本文關(guān)鍵詞：問(wèn)題銀行的判斷與破產(chǎn)早期干預(yù)機(jī)制

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【摘要】：由于銀行具有很突出的外部性特點(diǎn),破產(chǎn)的外部負(fù)效應(yīng)明顯大于普通工商企業(yè),尤其是大型銀行破產(chǎn)會(huì)帶來(lái)金融系統(tǒng)的連鎖反應(yīng),進(jìn)而波及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的邏輯推理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的大量案例,都可以佐證上述判斷。從實(shí)踐來(lái)看,當(dāng)銀行面臨技術(shù)層面或經(jīng)濟(jì)意義上的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),政府往往會(huì)不惜成本采取注資、再貸款、信用擔(dān)保、購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)等救助手段,不會(huì)動(dòng)輒實(shí)施破產(chǎn)清算。另一方面,政府救助預(yù)期形成的銀行"大而不倒"的道德風(fēng)險(xiǎn),以及納稅人為商業(yè)銀行過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)行為負(fù)責(zé)也被廣為詬病。為有效平衡銀行破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和成本,應(yīng)著眼于提升銀行體系整體競(jìng)爭(zhēng)力和金融市場(chǎng)運(yùn)行效率,通過(guò)完善銀行破產(chǎn)立法、實(shí)施前瞻性的宏觀審慎監(jiān)管、改進(jìn)"壞銀行"救助手段和措施、優(yōu)化銀行微觀層面治理,建立防范銀行破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的多道防線,對(duì)銀行破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行層層攔截和有效緩釋,將殘余風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍內(nèi)。從國(guó)際實(shí)踐看,金融危機(jī)之后一套以預(yù)警和前瞻性管理為核心的"壞銀行"預(yù)防、化解和有序退出的銀行破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理框架已初現(xiàn)雛形。完善銀行破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理和金融風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,既是當(dāng)下中國(guó)金融改革的題中之意,也是下一步推進(jìn)金融市場(chǎng)化改革的壓艙石。
【作者單位】： 中國(guó)建設(shè)銀行;
【關(guān)鍵詞】： 問(wèn)題銀行 系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn) 恢復(fù)與處置計(jì)劃
【分類(lèi)號(hào)】：F831.2
【正文快照】： 在健全的市場(chǎng)體制下,“問(wèn)題銀行”破產(chǎn)退出市場(chǎng)是正�，F(xiàn)象,允許銀行破產(chǎn)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行作法,但由于銀行在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中居于核心地位,尤其是大型銀行經(jīng)營(yíng)成敗攸關(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,必須建立“問(wèn)題銀行”的早期識(shí)別和早期干預(yù)制度,降低銀行破產(chǎn)收稿曰期:2015-06-2046 令私塒{

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