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論P(yáng)2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的監(jiān)管

發(fā)布時(shí)間:2021-03-20 16:14
  P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)是民間借貸與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的結(jié)合品,憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和借貸模式的創(chuàng)新,近幾年來在我國(guó)飛速發(fā)展。此類平臺(tái)通過提供借貸需求信息、交互服務(wù)和借貸輔助服務(wù),使原本局限于地域和熟人間的民間借貸突破地域和人際關(guān)系的限制,讓不同地區(qū)的陌生人可以直接通過P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)進(jìn)行信貸交易。一方面,平臺(tái)的出現(xiàn)使得更多人以更多地方式參與進(jìn)民間金融,拓寬了民間資金的投資渠道,對(duì)盤活我國(guó)的民間金融、建設(shè)多層次的金融體系和構(gòu)建普惠金融有著很好的作用。但從另一方面來講,由于目前我國(guó)監(jiān)管制度的的構(gòu)建難以趕上P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的快速發(fā)展,從而給網(wǎng)絡(luò)借貸參與者,平臺(tái)自身,甚至是民間金融帶來了很多風(fēng)險(xiǎn),如非法集資、詐騙或高利貸等法律風(fēng)險(xiǎn),借款人信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)不完善、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)模式或平臺(tái)跑路所帶來的信用風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)集中度風(fēng)險(xiǎn)等等。日前,銀監(jiān)會(huì)會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門研究起草了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》(征求意見稿,下稱《網(wǎng)貸管理暫行辦法》),分別從平臺(tái)的定義、備案管理、業(yè)務(wù)規(guī)則與風(fēng)險(xiǎn)管理、出借人與借款人保護(hù)、信息披露、監(jiān)督管理和法律責(zé)任這七大方面初步對(duì)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管引導(dǎo)。這是我國(guó)在網(wǎng)貸平臺(tái)領(lǐng)域第一份全面系統(tǒng)的法律文件,對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)的規(guī)范發(fā)展有著重要作用。但該暫行辦法也存在著一些不足,如各監(jiān)管主體的職責(zé)設(shè)置不夠明確、監(jiān)管主體之間的配合不清晰、地方金融機(jī)構(gòu)設(shè)置及監(jiān)管方式存在缺陷、網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)義務(wù)說明不充分等等。因此,對(duì)比研究美國(guó),英國(guó)和我國(guó)的監(jiān)管方式,結(jié)合案例和我國(guó)實(shí)際情況,相應(yīng)地提出意見和建議,對(duì)完善我國(guó)的監(jiān)管方式有著重要意義。本文通過介紹P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)于我國(guó)的發(fā)展概況和相關(guān)概念,穿插最新的《網(wǎng)貸管理暫行辦法》于文章各章節(jié),詳細(xì)闡述國(guó)內(nèi)外平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式并對(duì)其進(jìn)行法律分析,進(jìn)而通過具體的數(shù)據(jù)和相關(guān)理論對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類和剖析,然后通過對(duì)比我國(guó)與其他國(guó)家的監(jiān)管得出啟示,最后結(jié)合這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況相應(yīng)地提出完善監(jiān)管方式的建議。
【學(xué)位授予單位】:廣東外語外貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F724.6;F832.4
文章目錄
摘要
Abstract
緒論
第一章 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的發(fā)展概況
    1.1 P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的概念
        1.1.1 理論內(nèi)涵
        1.1.2 法律關(guān)系
        1.1.3 特征及價(jià)值
    1.2 經(jīng)營(yíng)模式
        1.2.1 純平臺(tái)模式和債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式
        1.2.2 純線上模式和線上線下相結(jié)合模式
        1.2.3 無擔(dān)保模式和有擔(dān)保模式
    1.3 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的發(fā)展歷程
第二章 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)監(jiān)管制度現(xiàn)狀分析
    2.1 監(jiān)管制度構(gòu)成與內(nèi)容
        2.1.1 法律
        2.1.2 司法解釋
        2.1.3 部門規(guī)章
    2.2 監(jiān)管制度存在的問題
        2.2.1 信息披露要求不夠完善
        2.2.2 市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻過低,責(zé)任分配不明確
        2.2.3 退出機(jī)制不通暢
        2.2.4 行業(yè)未被納入征信系統(tǒng)
        2.2.5 網(wǎng)貸平臺(tái)的“負(fù)外部性”與地方性監(jiān)管矛盾
第三章 域外P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)監(jiān)管制度分析
    3.1 英國(guó)
    3.2 美國(guó)
    3.3 德國(guó)
    3.4 法國(guó)
    3.5 域外監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
        3.5.1 注重完善信息披露制度
        3.5.2 準(zhǔn)入門檻高,業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì),責(zé)任分配明確
        3.5.3 良好的行業(yè)退出機(jī)制
        3.5.4 征信系統(tǒng)連接網(wǎng)貸行業(yè)
        3.5.5 行業(yè)自律性組織發(fā)揮重要作用
第四章 對(duì)完善我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)監(jiān)管制度的建議
    4.1 細(xì)化平臺(tái)的信息披露義務(wù)
    4.2 提高平臺(tái)準(zhǔn)入門檻
        4.2.1 提高實(shí)繳注冊(cè)資本數(shù)額要求
        4.2.2 制定網(wǎng)貸行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
        4.2.3 建立失信追責(zé)制度
        4.2.4 增加第三方審核環(huán)節(jié)
        4.2.5 進(jìn)一步明確平臺(tái)的自身責(zé)任以及責(zé)任認(rèn)定
    4.3 完善平臺(tái)的退出制度
        4.3.1 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
        4.3.2 制定退出的標(biāo)準(zhǔn)
        4.3.3 引入強(qiáng)制接管制度
        4.3.4 嚴(yán)格追究經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任
        4.3.5 提供投資人維權(quán)服務(wù)
    4.4 將網(wǎng)貸行業(yè)納入征信體系
    4.5 增強(qiáng)行業(yè)自律能力,緩解“負(fù)外部性”與地方性監(jiān)管的矛盾
        4.5.1 強(qiáng)化全國(guó)性的行業(yè)自律組織的職能
        4.5.2 設(shè)立行業(yè)組織對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)的評(píng)級(jí)制度
    4.6 增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)輿情監(jiān)測(cè)能力
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
 

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本文編號(hào):1146087

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