貿(mào)主要集中在東部地區(qū)，中西部地區(qū)增速明顯

　　我國(guó)外貿(mào)主要集中在東部沿海地區(qū)，其中福建和廣東由于較利于同港澳臺(tái)進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)且擁有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策引領(lǐng)而擁有了先行者優(yōu)勢(shì)，而山東省則是因?yàn)樘幱诤晚n國(guó)的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。東部沿海地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展同沿海港口城市地區(qū)的開放、自貿(mào)區(qū)的設(shè)立等利好政策密不可分。中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展能力增強(qiáng)，占全國(guó)外貿(mào)的比重進(jìn)一步提升。2014年，中西部地區(qū)進(jìn)出口增速14.8%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)的比重為15.4%，較2013年上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　1.4對(duì)外貿(mào)易主要出口國(guó)家以東盟和美國(guó)、日本等為主

　　隨著世界多級(jí)化的發(fā)展化以及加入WTO國(guó)際化的進(jìn)一步深入，我國(guó)出口市場(chǎng)在整體平穩(wěn)發(fā)展過(guò)程中逐漸優(yōu)化。目前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口市場(chǎng)以東盟，日本和美國(guó)為主。美國(guó)不僅是全世界最大的進(jìn)口市場(chǎng)，而且它同時(shí)還是亞洲最大的產(chǎn)品出口市場(chǎng)。因此，在新常態(tài)下能否繼續(xù)獲得我國(guó)對(duì)美國(guó)的產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)是至關(guān)重要的。

　　2新常態(tài)下中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

　　2.1發(fā)展方式不合理

　　多年來(lái)我國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)品一直保持著高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但是出口產(chǎn)品依然以傳統(tǒng)的紡織制造品和高污染、高耗能的產(chǎn)品為主，而在我國(guó)出口貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位的機(jī)電產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品，由于整體技術(shù)層次較低、附加值較小、缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，主要依靠我國(guó)相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力，缺乏可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)模式仍為“大進(jìn)大出，兩頭在外”，對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)仍集中在勞動(dòng)密集型為主的制造加工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)大都存在高能耗、高污染、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。這雖然與中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的現(xiàn)實(shí)狀況相適應(yīng)，但是卻導(dǎo)致了一系列問(wèn)題，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　2.2發(fā)展空間不均衡

　　我國(guó)外貿(mào)的地區(qū)發(fā)展極不平衡，差距十分明顯。2014年，東部地區(qū)進(jìn)出口3.66萬(wàn)億美元，占全國(guó)進(jìn)出口總額的85%。中部地區(qū)進(jìn)出口3127億美元，西部地區(qū)進(jìn)出口3344億美元，合計(jì)占全國(guó)進(jìn)口的比重為15%。這樣一種發(fā)展區(qū)域空間不均衡的現(xiàn)象導(dǎo)致中西部地區(qū)的勞動(dòng)力、資金、資源、人力等生產(chǎn)要素被東部地區(qū)吸走，制約他們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。外商投資的絕大多數(shù)也投向了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的東部地區(qū)，在中西部地區(qū)的投資卻很少，這使得東部地區(qū)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步拉大，影響中國(guó)的總體發(fā)展水平。

　　2.3發(fā)展環(huán)境不穩(wěn)定

　　2.3.1對(duì)外貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)序化較為嚴(yán)重

　　由于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的布局比較分散，且對(duì)外貿(mào)易的監(jiān)管又較復(fù)雜，涉及商貿(mào)、海關(guān)、外匯管理、稅務(wù)等多個(gè)部門，現(xiàn)階段各行政管理部門之間并沒(méi)有形成有效的綜合管理體系，從而使得不法分子有機(jī)可乘。他們利用對(duì)外貿(mào)易的渠道進(jìn)行騙稅、走私活動(dòng)，嚴(yán)重影響了中國(guó)的正常經(jīng)濟(jì)秩序。我國(guó)政府已經(jīng)采取一定的管理措施，但目前反走私懲騙稅的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，許多地區(qū)和貿(mào)易渠道的違法犯罪活動(dòng)仍然多發(fā)，嚴(yán)重影響了我國(guó)外貿(mào)的健康發(fā)展。

　　2.3.2對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中的貿(mào)易摩擦加劇

　　中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的商品進(jìn)出口市場(chǎng)呈現(xiàn)不對(duì)稱而且集中的局面。對(duì)外貿(mào)易在中國(guó)開展的原材料與零部件多數(shù)來(lái)自于周邊國(guó)家地區(qū)，以中國(guó)的香港、臺(tái)灣、澳門和日本、韓國(guó)、東盟等為主;出口市場(chǎng)主要集中在日本、美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家地區(qū)。我國(guó)外貿(mào)的進(jìn)出口市場(chǎng)的這種分布格局成為了引發(fā)國(guó)際間貿(mào)易摩擦的誘因，我們國(guó)家已經(jīng)連續(xù)19年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)從原來(lái)的法律層面向政策制度層面延伸。由于貿(mào)易摩擦發(fā)生的國(guó)家、產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢(shì)，對(duì)我國(guó)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口造成了較大的影響。

　　2.3.3外貿(mào)發(fā)展的要素稟賦優(yōu)勢(shì)逐步削弱

　　我國(guó)外貿(mào)發(fā)展最大的要素稟賦優(yōu)勢(shì)就是勞動(dòng)力。因此，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)就吸引了很多外商直接投資。近年來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)力成本處于快速上漲期，近幾年年均漲幅超過(guò)10%，沿海地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力成本普遍相當(dāng)于周邊國(guó)家的2-3倍甚至更高，勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷萎縮，制造業(yè)利用外資持續(xù)下降，出口訂單和產(chǎn)能快速向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移，不僅紡織服裝等產(chǎn)品在發(fā)達(dá)市場(chǎng)份額明顯下降，而且低端機(jī)電產(chǎn)品對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)出口增速也開始落后于部分周邊國(guó)家，市場(chǎng)份額面臨被蠶食的危險(xiǎn)。除此以外，原材料價(jià)格的上漲和企業(yè)較重的稅負(fù)以及外銷轉(zhuǎn)到內(nèi)銷的市場(chǎng)的難以擴(kuò)大，都令我國(guó)外貿(mào)的企業(yè)的比較成本優(yōu)勢(shì)開始喪失，很多“成本驅(qū)動(dòng)型”的外資企業(yè)在中國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、資源以及資金等要素的成本上升的條件下，調(diào)整了在華投資戰(zhàn)略，開始將企業(yè)向其他更低成本的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　3新常態(tài)下中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新思路

