楊利亞   河南省漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院

摘要：反傾銷是國(guó)家實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)，隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，反傾銷已經(jīng)成為很多國(guó)家采取的一種貿(mào)易手段，在分析我國(guó)企業(yè)面對(duì)的各種反傾銷基本原因，提出了適應(yīng)WTO規(guī)則的反傾銷的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：傾銷 反傾銷 反傾銷稅 反傾銷應(yīng)訴

一、中國(guó)企業(yè)面臨的窘境

當(dāng)前，我國(guó)正在成為全球遭受反傾銷調(diào)查的國(guó)家，外國(guó)對(duì)我國(guó)反傾銷主要集中在化工、鋼鐵、紡織產(chǎn)品及化工產(chǎn)品方面，這些行業(yè)正是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，在對(duì)我國(guó)反傾銷國(guó)家或地區(qū)主要集中在美國(guó)、歐盟等一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)出現(xiàn)反傾銷指控比較多的原因非常多，一個(gè)是國(guó)內(nèi)因素，一個(gè)是國(guó)外因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.世界經(jīng)濟(jì)處于衰退期，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

隨著美國(guó)金融危機(jī)后期的影響，世界貿(mào)易出現(xiàn)了下滑，這就讓貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)了市場(chǎng)，同時(shí)一些國(guó)家作為世貿(mào)組織的成員能夠運(yùn)用反傾銷手段來(lái)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。我國(guó)在金融危機(jī)的影響大，國(guó)際貿(mào)易雖然受到影響的，但是影響并不大，這就讓很多國(guó)家羨慕嫉妒恨，我國(guó)和美國(guó)及歐盟出現(xiàn)的貿(mào)易順差，也讓一些人打起了貿(mào)易保護(hù)的主義。

2.國(guó)外歧視性反傾銷政策：“替代國(guó)價(jià)格”和“一國(guó)一稅制”是最典型的兩種做法

 (1)長(zhǎng)期以來(lái)，一些西方國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的時(shí)候，總是以別國(guó)的價(jià)格作為參考，這些西方國(guó)家沒有把我國(guó)列入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家行列，很多情況下主要是采用替代國(guó)價(jià)格辦法（替代國(guó)價(jià)格主要是歐盟和美國(guó)所倡導(dǎo)的被控傾銷產(chǎn)品來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家情況下確定該產(chǎn)品正常價(jià)值的方法），甚至出現(xiàn)了把一些發(fā)達(dá)國(guó)家作為我國(guó)替代國(guó)，這種做法不僅對(duì)我國(guó)反傾銷成立，并且程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)實(shí)際情況。

(2)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中采取對(duì)來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品收取相同的反傾銷稅率，不管該產(chǎn)品是否被個(gè)別調(diào)查，這就是我們通常所說的一國(guó)一稅制。

3.我國(guó)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)自身的原因

 (1)從貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)上看，我國(guó)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的行業(yè)主要集中在紡織業(yè)、縫紉業(yè)績(jī)皮革制品行業(yè)、食品行業(yè)、建筑行業(yè)及非金屬行業(yè)，這些行業(yè)很大部分都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，附加值比較低。這就讓我國(guó)產(chǎn)品出口缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)力，一些產(chǎn)品不僅對(duì)我國(guó)帶來(lái)巨大的污染，也并沒有換來(lái)太多的經(jīng)濟(jì)利益，這些行業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說，對(duì)其本國(guó)行業(yè)不能夠成威脅，甚至?xí)o這些國(guó)家的人們帶來(lái)實(shí)惠，不應(yīng)該進(jìn)行反傾銷，但是由于發(fā)展中國(guó)家相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說數(shù)量比較多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式相似性比較高，各國(guó)紛紛出口有限的發(fā)達(dá)國(guó)家，這種競(jìng)爭(zhēng)最終導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)掌握主動(dòng)權(quán)，這個(gè)時(shí)候發(fā)達(dá)國(guó)家就會(huì)采取一些苛刻的政策，變相地實(shí)施反傾銷手段。

（2）當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整還需要一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期，比較優(yōu)勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)不能完成，所以在短時(shí)間內(nèi)不可能消除反傾銷，這需要我國(guó)企業(yè)做好長(zhǎng)期的準(zhǔn)備。

二、政府、企業(yè)各司其職，共同應(yīng)對(duì)反傾銷

1.政府

(1)作為政府部門應(yīng)該建立完善的反傾銷預(yù)警機(jī)制，通過對(duì)市場(chǎng)信息的收集、分析，為我國(guó)企業(yè)進(jìn)行預(yù)測(cè)，可以提高我國(guó)企業(yè)的前期應(yīng)對(duì)效率，當(dāng)前我國(guó)在進(jìn)口方面，已經(jīng)初步建立了汽車、鋼鐵及化肥反傾銷預(yù)警機(jī)制，但是再出口方面，我國(guó)反傾銷預(yù)警機(jī)制還沒有建立。我國(guó)反傾銷主要集中在出口方面，這就需要我國(guó)政府部門應(yīng)該建立完善的出口反傾銷預(yù)警機(jī)制，以便更為準(zhǔn)確地為企業(yè)提供反傾銷調(diào)查。

(2)加入WTO后，要求政府減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，但是并不意味政府完全失去作用，政府要能夠擺正自己的位置，不要做一些應(yīng)該由企業(yè)做的事情，否則會(huì)出現(xiàn)一些不必要的麻煩，所以在反傾銷問題上，我國(guó)政府應(yīng)該為企業(yè)提供服務(wù)，而不是替企業(yè)做某些事情。做好政府應(yīng)該做的事情，利用國(guó)家掌握的相關(guān)資源，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，建立反傾銷應(yīng)對(duì)基金，以緩解企業(yè)在應(yīng)訴過程中出現(xiàn)的資金緊張問題，培養(yǎng)相關(guān)的專職人才，更好地應(yīng)對(duì)反傾銷案，國(guó)家應(yīng)該通過各種正當(dāng)手段促使歐盟、美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，消除一些政策性歧視。

2.企業(yè)

 (1)應(yīng)該加大出口產(chǎn)品的科技投入

對(duì)于我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行升級(jí)換代，改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式，提高產(chǎn)品附加值，消除低價(jià)出口的現(xiàn)狀。通過對(duì)世界各國(guó)的分析，一個(gè)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)具有動(dòng)態(tài)性，在一系列動(dòng)態(tài)要素中，技術(shù)進(jìn)本是最具決定性的因素，，隨著科技的進(jìn)步，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量也會(huì)飛大大提高，在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中，也會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，這就需要企業(yè)必須重視科技對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展。

(2)企業(yè)應(yīng)積極參與反傾銷的應(yīng)訴

在我國(guó)實(shí)行的是誰(shuí)應(yīng)訴誰(shuí)受益的基本原則，但是在國(guó)外，參加應(yīng)訴的企業(yè)有權(quán)繼續(xù)出口或者取得較多的出口配額規(guī)定，因此企業(yè)應(yīng)訴的信心倍增，能夠積極應(yīng)訴。

 (3)中介機(jī)構(gòu)在組織企業(yè)反傾銷應(yīng)訴方面的作用十分重要

在我國(guó)反傾銷協(xié)定中規(guī)定，支持反傾銷申請(qǐng)的企業(yè)要大于反對(duì)者，才能夠發(fā)起應(yīng)訴要求，所以我國(guó)企業(yè)應(yīng)該聯(lián)手，自下而上地構(gòu)建一個(gè)行業(yè)自律組織，通過會(huì)員間的監(jiān)督，維持出口秩序，在遭遇反傾銷時(shí)，能夠發(fā)揮其真正的作用。

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