【摘要】：一國將農(nóng)業(yè)作為壓倒性產(chǎn)業(yè),表明其農(nóng)村問題非常嚴(yán)重,且解決起來十分棘手。發(fā)刃于農(nóng)村的中國經(jīng)濟改革已走過30余年風(fēng)雨歷程,盡管國民經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就,但城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的巨大差距彰顯了中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)仍然比較薄弱。黨的十六大以來,中央堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,隨著農(nóng)牧業(yè)稅費的取消和惠農(nóng)強農(nóng)政策的陸續(xù)出臺與落實,“三農(nóng)”問題有所緩解。然而,破解“三農(nóng)”難題依然任重道遠(yuǎn),許多深層次矛盾尚未得到有效化解,其中農(nóng)村融資難問題已成為阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟增長和農(nóng)民持續(xù)增收的一個關(guān)鍵瓶頸。 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,其核心功能在于優(yōu)化配置資金資源。若資金配置效率得到改善,則有助于提升實體經(jīng)濟發(fā)展的速度與質(zhì)量；反之,若資金配置效率低下,則國民經(jīng)濟運行勢必出現(xiàn)“高投入、低產(chǎn)出、低效益”問題,甚至誘發(fā)“滯脹”�？梢�,努力提升資金配置效率,對于改善宏觀經(jīng)濟運行質(zhì)量意義重大。 改革開放以來,盡管中國農(nóng)村金融體制發(fā)生了巨大變化,已經(jīng)形成了由商業(yè)性金融機構(gòu)、政策性金融機構(gòu)和名義合作性金融機構(gòu)三足鼎立的農(nóng)村金融機構(gòu)體系,但農(nóng)村各類經(jīng)濟主體多元化、多層次金融服務(wù)需求(特別是信貸需求)仍遠(yuǎn)未得到有效滿足。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金實力薄弱、機構(gòu)網(wǎng)點缺乏,決定了政策性金融難以成為緩解中國廣大農(nóng)村金融難題的現(xiàn)實依托；農(nóng)業(yè)銀行已改造成為股份制商業(yè)銀行,信貸資金安全性和盈利性動機不斷增強,注定了商業(yè)性金融不可能擔(dān)負(fù)起金融支農(nóng)的政策性責(zé)任；農(nóng)村信用社的合作制性質(zhì)早已喪失殆盡,其走商業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的內(nèi)在沖動很難遏制,2003-2007年新一輪農(nóng)村信用社改革試點耗資巨大而實效不彰就是明證。2006年底,中國銀監(jiān)會發(fā)布了“關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策的意見”,啟動了培育新型農(nóng)村金融機構(gòu)的試點工作。4年來,全國新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展試點取得了一定進展,但仍然存在諸多難題有待進一步破解。 西藏自治區(qū)脫胎于政教合一封建農(nóng)奴制社會,經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱,農(nóng)牧業(yè)歷來是西藏地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),農(nóng)牧區(qū)人口一直是西藏人口的主體性成分。改革開放以來,隨著西藏城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快,農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出邊緣化趨勢,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大。著力抓好西藏“三農(nóng)”發(fā)展工作,推動農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)牧民收入增長和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,對于實現(xiàn)西藏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展目標(biāo),確保西藏2020年與全國一道邁入全面小康社會,均具有重大現(xiàn)實意義。然而,西藏農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)比較效益低下,而高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展又受到融資困難、生態(tài)脆弱、遠(yuǎn)離市場等諸多不利因素的嚴(yán)厲制約。因此,找準(zhǔn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的切入點,集中力量實施重點突破,就成為破解西藏農(nóng)牧區(qū)發(fā)展難題的戰(zhàn)略選擇。 長期以來,金融業(yè)發(fā)育滯緩、資金要素短缺一直是制約西藏農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)牧區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。西藏農(nóng)牧區(qū)地廣人稀、經(jīng)濟落后、交通不便、信息閉塞,這些給國有商業(yè)銀行機構(gòu)在農(nóng)牧區(qū)拓展業(yè)務(wù)帶來了巨大障礙。在中央第三次西藏工作座談會關(guān)于“全國援藏”戰(zhàn)略布置的推動下,中國農(nóng)業(yè)銀行西藏分行通過合并西藏農(nóng)村信用社系統(tǒng)成為農(nóng)牧區(qū)唯一的貸款類金融機構(gòu)。