邢樂  裴育  河北外國語職業(yè)學院

摘要：作為基礎能源的石油，產(chǎn)業(yè)鏈長，對經(jīng)濟、社會發(fā)展的影響程度深。作為第二大石油進口國，我國石油對外依存度繼2009年首超50%的國際警戒線后，2010年再創(chuàng)新高，已超過55%。本文試圖從我國石油貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)，思考我國的石油安全問題，并提出一些亟待進一步落實的應對措施。

關(guān)鍵詞：石油貿(mào)易；對外依存度；石油安全

億噸，，同比增長17%，已成為僅次于美國的第二大石油進口國和消費國，石油安全形勢不容樂觀。

一、對外依存度過高

2010年，我國石油對外依存度超過55%，而在1993年我國首度成為石油凈進口國時，這一數(shù)字僅為6%，我國石油的對外依存度在17年間翻了數(shù)倍。我國已經(jīng)進入重化工業(yè)階段，從現(xiàn)在起到2020年，正是我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為“工業(yè)血液”的石油消費量必將較快增加，進口將逐年攀升，對外依存度會不斷加大。

2009年初公布的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008～2015)》預測顯示，如不加強勘查和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，到2020年中國石油對外依存度將上升至60%。而《中國能源發(fā)展報告(2009)》則指出，2020年中國的石油對外依存度將上升至64.5%。目前來看，后者的預測或許更為準確。

當某國石油進口量超過5000萬噸時，國際市場行情變化將會對該國國民經(jīng)濟運行產(chǎn)生較大影響；進口量超過1億噸，就要考慮采取經(jīng)濟、軍事等多種措施保證石油供應安全。國際上通行經(jīng)驗是將對外依存度達到50%視為“安全警戒線”。我們目前的對外依存度已超過55%，早已突破了這條警戒線。不得不說，這意味著中國石油安全已從“比較安全”向“比較不安全”轉(zhuǎn)移。

二、運輸方式、路線及進口區(qū)域的選擇受限

目前，我國石油進口90%是通過海上運輸，但我國尚無自己的現(xiàn)代化油輪船隊，這就無法有效應對海上運輸存在的安全隱患，石油運輸?shù)陌踩暂^低。在當今國際局勢不確定性增加的情況下，石油進口來源相對集中、運輸方式單一的狀況將成為影響中國石油安全的主要因素之一。

1、中東波斯灣—霍爾木茲海峽—馬六甲海峽—中國；

2、地中海—直布羅陀海峽—好望角—馬六甲海峽—中國；

3、西非—好望角—馬六甲海峽—中國。

在這三條主要運輸路線中，我們很容易發(fā)現(xiàn)馬六甲海峽的重要戰(zhàn)略地位。從戰(zhàn)略角度講，馬六甲海峽是美國全球戰(zhàn)略中明確必須控制的世界16大咽喉水道之一，美國已取得新加坡海軍、空軍基地的部分使用權(quán)，并援建馬六甲沿岸軍事設施；印度也在馬六甲海峽西部入口處修建海軍基地，并部署重兵。一旦出現(xiàn)沖突和危機都將給我國單一的石油運輸線帶來威脅。

面對這種情況，作為世界第二大石油消費國，我們務必要改變主要依賴中東、非洲進口石油的局面，形成以中東、非洲、南美以及俄羅斯、哈薩克斯坦多個區(qū)域及部分重點國家并舉的良好形勢。2009年，中國先后與俄羅斯、哈薩克斯坦、巴西、厄瓜多爾等國簽署“貸款換石油”等重大能源合作項目，涉及金額超過400億美元。

三、缺乏對國際石油定價的發(fā)言權(quán)

中國2010年進口石油的平均費用比2009年增加了29%，達到了每桶77.05美元。我國是世界重要的石油生產(chǎn)國，也是石油主要消費國之一，但目前我國在國際石油市場格局中還沒有得到相應的地位。

隨著我國進口石油數(shù)量的持續(xù)增加，世界石油價格的上漲對我國經(jīng)濟的影響越來越大。其直接影響表現(xiàn)為降低國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率和物價的上漲，間接影響表現(xiàn)為出口面臨著下降的危險。由于我國目前沒有影響國際油價的手段，在國際石油市場的價格博弈中常常處于被動承受的境地，我國石油的進口量占世界石油貿(mào)易總量的6%，但在影響石油定價的權(quán)重上卻不到0.1%。

年9月以來首次突破每桶100美元以上。2011年3月9日，布倫特/迪拜/辛塔三地加權(quán)均價變化率也再度突破4%的紅線，達到6.63%。這使得2011年2月19日剛剛調(diào)整過的國內(nèi)成品油價格再度面臨調(diào)價壓力。在未來相當長一段時間里，我們恐怕都要面對高油價帶來的壓力。

參考文獻：

1、中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站

2、中華人民共和國海關(guān)總署網(wǎng)站

3、中華人民共和國商務部網(wǎng)站

5、童曉光、趙林、汪如朗：《對中國石油對外依存度問題的思考》，載《經(jīng)濟與管理研究》，2009年第1期；

6、華曉龍：《現(xiàn)行國際原油定價機制的風險與缺陷》，載《蘭州商學院學報》；2010年第3期。

現(xiàn)代商業(yè)