【摘要】：本文在區(qū)分"農村資金互助社"與"農民資金互助社"的基礎上,以江蘇省試點的"農民資金互助社"為研究對象,將其運作模式歸納為"單一群體"模式和"多重群體"模式。通過典型案例分析,提出兩種運行模式存在的主要問題,并提出相應的政策建議。
【圖文】：

年自發(fā)組織建立。其后,資金互助的模式在全國各地被復制推廣,形成星火燎原之勢。在農村金融市場開放的大背景下,百信農村資金互助社于2007年3月經銀監(jiān)會批準獲得“金融許可證”重新開業(yè)。銀監(jiān)會框架下的新型合作金融組織——農村資金互助社是我國政府促進農村金融制度創(chuàng)新的產物,是在正規(guī)金融供給不足的情況下民間內生自發(fā)金融創(chuàng)新產生的一種新的制度安排,也是在中國現(xiàn)有正規(guī)金融制度安排之外所產生真正、正式的合作金融制度安排(何廣文,2007)�！�4〕“農村資金互助社”是“農民資金互助社”制度化、正規(guī)化的產物。圖1農村資金互助社產生的路徑資料來源:李樹生,何廣文:《中國農村金融創(chuàng)新研究》,中國金融出版社,2008年。2007年初,銀監(jiān)會先后出臺《農村資金互助社管理暫行規(guī)定》、《農村資金互助社示范章程》,對農村資金互助社的設立、運營、組織機構設置、監(jiān)管等多個方面做了詳細規(guī)定。這兩項政策的出臺對農村資金互助社的規(guī)范發(fā)展起到了重要作用,但同時我們也應該看到銀監(jiān)會對農村資金互助社的監(jiān)管與商業(yè)性金融機構過于類似,推廣成本過高,導致其發(fā)展緩慢。截至2010年8月,經銀監(jiān)會批準設立的農村資金互助社全國僅30家。相比之下,農民資金互助社或在民政部門以民辦非企業(yè)單位的形式注冊,或在工商部門以專業(yè)合作社的形式注冊。農民資金互助社在外力推動下發(fā)展迅猛。但政府部門的介入使其向農村資金互助社轉化的路徑被切斷。未能納入銀監(jiān)部門監(jiān)管體系的農民資金互助社在管理、運營、風險控制等方面存在很大的隨意性。三、江蘇省農民資金互助社試點概況1.基本情況江蘇省農民資金互助社的試點最先于2006年在鹽城展開,近年來,徐州、連云港、揚州、淮安、南京等地也先后啟動試點工作。各地資金互助社在主管部門、運作模式、風?

【參考文獻】

相關期刊論文 前1條

1 何廣文;;農村資金互助合作機制及其績效闡釋[J];金融理論與實踐;2007年04期

【二級參考文獻】

相關期刊論文 前4條

1 羅國強;;外資銀行審慎監(jiān)管評析[J];財經科學;2007年03期

2 何廣文;;農村資金互助合作機制及其績效闡釋[J];金融理論與實踐;2007年04期

3 謝平;中國農村信用合作社體制改革的爭論[J];金融研究;2001年01期

4 何廣文;從農村居民資金借貸行為看農村金融抑制與金融深化[J];中國農村經濟;1999年10期

【相似文獻】

相關期刊論文 前10條

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本文編號：2580730