　　3.1積極拓展中國(guó)的境外對(duì)外貿(mào)易

　　在新常態(tài)下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，使其充分帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及產(chǎn)品內(nèi)部工序的發(fā)展轉(zhuǎn)型。改革開放以來(lái)，中國(guó)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，但與此同時(shí)也必須考慮到相關(guān)政府部門鼓勵(lì)和扶持中小民營(yíng)企業(yè)為外資及外貿(mào)公司提供加工配套的情況，鼓勵(lì)中國(guó)大小企業(yè)勇于加入到國(guó)際的對(duì)外貿(mào)易和全球采購(gòu)體系中。為了吸引更多的外資，中國(guó)制定了一系列的優(yōu)惠政策，解決國(guó)內(nèi)中小企業(yè)缺少融資、國(guó)際市場(chǎng)資訊的能力、缺少技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力等困難，使更多國(guó)內(nèi)企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)走向國(guó)際的目標(biāo)。境外對(duì)外貿(mào)易是擴(kuò)大出口的有效方式，也是新常態(tài)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的一種重要形式。這種方式既實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大中國(guó)商品出口的目的，又帶動(dòng)了其他產(chǎn)品和服務(wù)的出口，它可以將國(guó)內(nèi)一部分邊際產(chǎn)業(yè)和處于產(chǎn)品價(jià)值鏈低端的環(huán)節(jié)放到境外，既有效規(guī)避了國(guó)際貿(mào)易壁壘，使中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，拓寬了銷售渠道，促進(jìn)了我國(guó)外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　3.2加快實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　一是促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)由外貿(mào)生產(chǎn)商向外貿(mào)供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品交易商向生產(chǎn)組織者轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求自行組織生產(chǎn)，提高研發(fā)設(shè)計(jì)能力，由貼牌生產(chǎn)商(OEM)向原始設(shè)計(jì)制造商(ODM)、原始品牌制造商(OBM)轉(zhuǎn)變，積極地實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型[3]。二是促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)由價(jià)值實(shí)現(xiàn)者向價(jià)值提升者轉(zhuǎn)變。企業(yè)不但注重價(jià)值實(shí)現(xiàn)，更加注重價(jià)值提升，注重通過(guò)品牌提升產(chǎn)品附加值，獲得產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)外貿(mào)的價(jià)值提升。三是促進(jìn)中國(guó)消費(fèi)者由被動(dòng)接受向主動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，通過(guò)跨境電子商務(wù)等新的貿(mào)易渠道和方式，使中國(guó)消費(fèi)者更便利地購(gòu)買世界各國(guó)的資源和產(chǎn)品，切實(shí)獲得中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的紅利。

　　3.3優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)

　　我國(guó)地域廣闊，對(duì)外貿(mào)易的的發(fā)展程度也存在很大差別，在我國(guó)東部沿海地區(qū)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展主要是以科技含量低、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)為主。想要對(duì)外貿(mào)易得到更好的發(fā)展，只有合理規(guī)劃對(duì)外貿(mào)易各區(qū)域的發(fā)展。按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律引導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易向中西部地區(qū)發(fā)展。將在東部地區(qū)發(fā)展空間較小的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至中西部，推動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。東部的沿海地區(qū)可以依據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升技術(shù)水平的研發(fā)，提升與國(guó)際接軌的水平，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)，先進(jìn)知識(shí)類的產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)在技術(shù)、資金等條件相對(duì)較差的情況下，利用中西部現(xiàn)有資源，進(jìn)一步發(fā)展制造業(yè)。優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)東西部地區(qū)的合作，逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移已成為我國(guó)外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的大勢(shì)所趨。因此，要將我國(guó)外貿(mào)中處于價(jià)值鏈低端的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)轉(zhuǎn)移到中西部對(duì)外貿(mào)易成本相對(duì)比較低的地區(qū)，并且要根據(jù)不同行業(yè)的實(shí)際情況有保留的進(jìn)行相關(guān)轉(zhuǎn)移，以期獲得貿(mào)易成本競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。

　　3.4培養(yǎng)高素質(zhì)的外貿(mào)人才

　　企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)人才的培養(yǎng)，加快對(duì)外貿(mào)易技術(shù)轉(zhuǎn)移。要搶占全球品牌和營(yíng)銷的高端市場(chǎng)，就需要加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)。目前我國(guó)外貿(mào)主體人員是中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家，要不斷提升他們的國(guó)際視野以及自身的素質(zhì)，這可以通過(guò)培訓(xùn)或引進(jìn)的方法，培養(yǎng)出一部分懂管理、有開拓精神的企業(yè)家。除此之外還有重點(diǎn)行業(yè)技工和一些緊缺專業(yè)的技術(shù)人才，這需要企業(yè)和高等院校等發(fā)揮他們?nèi)瞬旁炀偷淖饔�，培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)人才，進(jìn)以提升中國(guó)企業(yè)整體的技術(shù)創(chuàng)新水平。

　　4結(jié)論

　　對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易而言，如何盡快適應(yīng)新常態(tài)的需要，積極采取措施，提升自身優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)外貿(mào)形勢(shì)的變化，努力降低成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的增長(zhǎng)和質(zhì)量的提升，既是現(xiàn)實(shí)的需要，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在新常態(tài)下，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，同時(shí)綜合考慮中國(guó)的國(guó)情，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。在充分利用國(guó)家政策的鼓勵(lì)與扶持，保持原有對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，并在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，積極探索適合自身發(fā)展的新思路新舉措。

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　　破產(chǎn)管理制度是我國(guó)企業(yè)管理制度的重要組成部分，對(duì)破產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行具有重要影響。破產(chǎn)管理制度要緊跟時(shí)代步伐，始終與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持協(xié)調(diào)，所以，從這個(gè)方面來(lái)講，改革與創(chuàng)新是必不可少的。

　　摘要：破產(chǎn)管理制度的實(shí)質(zhì)是我國(guó)為了保證市場(chǎng)秩序所實(shí)行的調(diào)控手段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)家和政府對(duì)此一直非常重視，并采取了諸多方法，推進(jìn)了此項(xiàng)制度的完善。但在現(xiàn)實(shí)中，此種制度在應(yīng)用時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生多與該制度的缺陷有關(guān)，考慮到該制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響，在新時(shí)期背景下，有必要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，以保證企業(yè)破產(chǎn)管理的有效性。本文對(duì)我國(guó)破產(chǎn)管理制度的局限性進(jìn)行了分析，并提出了一些改進(jìn)建議。

