為應對2008年世界金融危機,國家迅速實施了4萬億元經(jīng)濟刺激計劃,政府主導的“鐵、公、基”項目成為主要投資方向。與此同時,在寬松貨幣政策下,政府下屬投融資平臺客戶銀行負債急劇增長,商業(yè)銀行政府融資平臺貸款余額和當年新增均較金融危機前大幅增長,成為商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)重要組成部分。 當前政府融資平臺客戶貸款的快速增長與現(xiàn)行財政稅收制度、經(jīng)濟增長方式以及政府公共服務職能不足密切相關。政府融資平臺客戶在相當程度上行使了地方政府公共服務職能和推動地方經(jīng)濟發(fā)展任務。盡管在法律意義上,地方政府并非債務主體,但從實際情況看,政府融資平臺客戶貸款還款來源主要為財政性資金,因此,從某種意義上講,政府融資平臺客戶債務事實上應為政府隱形債務。 政府過度負債必然影響經(jīng)濟安全。隨著政府融資平臺客戶貸款快速增長,平臺客戶過度負債現(xiàn)象涌現(xiàn),地方財政償債壓力日趨嚴重,而部分政府融資平臺客戶日常運營受地方政府影響大,經(jīng)營行為存在不規(guī)范,加劇了潛在信貸風險。2009年6月以來,國內(nèi)開始關注政府融資平臺客戶貸款,國務院、央行、銀監(jiān)會先后下發(fā)多項文件要求商業(yè)銀行清理政府融資平臺貸款,規(guī)范商業(yè)銀行信貸行為；審計署組織開展了對政府融...

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1. 緒論
    1.1 問題的提出
        1.1.1 政府融資平臺貸款快速增長的背景
        1.1.2 政府融資平臺貸款潛在的風險
        1.1.3 政府融資平臺貸款成為重要研究課題
    1.2 研究目的、意義和方法
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
        1.2.3 研究方法
    1.3 本文的主要內(nèi)容：結構、特點、不足
        1.3.1 本文的結構
        1.3.2 本文的特點
        1.3.3 本文的不足
2. A銀行政府融資平臺基本情況
    2.1 政府融資平臺概述
        2.1.1 政府融資平臺定義
        2.1.2 政府融資平臺特征
        2.1.3 政府融資平臺出現(xiàn)及其貸款激增的背景
    2.2 A銀行政府融資平臺概況
        2.2.1 A銀行概述
        2.2.2 A銀行政府融資平臺概況分析
3. A銀行政府融資平臺信貸管理模式
    3.1 制度層面的基本要求
        3.1.1 信貸管理的基本原則
        3.1.2 信貸管理的基本制度
    3.2 操作層面的基本要求
        3.2.1 信用評級的操作
        3.2.2 額度授信的操作
    3.3 重要時間節(jié)點的操作要求
4. A銀行政府融資平臺信貸管理存在的問題及風險
    4.1 A銀行政府融資平臺信貸管理存在的問題
        4.1.1 政府融資平臺客戶不是嚴格意義上的經(jīng)濟實體
        4.1.2 銀行對財政償債能力評價能力不足
        4.1.3 平臺貸款存在投放量較大,集中度過高問題
        4.1.4 貸款還款來源存在不確定性
        4.1.5 銀行對政府行為缺乏足夠影響力
        4.1.6 貸款擔保措施普遍存在不確定性
        4.1.7 貸款日常管理水平有待提高
    4.2 A銀行政府融資平臺信貸管理面臨的風險
        4.2.1 政策風險
        4.2.2 信用風險
        4.2.3 法律風險
        4.2.4 管理風險
5. A銀行改善政府融資平臺信貸管理對策
    5.1 巴塞爾新資本協(xié)議下的全面風險管理對A銀行信貸管理的要求
        5.1.1 巴塞爾新資本協(xié)議概括
        5.1.2 銀監(jiān)會《中國銀行業(yè)實施新監(jiān)管標準指導意見》
        5.1.3 對A銀行政府融資平臺信貸管理的影響
    5.2 銀監(jiān)會規(guī)定對A銀行政府融資平臺信貸管理的要求
        5.2.1 監(jiān)管政策回顧
        5.2.2 對監(jiān)管政策的解讀
        5.2.3 監(jiān)管政策對A銀行信貸管理影響
    5.3 遵循監(jiān)管要求,按照“三性”原則,改進政府融資平臺信貸管理
        5.3.1 對存量貸款的管理
        5.3.2 對新增平臺貸款的管理
        5.3.3 其他管理措施
6. 結語
參考文獻
致謝



本文編號：3782972