本文關(guān)鍵詞：金融抑制和政府投資依賴的形成，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘 要】我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴政府投資和金融抑制現(xiàn)象廣泛存在，兩 種特征非常顯著，這與我國(guó)企業(yè)融資能力長(zhǎng)時(shí)間受到較嚴(yán)重的抑制，以及與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展?fàn)顟B(tài)不理想具有密切的關(guān)系。為了對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)有更加全面的認(rèn)識(shí)，本文結(jié)合我國(guó) 現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的具體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，針對(duì)金融抑制和政府投資依賴的形成展開研究。 【關(guān)鍵詞】金融抑制；政府投資依賴；形成 一、前言 我國(guó)在經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的不同階段皆表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴政府投資的問題，這與企業(yè)資金供給 因金融抑制而長(zhǎng)期不足具有直接關(guān)系，特別是在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)代背景下，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展 中的作用更加突出，換言之，金融抑制實(shí)質(zhì)上是政府投資依賴形成的主要原因。 二、金融抑制和政府投資依賴分析 1.對(duì)金融抑制現(xiàn)象的分析 利率水平長(zhǎng)期處于較低狀態(tài)是金融抑制最主要的表現(xiàn)，其主要通過對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行一定 的約束實(shí)現(xiàn)，使其以市場(chǎng)信號(hào)為依據(jù)進(jìn)行資金配置的功能被削弱，我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程 中金融抑制現(xiàn)象極為突出，主要表現(xiàn)在以下方面： （1）銀行業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度較低 現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有銀行壟斷現(xiàn)象仍存在，在資本市場(chǎng)管制相對(duì)嚴(yán)格的環(huán)境中，金融投資產(chǎn) 品的發(fā)展較為緩慢，致使大部分金融剩余以國(guó)有銀行存款的形式存在。資料顯示，2015 年， 我國(guó)國(guó)有銀行存款占金融機(jī)構(gòu)存款總量的 43.2%左右，這相比之前雖有所降低，但相比西方 發(fā)達(dá)國(guó)家仍然過高，這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺失的狀態(tài)下，并不利于投資產(chǎn)品的多樣化發(fā)展和創(chuàng)新。 （2）股票市場(chǎng)的發(fā)展存在異常 我國(guó)股票市場(chǎng)形成后在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都扮演著為企業(yè)， 特別是為國(guó)有企業(yè)融資的角色， 雖然近年來我國(guó)對(duì)非國(guó)有企業(yè)上市的準(zhǔn)入條件出現(xiàn)了較明顯的放松趨勢(shì)，但我國(guó)股市的定價(jià) 效率在股票定價(jià)機(jī)制存在缺陷的環(huán)境中仍難以提升，在異常股價(jià)信號(hào)的作用下，股市資源配 置的功能仍受到較嚴(yán)重的抑制，這在一定程度上致使非國(guó)有企業(yè)難以真正通過股票市場(chǎng)進(jìn)行 有效融資。 （3）企業(yè)債市場(chǎng)的發(fā)展并不能滿足實(shí)際需要 國(guó)債及政策性銀行發(fā)行的金融債券是 2004 年以前我國(guó)債券市場(chǎng)的主要金融工具，而在 2004 年以后企業(yè)債得到了較快速度的發(fā)展，但受機(jī)構(gòu)投資者水平、債券利率市場(chǎng)化程度等方 面的限制，其發(fā)展水平仍不能滿足實(shí)際的需要。 2.政府投資依賴形成過程分析 在金融抑制現(xiàn)象的作用下，我國(guó)的信貸配給更傾向于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的實(shí)際 發(fā)生率被嚴(yán)重的抑制，使資金在銀行不斷的積累，雖然我國(guó)社會(huì)固定資產(chǎn)投資與城鄉(xiāng)居民存 儲(chǔ)之間的比例在近年來有所下降，但投資規(guī)模的擴(kuò)大程度仍不能真正的滿足實(shí)際需要。政府 為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要不斷的進(jìn)行投資擴(kuò)張。由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展過程決定，政府投資 擴(kuò)張也表現(xiàn)出與之相對(duì)應(yīng)的 3 個(gè)發(fā)展階段：首先，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)直接干涉和控制，所以此階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政府投資的依賴性非常強(qiáng)，政府投資在總投 資中的比例幾乎達(dá)到 90%；其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，雖然政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，但受計(jì)劃經(jīng) 濟(jì)體制的影響， 政府財(cái)政投資在社會(huì)固定資產(chǎn)投資中仍占有重要地位， 其比重仍在 50%左右； 再次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府雖然強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能，但受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不理想等因素的 影響，政府為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推行積極財(cái)政政策，這在一定程度上使政府投資比重在短暫降 低后，又出現(xiàn)迅速提升。各地方政府在中央政府投資擴(kuò)張過程中表現(xiàn)較為積極，特別是在市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，地方政府對(duì)地方財(cái)政的管控力度加大，這種現(xiàn)象就更加突出了。可見在市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不理想的情況下，政府會(huì)嘗試通過擴(kuò)大投資來推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)