　　關(guān)鍵詞：破產(chǎn)管理制度;局限性;改進(jìn)建議

　　在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，企業(yè)管理也就顯得更加重要。破產(chǎn)管理制度是我國(guó)實(shí)行的企業(yè)管理制度中比較重要的一項(xiàng)，關(guān)系到市場(chǎng)發(fā)展秩序。但是，此項(xiàng)制度在實(shí)行中，卻暴露出很大的局限性，存在諸多的缺陷，與當(dāng)前的企業(yè)管理工作要求不能相適應(yīng)。破產(chǎn)管理制度的缺陷使得資源配置效率較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因此受到了影響。所以，為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就必須重視對(duì)破產(chǎn)管理制度進(jìn)行完善和改進(jìn)。

　　1.破產(chǎn)管理制度概述

　　我國(guó)實(shí)行破產(chǎn)管理制度的目的有兩個(gè)，一為控制公眾利益損失，二為優(yōu)化企業(yè)資本，二者之間聯(lián)系非常密切。在該制度的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中，除了要做好企業(yè)破產(chǎn)之后的管理工作之外，還要重視破產(chǎn)之前的相應(yīng)工作。到目前為止，我國(guó)已經(jīng)對(duì)該制度進(jìn)行了多次修正，旨在提升該制度的實(shí)用價(jià)值和專業(yè)化水平，使其能夠適應(yīng)當(dāng)前的企業(yè)管理工作要求。從本質(zhì)上來(lái)講，我國(guó)現(xiàn)行的破產(chǎn)管理制度就是國(guó)家采取的經(jīng)濟(jì)干預(yù)策略，是政府為了保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序，所做出的有計(jì)劃、有目的的規(guī)范和管控行為。此項(xiàng)制度以經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用為基礎(chǔ)，管理內(nèi)容以企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為主，屬于國(guó)家對(duì)企業(yè)的制度化管理的范疇。對(duì)于此項(xiàng)制度的職能，可以從償債和淘汰兩個(gè)方面進(jìn)行分析。其中，前者對(duì)該制度作用的審視是正面的，后者則是以資源配置和效率為依據(jù)進(jìn)行的探討�？傮w而言，此項(xiàng)制度對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響重大，發(fā)揮著不可替代的管控作用，其功能主要體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)經(jīng)、管的約束與規(guī)范上，對(duì)于保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序、提高資源利用率具有重要意義。

　　2.我國(guó)破產(chǎn)管理制度的局限性及產(chǎn)生的影響

　　當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的破產(chǎn)管理制度具有非常明顯的缺點(diǎn)，其局限性表現(xiàn)在諸多方面。本文以管理機(jī)構(gòu)、單位歸屬、職責(zé)規(guī)定為切入點(diǎn)，對(duì)此項(xiàng)制度的局限性進(jìn)行了探討。

　　2.1管理機(jī)構(gòu)方面

　　這里所說(shuō)的管理機(jī)構(gòu)是針對(duì)破產(chǎn)管理人而言。破產(chǎn)管理制度沒(méi)有對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確，導(dǎo)致具體工作開展中極易因職責(zé)不清而出現(xiàn)各種問(wèn)題和爭(zhēng)議。這個(gè)問(wèn)題屬于制度的嚴(yán)重失誤，將會(huì)給管理層面帶去很大麻煩。目前，破產(chǎn)管理人有很多種不同的說(shuō)法，對(duì)其的劃分可以債務(wù)關(guān)系、職位任職為依據(jù)，相關(guān)的理論也各不相同。也正是因?yàn)槟壳岸喾N理論交雜的影響，破產(chǎn)管理工作的開展才舉步維艱。這種相對(duì)比較混亂的局面，使得實(shí)際管理中困難重重。

　　2.2單位歸屬方面

　　目前，破產(chǎn)管理制度中并未明確管理單位的歸屬，相關(guān)規(guī)定也不夠具體和詳細(xì)。原則上來(lái)說(shuō)，此項(xiàng)工作應(yīng)由法院決定，但在具體實(shí)施中，此項(xiàng)要求卻并未被嚴(yán)格履行，再加上缺乏有效的管理，整體秩序較為混亂。尤其是破產(chǎn)程序結(jié)束后，后續(xù)的管理工作也是需要重視的，但是實(shí)際上卻往往處于被忽視的地位。具體來(lái)講，由于破產(chǎn)程序的完成處于法院的監(jiān)督之下，所以，這個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)比較規(guī)范。但是，由于單位歸屬缺乏明確規(guī)定，需要具體分配、細(xì)致管理的后續(xù)程序往往沒(méi)有得到相關(guān)單位的重視，造成了管理無(wú)序的局面。

　　2.3職責(zé)規(guī)定問(wèn)題

　　我國(guó)目前的破產(chǎn)管理制度中，存在的突出問(wèn)題是，具體細(xì)節(jié)缺乏明文規(guī)定、管理職責(zé)不清晰。原則上來(lái)講，破產(chǎn)管理制度應(yīng)對(duì)破產(chǎn)管理人、破產(chǎn)管理者的具體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，對(duì)于職責(zé)范圍也要做出明確界定。這不僅是一項(xiàng)制度發(fā)揮作用的關(guān)鍵，，也是保證效率的前提。但現(xiàn)實(shí)中，上述要求并未被落實(shí)。破產(chǎn)管理制度中，各方的責(zé)任并沒(méi)有明確界定，是導(dǎo)致管理工作效率低下的主要原因，這種情況下，管理秩序也往往比較混亂。

　　3.我國(guó)破產(chǎn)管理制度的改進(jìn)建議

　　結(jié)合現(xiàn)實(shí)來(lái)講，我國(guó)的破產(chǎn)管理制度中存在較為明顯的缺陷，對(duì)其的完善刻不容緩。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，必須重視此項(xiàng)制度完善的迫切性與重要性。一項(xiàng)制度的完善不可能瞬間完成，而是需要從各個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)和修正。因此，制度完善需要長(zhǎng)期的努力和不斷的積累。在現(xiàn)實(shí)管理中，應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)有制度存在的不足進(jìn)行科學(xué)審視，明確其局限性，同時(shí)，還要注意經(jīng)驗(yàn)積累和沉淀，并根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采取合理的制度改進(jìn)和完善措施。針對(duì)現(xiàn)有制度中存在的管理機(jī)構(gòu)問(wèn)題、單位歸屬問(wèn)題以及責(zé)任規(guī)定問(wèn)題，破產(chǎn)管理制度的改進(jìn)可從下述幾個(gè)方面入手。

