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2005年第8期(總302期)金融研究No18,2005

GeneralNo1302完善金融生態(tài)法律制度的思考

匡國建

(中國人民銀行廣州分行,廣東廣州市 510120)

摘 要:在金融生態(tài)中,無論是解決市場失靈還是避免政府失靈,都要倚重法律制度手

段。但不同的法律制度對金融生態(tài)的影響差別巨大。完善金融法律制度,就是改善金融生

態(tài)結(jié)構(gòu),增強金融生態(tài)功能,提高金融生態(tài)的生產(chǎn)力。

關(guān)鍵詞:金融生態(tài);法律制度

中圖分類號:F83012 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-7246(2005)08-0037-07

完善法律制度對改進金融生態(tài)非常重要。中國人民銀行行長周小川認(rèn)為:/在下一步金融改革中,我們還需要做很多事情,其中非常重要的就是要完善與金融有關(guān)的立法。,,法律方面的問題直接影響到我國的金融生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前這些問題越來越突出,越來越重要。0因此,如何為金融生態(tài)發(fā)展?fàn)I造良好法律環(huán)境,并以法律規(guī)范促進金融生態(tài)發(fā)展,是當(dāng)前金融改革和發(fā)展面臨的一個非常重要的問題。本文試圖在這方面作一些探討。¹

一、如何理解法律制度對金融生態(tài)的影響

按照新制度經(jīng)濟學(xué)的觀點,制度是/一個社會的游戲規(guī)則0,/為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約0,/制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范,它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為º。0制度包括正式約束和非正式約束,正式約束是指人們有意識地創(chuàng)造的一系列規(guī)則,包括政治(及司法)規(guī)則、經(jīng)濟規(guī)則和合約。從憲法到普通法律,再到特殊的細(xì)則,最終到確定的單個合約,它們共同構(gòu)成了一個約束人們行為的規(guī)則等級結(jié)構(gòu)。制度經(jīng)濟學(xué)研究成果表明:

(一)交易費用的存在必然導(dǎo)致制度的產(chǎn)生,制度的運作又有利于降低交易費用。制收稿日期:2005-04-20

作者簡介:匡國建(1955-),男,湖南邵陽人,經(jīng)濟學(xué)博士,中國人民銀行廣州分行副行長。

¹周小川:5完善法律制度 改進金融生態(tài)6,5金融時報62004年12月7日。

º諾思:5經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)和變遷6,陳郁,羅華來等譯,上海三聯(lián)出版社、上海人民出版社1997年版。

»盧現(xiàn)祥:5新制度經(jīng)濟學(xué)6,武漢大學(xué)出版社2004年版。»

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