展速度相對(duì)放緩的環(huán)境中，地方政府在擴(kuò)大投資方面會(huì)表現(xiàn)出更大的積極性。 三、對(duì)金融抑制和政府投資擴(kuò)大之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)行分析 1.民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)投資在金融抑制中受抑制 在資金配置效率受金融抑制影響而降低的環(huán)境中，大部分企業(yè)的融資能力也會(huì)受到嚴(yán)重 的沖擊，企業(yè)在發(fā)展過程中資金鏈的緊繃必然導(dǎo)致其發(fā)展速度或狀態(tài)惡化，而政府投資項(xiàng)目 相比中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在金融體系中表現(xiàn)出極大的優(yōu)勢(shì)，政府可以利用多種融資手段，利 用社會(huì)資金完成政府投資，致使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要擔(dān)負(fù)起拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、宏觀調(diào)控， 甚至優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等責(zé)任，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政府投資的依賴性越來越強(qiáng)，可見，，在金融抑制 環(huán)境中，政府為保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，會(huì)選擇投資擴(kuò)張政策，而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政府投資的依 賴性越來越強(qiáng)。 2.經(jīng)典貨幣政策作用的發(fā)揮受到金融抑制的限制 準(zhǔn)備金和利率調(diào)整、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)等是經(jīng)典貨幣政策的主要形式，其以利率等為經(jīng)濟(jì)手 段，強(qiáng)調(diào)對(duì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)，是政府間接實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效工具，需要借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí) 現(xiàn)。在金融抑制環(huán)境中，市場(chǎng)對(duì)資金價(jià)格信號(hào)的反應(yīng)能力會(huì)有所下降，這必然導(dǎo)致經(jīng)典貨幣 政策經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力減弱， 所以政府在選擇經(jīng)濟(jì)調(diào)控 “工具” 的過程中， 相比經(jīng)典貨幣政策， 更傾向于投資擴(kuò)張政策，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不理想的情況下，投資擴(kuò)張政策的應(yīng)用更加 普遍。 可見在金融抑制的作用下， 政府為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好必然會(huì)依賴積極的財(cái)政政策， 但需要注意的是，雖然資本配置效率在金融抑制的作用下會(huì)明顯的縮減，但金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的作 用并不會(huì)因此降低， 換言之 金融抑制雖然在很大程度上會(huì)抑制貨幣政策作用的發(fā)揮， 但信貸 政策在行政手段的作用下對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響作用仍會(huì)非常顯著，這在一定程度上說明政府投資擴(kuò) 張的形成很大程度上受金融抑制決定。 3.金融抑制與政府投資依賴形成的理論分析 在政府預(yù)算的儲(chǔ)蓄中投資所占比例與實(shí)際的投資轉(zhuǎn)化率之間的差值小于 0 的情況出現(xiàn)時(shí)， 其很大程度上是因?yàn)樗饺瞬块T投資的增加引起產(chǎn)出的提升，但在金融抑制的環(huán)境中資本配置 的效率會(huì)受到嚴(yán)重的沖擊，存儲(chǔ)并不能全面向投資轉(zhuǎn)化。而政府的投資以滿足居民對(duì)基礎(chǔ)設(shè) 施的需要為基本目標(biāo)，擴(kuò)大政府的投資規(guī)模將會(huì)提升廠商的產(chǎn)出，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以 政府在金融抑制的環(huán)境中被迫會(huì)不斷增加投資比例。當(dāng)儲(chǔ)蓄與儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化的投資之間的比值不 斷接近于 0 的情況下， 說明儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的效率很低， 這說明此時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度十分緩慢， 此時(shí)政府要發(fā)揮拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用， 必須不斷的降低非生產(chǎn)性支出的比例而提升投資比率， 使政府幾乎將所有儲(chǔ)備資金用于投資。在此過程中金融抑制與政府投資依賴之間的關(guān)系將表 現(xiàn)的更加明顯。結(jié)合以上理論分析可以發(fā)現(xiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用下，金融抑制的程度與 政府保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡或推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所進(jìn)行的投資比率之間具有明顯的正相 關(guān)性，在此過程中如果政府支出規(guī)模為定值，政府為保證投資規(guī)模滿足金融抑制對(duì)政府投資 的要求，甚至?xí)䦟?duì)其他政府支出的比例進(jìn)行一定的控制，可見我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府投 資依賴問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。 四、結(jié)論 通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，金融抑制與政府投資依賴之間具有密切的關(guān)系，要緩解我國(guó)經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)政府投資的依賴程度，需要進(jìn)行深入、有效的金融體制改革，使金融抑制的程度得 到減輕，這對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，緩解政府的投資壓力等都具有積極的作用。 參考文獻(xiàn)： [1]呂冰洋，毛捷.金融抑制和政府投資依賴的形成[j].世界經(jīng)濟(jì)，2013，07：48-67. [2]孫俊.金融結(jié)構(gòu)演化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量研究[d].南京：南京大學(xué)，2014. [3]張康.金融抑制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變關(guān)系研究[d].濟(jì)南：山東大學(xué)，2015. 作者簡(jiǎn)介：

郭春波（1982 年） ，男，北京人，漢族，現(xiàn)職稱：中級(jí)工程師，學(xué)歷：本科，在職研究 生在讀，研究方向： 金融與投資實(shí)務(wù)。



  本文關(guān)鍵詞：金融抑制和政府投資依賴的形成，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。