　　3.1完善制度本身

　　對(duì)于當(dāng)前的破產(chǎn)管理工作來(lái)說(shuō)，制度本身的缺陷與局限性，是導(dǎo)致工作效率不高的主要因素之一。制度是工作開展的保障和依據(jù)，在制度本身存在問(wèn)題的時(shí)候，工作中就會(huì)難以把握方向，出現(xiàn)問(wèn)題和差錯(cuò)的幾率就會(huì)增大。所以，要想保證工作的有序開展，就必須首先完善相關(guān)的制度，保證管理活動(dòng)有理、有據(jù)、合情、合法。具體來(lái)講，此項(xiàng)制度中應(yīng)引入分類管理，并根據(jù)我國(guó)企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)管理?xiàng)l例進(jìn)行細(xì)化，以保證適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。對(duì)于目前制度中沒(méi)有做出明確規(guī)定或者容易出現(xiàn)爭(zhēng)議的問(wèn)題，在制度完善過(guò)程中要格外注意。制度中的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)盡可能的具體和詳盡，以免因此產(chǎn)生糾紛。

　　3.2提高執(zhí)行者的素質(zhì)

　　破產(chǎn)管理制度需要應(yīng)用于實(shí)踐中才能發(fā)揮出作用，而實(shí)踐是由人去完成的，因此，人是影響該制度應(yīng)用效果的關(guān)鍵因素。破產(chǎn)管理制度是管理工作開展的依憑，具有重要的指導(dǎo)意義，為了使制度的積極作用更充分地發(fā)揮出來(lái)，就必須重視對(duì)人的管理，提升其素質(zhì)，保證執(zhí)行力。具體實(shí)施中，可通過(guò)教育的形式，對(duì)管理執(zhí)行者實(shí)行系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)并不單單是為了提高他們的技術(shù)和能力，更多的還是為他們提供一個(gè)互相交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，使他們能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)。

　　3.3重視改革與創(chuàng)新

　　時(shí)代在不斷發(fā)展，新事物在逐漸取代舊事物，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。破產(chǎn)管理制度也要注意堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以保證與我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)。對(duì)于在工作中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和弊端，管理人員應(yīng)注重從實(shí)際出發(fā)分析原因，推動(dòng)問(wèn)題的解決。平時(shí)在工作中，也要經(jīng)常交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于遇到的難題，可以通過(guò)大家一起商量或者探討的方式，爭(zhēng)取做到圓滿解決。除了完善制度之外，還要重視對(duì)制度進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新應(yīng)以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，保證合理性。就現(xiàn)階段來(lái)講，我國(guó)的破產(chǎn)管理制度整體相對(duì)滯后，所以，對(duì)其的創(chuàng)新不能只進(jìn)行一些無(wú)關(guān)緊要的局部調(diào)整，而是需要深入改革。制度創(chuàng)新可適當(dāng)借助外國(guó)在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，但要注意結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情與經(jīng)濟(jì)狀況，有選擇的借鑒�？偠灾飘a(chǎn)管理制度要緊跟時(shí)代步伐，始終與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持協(xié)調(diào)，所以，從這個(gè)方面來(lái)講，改革與創(chuàng)新是必不可少的。

　　破產(chǎn)管理制度是我國(guó)企業(yè)管理制度的重要組成部分，對(duì)破產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行具有重要影響。在這樣的情況下，破產(chǎn)管理制度中存在的缺陷，必然會(huì)影響到破產(chǎn)管理工作的秩序，進(jìn)而危害到市場(chǎng)的穩(wěn)定。所以，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)管理制度的重視。鑒于此，本文對(duì)我國(guó)破產(chǎn)管理制度的局限性進(jìn)行了分析，并簡(jiǎn)要探討了改進(jìn)策略和完善措施，希望能夠?yàn)槠飘a(chǎn)管理工作的有效進(jìn)行提供參考。

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6.試論我國(guó)破產(chǎn)重整制度面臨的問(wèn)題及完善措施

　　企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須要制定出具有科學(xué)化、創(chuàng)新性并適應(yīng)于本企業(yè)的管理制度。由于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的多變性和不穩(wěn)定性，企業(yè)的管理制度也隨之發(fā)生改變，在實(shí)施的過(guò)程為適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。

　　摘　要：建立健全完善的企業(yè)管理制度是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要因素，本文就企業(yè)管理制度對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性做淺要分析。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè);管理制度;企業(yè)發(fā)展

　　企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的最終目的是為了贏得經(jīng)濟(jì)效益，追求利潤(rùn)的最大化。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，每個(gè)企業(yè)在資本市場(chǎng)中都期望得到最大利潤(rùn)，企業(yè)管理者和投資者也將如何提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的生存發(fā)展作為最主要的關(guān)注問(wèn)題。而要促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，獲得最大經(jīng)濟(jì)利益，最重要的便是建立健全企業(yè)相關(guān)的管理制度，提高企業(yè)精神文化，從而降低企業(yè)的管理成本，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的和諧良好發(fā)展創(chuàng)建強(qiáng)有力的生存環(huán)境。

　　一、企業(yè)管理制度的涵義

　　企業(yè)的管理制度一般是指企業(yè)內(nèi)部的管理形式管理思想等，是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而形成，也隨著市場(chǎng)的發(fā)展而不斷完善的組織形式，是以科學(xué)管理、政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰為主要條件的企業(yè)制度。廣義的企業(yè)管理制度包括了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和激勵(lì)制度、企業(yè)的戰(zhàn)略思想、組織機(jī)構(gòu)形式、企業(yè)文化等。狹義的企業(yè)管理制度具體指企業(yè)的各項(xiàng)管理?xiàng)l例、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)而規(guī)定的各種辦法、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程度，主要有生產(chǎn)管理、人事管理、供應(yīng)管理等部門制度。企業(yè)管理制度對(duì)于企業(yè)的員工和企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)都有著一定的約束性，是在不斷的企業(yè)發(fā)展中形成并完善的制度。企業(yè)要得到健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須要建立健全系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理制度，并且要求企業(yè)和員工都能嚴(yán)格遵守。如果沒(méi)有完善的管理制度，企業(yè)在計(jì)劃、決策、領(lǐng)導(dǎo)、控制、組織和協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)會(huì)遇到各種困難和矛盾，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　二、企業(yè)管理制度對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性

　　1.企業(yè)管理制度有利于提高企業(yè)員工的素質(zhì)

　　企業(yè)的管理制度一定程度上有利于員工整體素質(zhì)的提高，更加有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在企業(yè)中如果沒(méi)有管理制度的嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)于員工的工作態(tài)度、工作方法做出一定的約束，那么員工在上班時(shí)必然會(huì)自有散漫，嚴(yán)重的影響到工作效果。企業(yè)的管理制度要建立在企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，在符合企業(yè)發(fā)展要求的同時(shí)也培養(yǎng)了員工的職業(yè)素質(zhì)。另外企業(yè)管理制度的規(guī)定也要符合以人為本的原則，充分考慮企業(yè)員工的利益，尊重每位職工。這樣員工在遵守制度工作的同時(shí)也會(huì)投入更多的精力，端正工作態(tài)度，提高工作效率，從而促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