盡管農(nóng)業(yè)銀行在金融支援西藏農(nóng)牧區(qū)發(fā)展方面做了大量工作,但與農(nóng)牧區(qū)跨越式發(fā)展對金融服務(wù)的迫切要求相比仍然存在著巨大的差距。目前,80%的西藏人口仍居住在廣大農(nóng)牧區(qū),能否成功實施金融先導(dǎo)型農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,將直接影響到西藏經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會長治久安兩件大事解決得實際效果。 本文綜合運用新制度經(jīng)濟學(xué)、信息經(jīng)濟學(xué)、金融發(fā)展理論、現(xiàn)代計量經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)理論與方法,以西藏農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代金融業(yè)體系構(gòu)建為主線,從理論與實證、宏觀與微觀、歷史與現(xiàn)實等多維視角,梳理了農(nóng)村金融發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)理論,回顧了國際國內(nèi)農(nóng)村金融發(fā)展歷程,運用前沿計量經(jīng)濟方法對民主改革以來特別是改革開放以來西藏自治區(qū)及其農(nóng)牧區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系展開實證分析,設(shè)計了金融業(yè)支持西藏農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要模式,建構(gòu)了未來5-10年西藏自治區(qū)及其農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代金融業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的基本框架。 全文共分為八章： 第一章導(dǎo)論。本章闡述了本文的選題背景與意義,交待了本文的基本研究思路和主要研究方法,說明了本文可能的創(chuàng)新之處及需要進一步深入研究的問題。 第二章農(nóng)村金融發(fā)展理論研究述評。本章在界定若干核心概念的基礎(chǔ)上,簡要述評了金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系相關(guān)文獻(xiàn),然后對農(nóng)村金融發(fā)展理論前沿問題進行了選擇性綜述。 第三章農(nóng)村金融發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)理論。本章系統(tǒng)梳理了新制度經(jīng)濟學(xué)中的產(chǎn)權(quán)理論、交易成本理論、制度變遷理論,信息經(jīng)濟學(xué)中的非對稱信息理論、信貸配給理論,壟斷與反壟斷理論,金融發(fā)展理論,以及農(nóng)村金融市場理論流派等與農(nóng)村金融發(fā)展問題密切相關(guān)的基礎(chǔ)理論觀點。 第四章國際國內(nèi)農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展經(jīng)驗考察。本章首先分別考察了美國、日本、德國、法國、印度等國家的農(nóng)村金融體系演進歷程以及孟加拉國的鄉(xiāng)村銀行模式,并提煉出國際農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展對于中國農(nóng)村金融改革發(fā)展的若干啟示；然后系統(tǒng)回顧了1920年以來中國農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展各階段的基本情況；最后考察了改革開放以來西藏自治區(qū)及其農(nóng)牧區(qū)金融業(yè)發(fā)展進程。 第五章西藏農(nóng)牧區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證分析。首先,對西藏自治區(qū)及其農(nóng)牧區(qū)民主改革以來相關(guān)經(jīng)濟金融時間序列變量進行最小LM結(jié)構(gòu)變化單位根檢驗；其次,對西藏自治區(qū)及其農(nóng)牧區(qū)兩組經(jīng)濟金融變量進行了邊界檢驗；再次,對這兩組經(jīng)濟金融變量做出廣義因果關(guān)系檢驗。同時,分別對各類計量分析結(jié)果給出了合理性解釋。 第六章金融業(yè)支持西藏農(nóng)牧業(yè)及民族手工業(yè)發(fā)展模式探討。本章分別設(shè)計了金融業(yè)支持西藏農(nóng)牧業(yè)和民族手工業(yè)發(fā)展的具體模式,為金融業(yè)支持西藏農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了可操作性的初步方案。 第七章中國特色西藏特點農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代金融業(yè)體系架構(gòu)設(shè)計。本章具體構(gòu)建了具有鮮明中國特色和西藏特點的西藏自治區(qū)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展體系和西藏農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展體系,為未來西藏及其農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展提供了重要的參考性方案。第八章全文總結(jié)與前景展望。本章簡要總結(jié)了全文的主要研究結(jié)論和基本政策建議,并對未來5-10年西藏及其農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展前景進行了合理展望。
【學(xué)位授予單位】：西南財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：F832.7;F327

【參考文獻(xiàn)】

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1 本報記者李琴;[N];中華工商時報;2002年

本文編號：2725743