本文關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的金融困境及其突破，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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經(jīng)濟(jì)　 究Ｉ Ｅ Ｃ Ｏ Ｎ Ｏ ＭＩ Ｃ 　 Ｒ Ｅ Ｓ Ｅ Ａ Ｒ Ｃ Ｈ 　 淺談新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 中的金融困境及其突破　 熊偉　 南開大學(xué)　 【 摘 要］ 新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 是我 國的一 項(xiàng)重大戰(zhàn)略 ， 新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 能夠 　 供多樣化 的金融服 務(wù)和 產(chǎn)品。 當(dāng)前我國信貸之 外的金融手段 量很少 ， 例　 推動(dòng)我國的現(xiàn) 代化建設(shè)， 而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心就是城鎮(zhèn)金融。

在新型 　 如保 險(xiǎn)、 信 托、 基金 等 ， 具有單一 的融資 體系， 金 融資源 的配 置效率 不　 城鎮(zhèn)化建設(shè)的過 程中 ， 住房、 農(nóng) 民權(quán)益保障和公共基礎(chǔ)建設(shè)都 離不開 資金　 高　 支持。 然而我國的新型城鎮(zhèn) 化建設(shè) 面臨著金 融困境 ， 本文對(duì)新型城鎮(zhèn) 化建　 ２ ． ２ 資金 濫用現(xiàn)象屢禁 不止 ， 監(jiān)管執(zhí)行不力不足　 設(shè) 面? ｌ 占 的金 融困境及其原因進(jìn)行 了 分析， － Ｙ ｒ － ￣ 出了突破金 融困境 、 推動(dòng)新型　 在新 型城鎮(zhèn)化的建設(shè) 中， 必 須保 障財(cái)政撥 款的�？顚Ｓ� ， 才能提高　 城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體 對(duì)策。 　 資金 的使用效率 ， 杜絕資金 濫用的現(xiàn)象 。 而 由于很多城鎮(zhèn)建 設(shè)資金 的用　 ［ 關(guān)鍵詞】 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)； 銀 行信貸； 金融困境　 款 單位的投 資意 識(shí)不足 ， 沒有 對(duì)新 型城鎮(zhèn)化 建設(shè) 的 資金進(jìn) 行有 效的監(jiān)　 管， 導(dǎo) 致 了城建 資金 多部 門投 放 ， 甚 至被 濫 用和挪用。 監(jiān)管 部 門也沒有　 我 國的新型城鎮(zhèn)化建 設(shè)指的全面提高我國的城鎮(zhèn)化質(zhì)量 和水平， 推　 實(shí)行有力的監(jiān)管工作驗(yàn) 收 、 項(xiàng) 目效率和 資金下?lián)?等環(huán) 節(jié)。 往往 只是將 款　 動(dòng) 城鎮(zhèn) 向生態(tài) 化和 現(xiàn)代化 發(fā)展 ，， 以工 業(yè)化 為動(dòng)力、 堅(jiān)持 以人為本 ， 搞好　 項(xiàng)下?lián)?出去 ， 沒有 對(duì)款項(xiàng) 的實(shí)際用途進(jìn)行 有效 的監(jiān) 管。 這也導(dǎo) 致了資金　 大中小城 市和諧發(fā)展 、 走友 好和諧、 城 鄉(xiāng)一體、 功 能全面、 集約經(jīng)營、 健　 的投入無 重點(diǎn)、 無規(guī) 劃， 沒有形成合力， 具有 較低的使用效率 ， 資金濫 用　 康發(fā)展 的道路 ， 解決二元 經(jīng)濟(jì)， 推動(dòng) 國民經(jīng) 濟(jì)的平穩(wěn) 發(fā)展 。 在這個(gè) 過程　 的現(xiàn)象屢禁不止［ ３ 】 。 　 中離不開資金 的支持， 因此金 融問題 ， 是 新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 的核心 問題 。 　 ２ ． ３ 滯后 的社保體 系 　 當(dāng)前我 國的新型城 鎮(zhèn)化建 設(shè) 中面 臨著一 些金 融困境 ， 必須 采取有 效 的　 雖然我 國已經(jīng)基 本 在全社 會(huì)范 圍內(nèi)實(shí)現(xiàn) 了城鎮(zhèn) 養(yǎng)老保 險(xiǎn)覆 蓋 ， 將　 措施 ， 打 破金融 困境 ， 推 動(dòng)新型城鎮(zhèn)化 的建設(shè)。 　 國家 、 企業(yè)和 個(gè)人共 同承擔(dān) 的統(tǒng) 籌模 式建立了起來 。 然而在 農(nóng)村地 區(qū)， 　 １ ． 當(dāng)前我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中面臨的金融困境　 養(yǎng)老保 險(xiǎn)和醫(yī)療 保險(xiǎn)僅在有條件的區(qū)域進(jìn)行 改革試 點(diǎn)， 其保障水平在整　 １ ． １ 單一的建 設(shè)資金來源　 個(gè)生活保 障、 醫(yī)療保 障和養(yǎng)老保 障中也 處于最 低水平。 很 多經(jīng)濟(jì)落后 的 　 在 新型城鎮(zhèn)化 建設(shè) 的過程 中， 需要建 設(shè)大 量的公 共服務(wù)設(shè) 施 和基　 農(nóng)村地 區(qū)的社保 體系非常 落后 ， 對(duì)新型城 鎮(zhèn)化 建設(shè) 造成了制約。 政府必　 礎(chǔ)設(shè) 施 ， 這 就離不開財(cái)政 的投資。 然而 由于新建的融資渠 道具有 較高的　 須投 入更多 的資 金， 建設(shè) 農(nóng)村社會(huì)保 障體系， 將更適合 于城鎮(zhèn)化居 民的　 融 資門檻 ， 很 多民間資本難 以得到融 資的機(jī) 會(huì)， 造成 了城鎮(zhèn)

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