　　2.企業(yè)管理制度有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率

　　科學(xué)有效的企業(yè)管理制度有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，一定程度上推動(dòng)了企業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)研究調(diào)查表明，企業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，例如處理公司文件時(shí)只需要幾分鐘的時(shí)間，而如果沒(méi)有明確的管理規(guī)章制度來(lái)規(guī)定流程，審批文件需要經(jīng)過(guò)不同的部門分工審核，會(huì)出現(xiàn)過(guò)程混亂，找不到具體責(zé)任人的情況，浪費(fèi)了很多不必要的時(shí)間，從而也影響了文件的處理效果，很大程度上降低了工作的效率，最終還會(huì)造成管理混亂，并給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。因此完善正確的管理制度可以極大了節(jié)省工作時(shí)間，提高工作效率并促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

　　3.企業(yè)管理制度有利于為管理者和員工提供指導(dǎo)

　　企業(yè)每天的日常運(yùn)行都遵循一定的規(guī)則，而不同員工處理工作的效果也不盡相同，在工作效率上會(huì)存在較多的差距，企業(yè)管理制度可以為企業(yè)的管理者提供方向，同時(shí)也指導(dǎo)員工如何處理工作。在企業(yè)的運(yùn)行中，企業(yè)管理制度可以發(fā)揮重要作用，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況為每個(gè)員工分配相符合的工作，為每個(gè)崗位制定職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和限定職責(zé)范圍，避免遇到問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)推諉的情況，也為具體的工作指引了放線，有效推動(dòng)企業(yè)的工作流程，提高工作效率。

　　4.企業(yè)管理制度有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)

　　企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)必定要依靠各種政策來(lái)進(jìn)行管理并制定實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而傳統(tǒng)的管理體制中并不能完全的體現(xiàn)出來(lái)，在現(xiàn)代的企業(yè)管理制度中可以將企業(yè)發(fā)展中實(shí)行的政策和目標(biāo)充分顯示，并且及時(shí)的將企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)信息進(jìn)行收集和反饋。企業(yè)的員工在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)如果違反了企業(yè)的規(guī)章制度，管理部門就可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定要作出處罰和調(diào)整，從而有效的達(dá)到企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)。

　　5.企業(yè)管理制度有利于降低企業(yè)成本

　　傳統(tǒng)的企業(yè)管理和生產(chǎn)模式過(guò)程一般比較繁瑣，并且有很多不必要的環(huán)節(jié)。而完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度可以在流程中去掉沒(méi)有意義的工作環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)工作流程和生產(chǎn)流程，節(jié)省了很多企業(yè)需投入的財(cái)力和時(shí)間，很大程度上降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而促進(jìn)了企業(yè)的良性發(fā)展。

　　三、建立完善的企業(yè)管理制度的措施

　　企業(yè)的管理制度對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，制定完善的企業(yè)管理制度一定要符合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，認(rèn)真的調(diào)查研究，從企業(yè)的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成和企業(yè)企業(yè)目標(biāo)深入分析，按照國(guó)家的法律法規(guī)，充分考慮到企業(yè)和員工的利益，制定出滿足企業(yè)目標(biāo)和員工需求的制度。

　　1.不斷的完善企業(yè)管理、組織結(jié)構(gòu)等管理模式

　　企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要組成，企業(yè)的管理模式也是隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的環(huán)境變化而變化。企業(yè)要立足于管理最優(yōu)化的基本點(diǎn)，不斷完善嶄新的管理模式和管理理念。企業(yè)內(nèi)部要建立董事會(huì)、股東大會(huì)、監(jiān)理會(huì)和經(jīng)理層等職權(quán)組織，相互制約相互依賴，采取公平公正的管理模式對(duì)管理層形成有效監(jiān)督。首先企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)要扁平型，將管理層級(jí)精簡(jiǎn)并且系統(tǒng)化的將各職能部門劃分，明確部門的責(zé)任，使部門之間溝通順暢，提高工作的效率實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。其次企業(yè)要以集體決策為基礎(chǔ)，建立科學(xué)的企業(yè)決策制度，減少冗長(zhǎng)繁瑣的決策程序，保證各項(xiàng)工作的重大決策反映出大部分人的主流意見。基層的決策權(quán)要充分發(fā)揮基層管理者的權(quán)能，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，同時(shí)建立審計(jì)制度來(lái)監(jiān)督企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外要建立科學(xué)的企業(yè)管理制度，要使制度有一定的穩(wěn)定性、完整性、系統(tǒng)性和可操作性，將制度設(shè)定的目標(biāo)和原因明確下來(lái)，符合企業(yè)以人為本的原則，考慮到各種內(nèi)部和外部因素，使制度具有可操作性。同時(shí)在制度的實(shí)行過(guò)程中要注意收集意見信息，及時(shí)作出反饋和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，不斷的完善和提高管理制度。

　　2.提高企業(yè)管理思想，樹立現(xiàn)代化的理念

　　企業(yè)的管理制度要能夠緊跟時(shí)代潮流，以經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)為中心樹立現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念。要改變傳統(tǒng)企業(yè)管理制度，具備現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目光和思維，用敏銳的觀察力去探索企業(yè)外部的市場(chǎng)環(huán)境，從經(jīng)濟(jì)管理的深層次來(lái)考慮實(shí)際問(wèn)題，有效建立企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格的控制產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以最低的成本來(lái)實(shí)現(xiàn)最高的質(zhì)量，加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部管理和生產(chǎn)管理，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度還需要管理者具有多樣性的思維，充分研究和分析企業(yè)管理制度的復(fù)雜性，樹立好強(qiáng)有力的控制系統(tǒng)，既能適應(yīng)市場(chǎng)的多變，又能高效的處理企業(yè)事務(wù)，徹底改變違章不究、無(wú)章可循的管理混亂現(xiàn)象，完善準(zhǔn)確快速的決策組織和高級(jí)的科研機(jī)構(gòu)。企業(yè)要確立以人為本的管理理念，建立有效個(gè)約束和激勵(lì)制度，做好企業(yè)的基礎(chǔ)管理。政府也要建設(shè)與企業(yè)制度相配套的相關(guān)法律法規(guī)，積極改善企業(yè)的外部環(huán)境，為中小企業(yè)提供技術(shù)支持和資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)的發(fā)展。

　　3.有效開展企業(yè)管理，創(chuàng)新科學(xué)的激勵(lì)制度

　　由于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的多變性和不穩(wěn)定性，企業(yè)的管理制度也隨之發(fā)生改變，在實(shí)施的過(guò)程為適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)得以發(fā)展和進(jìn)步的靈魂，優(yōu)秀的企業(yè)管理者能夠敏銳的探索到管理制度中出現(xiàn)的缺陷和弊端，深入研究和分析，把握好改革的良機(jī)，從而確定了新的制度內(nèi)容和方向。在改革制度的同時(shí)管理者要從實(shí)際情況出發(fā)，尊重管理科學(xué)的規(guī)律和方法，使管理制度具有理性化、科學(xué)化，體現(xiàn)公正、公平、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，避免出現(xiàn)強(qiáng)迫性、獨(dú)裁性的推行。企業(yè)用人制度的創(chuàng)新要堅(jiān)持公平公正的原則，建立健全一套可以培育人才、吸引人才的管理制度，打造學(xué)習(xí)型的企業(yè)組織。同時(shí)合理的制定和分配激勵(lì)制度，科學(xué)完善的激勵(lì)制度可以提高企業(yè)職工的創(chuàng)造性和積極性，全面的提高企業(yè)員工的榮譽(yù)感和責(zé)任感。企業(yè)在制定和實(shí)施管理制度時(shí)要經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查和研究，適當(dāng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，在實(shí)踐和改革中探索出適合企業(yè)發(fā)展的方法和制度。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須要制定出具有科學(xué)化、創(chuàng)新性并適應(yīng)于本企業(yè)的管理制度，這樣不僅可以保證企業(yè)的內(nèi)部管理順暢，還可以提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)員工的整體素質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)，獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，從而在市場(chǎng)中立于不敗之地，有效的推動(dòng)了企業(yè)的良性發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]金曉梅.企業(yè)管理制度對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性分析[J].技術(shù)與市場(chǎng),2014,(11):205-205.

　　[2]楊子玲.構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的思考[J].低碳世界,2013,(24):344-345.

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10.行政企業(yè)專車管理制度探討

　　國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)督需要通過(guò)各方的努力才能使我國(guó)國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)督的現(xiàn)狀得以改善。目前在國(guó)土資源管理的司法監(jiān)督中，監(jiān)督部門在執(zhí)行監(jiān)督權(quán)利上獨(dú)立性相對(duì)較弱，應(yīng)該從法律上保證監(jiān)督部門在監(jiān)督過(guò)程中不受國(guó)土資源管理部門干預(yù)，而獨(dú)立自主的進(jìn)行辦案。

　　摘要：本文將闡述我國(guó)國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)督的現(xiàn)狀，并結(jié)合目前的狀況提出改進(jìn)我國(guó)國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)督的一些建議。

　　關(guān)鍵詞：國(guó)土資源管理;執(zhí)法監(jiān)督;現(xiàn)狀反思

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市化和工業(yè)化的腳步也在逐漸加快，而工業(yè)化和城市化的發(fā)展又與國(guó)土資源有著密切的聯(lián)系，在這種情況下，國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)督就顯得特別重要。但目前我國(guó)國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)督仍存在很多問(wèn)題。

　　1國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)督的現(xiàn)狀

　　1.1關(guān)于國(guó)土資源管理的法律和法規(guī)不夠完善

　　我國(guó)在土地資源管理方面雖然出臺(tái)了許多法律法規(guī)，但在實(shí)際的執(zhí)法過(guò)程中很難執(zhí)行到位。有些地方政府只顧及當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和自身的利益，而沒(méi)有遵循國(guó)家所頒布的法律法規(guī)。例如為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展為不合格的公司發(fā)放土地使用許可證，這些都讓國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)很難得到落實(shí)。另外國(guó)土資源管理部門對(duì)土資源法律法規(guī)的宣傳也不到位，民眾對(duì)其知之甚少，造成他們法制意識(shí)淡薄，尤其是在農(nóng)業(yè)方面，違法占地的現(xiàn)象屢禁不止。

　　1.2執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)行能力差

　　在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，由于我國(guó)國(guó)土資源的管理者執(zhí)法能力不夠以及專業(yè)的執(zhí)法素質(zhì)較低等原因?qū)е挛覈?guó)的國(guó)土資源違規(guī)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。因此我們應(yīng)該努力提高國(guó)土資源管理者的素質(zhì)，剔除能力不足和素質(zhì)不好的管理者，以此來(lái)強(qiáng)化國(guó)土資源管理者的隊(duì)伍。有許多違反規(guī)章制度的事件沒(méi)有得到及時(shí)的解決就是因?yàn)槲覈?guó)目前缺少國(guó)土資源的專業(yè)執(zhí)法者。國(guó)土資源缺乏專業(yè)的執(zhí)法者，還導(dǎo)致目前我國(guó)國(guó)土資源管理部門在執(zhí)行審查工作時(shí)效率低下和違規(guī)占地以及采礦行為時(shí)有發(fā)生。

　　1.3執(zhí)法過(guò)程過(guò)于復(fù)雜

　　我國(guó)的法律規(guī)定在行政處罰上有一套完整的程序，但程序過(guò)于繁雜，首先在行政機(jī)關(guān)部門設(shè)置了專門的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)會(huì)審機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)要對(duì)審查的環(huán)節(jié)進(jìn)行層層的調(diào)查驗(yàn)證，一般從違法案件的調(diào)查取證到最終作出處罰決定，往往要經(jīng)歷許多程序，經(jīng)歷著這么多程序花費(fèi)的時(shí)間自然就會(huì)很長(zhǎng)，這就會(huì)造成當(dāng)程序走完了，到處罰的時(shí)候，違法犯罪的都已經(jīng)結(jié)束了，非法的建筑物也形成了，這就會(huì)使執(zhí)法行為產(chǎn)生了很大的滯后性，很大程度上影響的執(zhí)法監(jiān)督的效果。

　　2加強(qiáng)國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)督的對(duì)策和建議

　　2.1完善我國(guó)國(guó)土資源管理制度

　　目前我國(guó)在國(guó)土資源管理制度上仍然存在著很大的問(wèn)題，要想加強(qiáng)國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)督的力度就必須加強(qiáng)對(duì)管理制度的建設(shè)。首先地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)情況來(lái)制定相應(yīng)的管理制度;另外在遇到關(guān)于國(guó)土資源管理的糾紛時(shí)，要根據(jù)法律法規(guī)制定出合理的解決方案，不能感情用事，這樣才能讓我國(guó)國(guó)土資源管理的執(zhí)法監(jiān)督工作向標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化和科學(xué)化的方向發(fā)展，才能從根本上保證執(zhí)法監(jiān)督工作的有效進(jìn)行。還有就是國(guó)土資源管理的部門要打破桎梏，發(fā)散自己的思維，深入到基層去調(diào)查分析，把管理制度真正的落實(shí)到位。在遇到土地征收、復(fù)墾和評(píng)估等復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，要召開專題研討會(huì)來(lái)商量對(duì)策，并把把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

　　2.2嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法力度

　　要想國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)督得以加強(qiáng)，國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)法過(guò)程中還要嚴(yán)格遵循執(zhí)法力度要強(qiáng)、處罰措施要嚴(yán)厲和整改態(tài)度要嚴(yán)肅這三條基木原則。首先對(duì)于那些違法占地的行為要堅(jiān)持依法進(jìn)行處理，實(shí)事求是，對(duì)違法占地的責(zé)任人依照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，對(duì)于那些詢私舞弊的管理人員要給予降職減薪的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其刑事責(zé)任。其次對(duì)于那些多次違法占地的單位要進(jìn)行登記，當(dāng)達(dá)到一定次數(shù)時(shí)要禁止那些單位和個(gè)人進(jìn)行土地交易，只有讓其利益受到損失，才能約束那些違法占地的行為。最后對(duì)土地監(jiān)督管理部門也要加強(qiáng)監(jiān)督，全面監(jiān)督對(duì)違法占地行為的處罰的執(zhí)行情況，從而保證執(zhí)法過(guò)程的的公平公正、合理透明。

　　2.3加大權(quán)力行使監(jiān)督制約力度

　　國(guó)土資源管理部門在執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中，要職能分離，做到取證和審裁部門分離，這樣才能提高國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)督力度，避免貪污腐敗行為的出現(xiàn)。要完善內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督行為落實(shí)到實(shí)處，在法律法規(guī)上要強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督的行為，這樣才能讓其向制度化和規(guī)范化方向發(fā)展。目前在國(guó)土資源管理的司法監(jiān)督中，監(jiān)督部門在執(zhí)行監(jiān)督權(quán)利上獨(dú)立性相對(duì)較弱，應(yīng)該從法律上保證監(jiān)督部門在監(jiān)督過(guò)程中不受國(guó)土資源管理部門干預(yù)，而獨(dú)立自主的進(jìn)行辦案。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)輿論監(jiān)督以此來(lái)加大監(jiān)督制約力度。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)督需要通過(guò)各方的努力才能使我國(guó)國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)督的現(xiàn)狀得以改善。要想使我國(guó)的土地資源管理更加的規(guī)范有序，就要完善我國(guó)國(guó)土資源管理制度和加強(qiáng)執(zhí)法的力度以及監(jiān)督制約力度。

　　參考文獻(xiàn):

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　　1引言

　　中國(guó)發(fā)生土地利用的沖突事件越來(lái)越頻繁，國(guó)內(nèi)外不僅引起了的關(guān)注，同時(shí)國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)界也越來(lái)越重視。我國(guó)的土地利用現(xiàn)狀存在著很多問(wèn)題急需解決，城市化的進(jìn)程越來(lái)越快、普遍存在違法用地、耕地的保護(hù)難度越來(lái)越大，造成依法對(duì)土地形式進(jìn)行管理非常嚴(yán)峻、政府和農(nóng)民集體征地沖突日益加劇、現(xiàn)有的土地利用沖突管理方法不足等，都是導(dǎo)致我國(guó)土地利用沖突的根本問(wèn)題.怎樣解決這一問(wèn)題顯得非常重要。

　　2我國(guó)土地資源利用以及管理的現(xiàn)狀分析

　　2.1基本狀況

　　為了使土地資源更好的發(fā)展，需要各地方政府的大力扶持，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和該地的工業(yè)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，為了能夠合理的規(guī)劃土地，必須要有科學(xué)的規(guī)劃和論證，進(jìn)而更好的解決土地的使用問(wèn)題和就業(yè)問(wèn)題，這樣將使地方經(jīng)濟(jì)朝著健康的方向發(fā)展，同時(shí)良好的利用土地資源和土地制度也是良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的保障。

　　2.2土地利用的基本內(nèi)容

　　在進(jìn)行土地開發(fā)的過(guò)程中，也需要遵循一定的原則，土地開發(fā)所遵循的基本原則是土地的集約利用，地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以土地資源的規(guī)劃為前提，這樣才可以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，還需要有良好的消費(fèi)觀念，讓土地的利用和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成統(tǒng)一的整體，將有力促進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程的進(jìn)步。

　　3土地利用沖突產(chǎn)生的驅(qū)動(dòng)力及原因

　　沖突產(chǎn)生的根本原因是土地供給的有限性和土地資源的多宜性，但是沖突發(fā)生與發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力是人口及其需求的增長(zhǎng)。土地利用沖突受到文化、社會(huì)、機(jī)制和政治、經(jīng)濟(jì)、政策等因素的影響，可以概括為土地利用沖突產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，即沖突產(chǎn)生的外部因素;土地利用沖突產(chǎn)生的自然因素，即沖突產(chǎn)生的內(nèi)部因素。因?yàn)閮?nèi)部因素具有不可變性，外部因素是我們解決問(wèn)題的方向，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　3.1土地征用法律把城市化和工業(yè)化的成本強(qiáng)加于農(nóng)民身上

　　我國(guó)法律限制了農(nóng)民和集體組織轉(zhuǎn)讓土地的權(quán)利，政府行政采取國(guó)家經(jīng)營(yíng)土地市場(chǎng)的方式壟斷了土地的轉(zhuǎn)讓。“為了公共利益的需要，國(guó)家可以依法對(duì)集體所有土地實(shí)行征用。”而沒(méi)有具體的界定“國(guó)家利益”。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，需要征用部分集體土地時(shí)，通常由政府從集體手中以低廉價(jià)格征得土地再以高額的價(jià)格出讓。農(nóng)民既沒(méi)有參與整個(gè)過(guò)程也沒(méi)有得到相應(yīng)的利益，甚至連最基本的土地利益也保證不了，在喪失土地之后，面臨著無(wú)社會(huì)保障和失業(yè)的困境，使農(nóng)民的基本生活也維持不下去，政府的行政權(quán)力將工業(yè)化和城市化的成本強(qiáng)加在農(nóng)民身上。

　　3.2集體主體界定不明確導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)模糊

　　我國(guó)《承包法》、《土地管理法》中規(guī)定我國(guó)的農(nóng)村土地歸集體所有。集體是指集體經(jīng)濟(jì)組織，而集體經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有一部法律對(duì)其進(jìn)行明確的描述和界定，其合理性與存在性都受到置疑。在法律中由于集體主體概念的模糊使得政府干預(yù)和影響土地所有權(quán)的實(shí)施，從而缺失主體功能。具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公共建設(shè)跟不上，農(nóng)民所得到的土地使用權(quán)保障不了。

　　3.3各級(jí)政府規(guī)劃理念的不同造成的土地利益分歧

　　在土地利用規(guī)劃的理念上，中央政府和地方政府的不同而產(chǎn)生土地利用的沖突，主要表現(xiàn)在指標(biāo)數(shù)量的擴(kuò)張和控制之間的矛盾。中央政府要求把節(jié)約用地放在第一位，原則是盤活存量、控制增量，對(duì)建設(shè)用地對(duì)耕地占用進(jìn)行嚴(yán)格的控制。盤活城市存量土地的成本比征用土地的成本高很多，地方政府更加樂(lè)意新增加建設(shè)用地的指標(biāo);中央政府的基本國(guó)策是堅(jiān)持18億畝耕地紅線不動(dòng)搖，但是地方政府一致認(rèn)為發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出效率高，而忽視了對(duì)耕地的保護(hù)。

　　4土地管理制度創(chuàng)新的方向

　　土地管理制度作為保證合理利用土地的一項(xiàng)根本制度。經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展，目前，我國(guó)已建成一套成熟和合理的土地管理制度體系，并發(fā)揮著非常重要的作用。但是，對(duì)于土地利用的矛盾越來(lái)越加劇，目前土地的管理制度也有不足。創(chuàng)新是不斷發(fā)展的動(dòng)力和源泉，因此對(duì)土地管理制度的創(chuàng)新就非常必要了。

　　4.1明確土地產(chǎn)權(quán)的所有

　　造成土地開發(fā)過(guò)程中的利益沖突的主要原因是土地產(chǎn)權(quán)所有模糊。因?yàn)槲覈?guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)的土體的使用開發(fā)具有特殊性，沒(méi)有清晰的土地產(chǎn)權(quán)，多方都非常想從土地開發(fā)中獲得利益，進(jìn)而造成嚴(yán)重的問(wèn)題。使土地產(chǎn)權(quán)主體明確，就會(huì)使土地的開發(fā)、使用、所有的流程變得更加規(guī)范，大大提高土地開發(fā)工作的效率，明確土地利用各方的責(zé)任，進(jìn)而避免權(quán)錢交易、越權(quán)管理問(wèn)題的出現(xiàn)。

　　4.2統(tǒng)一土地市場(chǎng)，健全土地監(jiān)督懲罰機(jī)制

　　土地市場(chǎng)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分，但是因?yàn)橥恋厥袌?chǎng)進(jìn)展非常緩慢，使得城鄉(xiāng)分離、獨(dú)立運(yùn)行，市場(chǎng)化程度無(wú)法提高。所以，必須健全土地監(jiān)督管理體系：①?gòu)?qiáng)化社會(huì)公眾參與規(guī)劃過(guò)程監(jiān)督。構(gòu)建土地利用總體規(guī)劃全過(guò)程社會(huì)公眾參與新機(jī)制，增強(qiáng)重大決策過(guò)程的信息透明度和公眾參與度，健全多元利益群體的利益表達(dá)機(jī)制，形成中央與地方政府及社會(huì)公眾協(xié)商型編制、管理和監(jiān)督體系[1]。②通過(guò)法制的建設(shè)不斷加大對(duì)違規(guī)行為的懲罰力度，建立城市規(guī)劃、工商、紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等部門相聯(lián)合的土地執(zhí)法機(jī)制，將執(zhí)法的力度提高。與此同時(shí)，動(dòng)態(tài)監(jiān)察時(shí)運(yùn)用3S等高科技手段，避免土地利用沖突，避免地方政府違法利用土地的發(fā)生。

　　4.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

　　在不斷推進(jìn)城市化中，要充分考慮環(huán)境治理、人口遷移、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面的問(wèn)題，充分考慮城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀，將城市化的發(fā)展速度控制好，采用先進(jìn)的管理手段和新技術(shù)第一時(shí)間解決住房、交通等基礎(chǔ)性的建設(shè)問(wèn)題。同時(shí)制定與之對(duì)應(yīng)的措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展速度，合理使用農(nóng)村的土地資源，保護(hù)好農(nóng)民的耕地，在國(guó)家的整體發(fā)展中使得農(nóng)村能夠扮演其應(yīng)該有的角色。

　　4.4合理規(guī)劃土地開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重

　　對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，除了要考慮土地利用規(guī)劃方案、耕地規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利工程外，還應(yīng)該充分考慮城市化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的開發(fā)要和市政建設(shè)接軌，同時(shí)納入到城市整體規(guī)劃方案中，加大重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三方效益的平衡。

　　4.5土地管理制度創(chuàng)新

　　應(yīng)該充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，因?yàn)槲覈?guó)的土地政策確定了開發(fā)用地大多是國(guó)有或集體所有制土地。土地流轉(zhuǎn)因?yàn)槲覈?guó)特有的土地政策而變得更加便利，主要有幾下集中，包括：儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)、反租承包、置換、出租、轉(zhuǎn)讓、入股。在這種情況下，地方政府應(yīng)該充分利用其優(yōu)勢(shì)，不斷健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，在對(duì)土地性質(zhì)進(jìn)行不改變的前提下，和村集體公司達(dá)成用地的協(xié)議，把土地以租賃的方式而不是出讓方式提供給企業(yè)使用，不僅對(duì)珍貴的土地資源進(jìn)行了有效的保護(hù)，還能節(jié)省大筆的征地資金，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　5結(jié)語(yǔ)

　　隨著我國(guó)實(shí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和土地資源狀況差別很大，土地利用沖突在不同時(shí)間、不同區(qū)位的表現(xiàn)全然不同。所以，在分析在具體區(qū)域沖突的具體表現(xiàn)形式、發(fā)生沖突的原因及驅(qū)動(dòng)力、利用沖突的發(fā)生與發(fā)展變化跟蹤土地的同時(shí)開展土地管理制度創(chuàng)新，必須對(duì)土地利用制度進(jìn)行改革，規(guī)范土地利用制度以及不斷健全土地交易市場(chǎng)機(jī)制。為了建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能明確的區(qū)域發(fā)展格局，使土地資源空間結(jié)構(gòu)朝著良性的方向發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn):

　　[1]李名峰，曹陽(yáng)，王春超.中央政府與地方政府在土地垂直管理制度改革中的利益博弈分析[J].中國(guó)土地科學(xué)，2015，01.

　　[2]冷靜，熊凌坤，楊君.土地利用沖突與土地管理制度創(chuàng)新[J].國(guó)土資源導(dǎo)刊，2015，04.

　　[3]黃甫東.淺談土地利用沖突與土地管理制度創(chuàng)新[J].環(huán)球人文地理，2015，8.

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  本文關(guān)鍵詞：中國(guó)對(duì)外貿(mào)易新型競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展戰(zhàn)略研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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