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轉(zhuǎn)型時期包頭工業(yè)園區(qū)的治理研究

發(fā)布時間:2017-08-16 16:35

  本文關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型時期包頭工業(yè)園區(qū)的治理研究


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【摘要】:伴隨著我國工業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn),國家全面深化改革進(jìn)程的不斷加快,各地區(qū)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境也在不斷的變化當(dāng)中,各工業(yè)園區(qū)原有賴以生存的各種資源稟賦條件正在轉(zhuǎn)移;原有的各類優(yōu)惠政策正在逐漸喪失。本文通過對我國工業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀和內(nèi)蒙古西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、園區(qū)現(xiàn)狀的研究和探討,在前人對工業(yè)園區(qū)治理的理論分析和治理模式研究的基礎(chǔ)上,對包頭工業(yè)園區(qū)存在和面對的問題進(jìn)行了辯證的分析和研究,指出了作為包頭工業(yè)發(fā)展的排頭兵、主力軍,包頭各工業(yè)園區(qū)近年來暴露出的同質(zhì)化競爭現(xiàn)象普遍、發(fā)展動力不足、產(chǎn)業(yè)布局混亂、土地集約利用水平低、生產(chǎn)配套服務(wù)功能建設(shè)滯后、制度僵化、思想落伍、治理方式落后、服務(wù)水平低下、創(chuàng)新能力不足等日益突顯的矛盾問題,通過區(qū)域內(nèi)各園區(qū)的分析比較,借鑒先進(jìn)工業(yè)園區(qū)的治理經(jīng)驗(yàn),研究當(dāng)前形勢的機(jī)遇,在充分結(jié)合包頭地區(qū)實(shí)際情況下,提出了轉(zhuǎn)型時期下提高包頭工業(yè)園區(qū)治理能力的對策和建議。主要從明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、提高開發(fā)建設(shè)水平、創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制等三個方面進(jìn)行了論述。總結(jié)提出了需堅(jiān)持以“創(chuàng)新、開放、綠色、合作、共享”的發(fā)展理念為指導(dǎo)的治理思路。通過構(gòu)建全市工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展格局,精準(zhǔn)定位各園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,促進(jìn)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化的形成,增強(qiáng)園區(qū)的科技創(chuàng)新能力,推動園區(qū)跨區(qū)域合作共建,強(qiáng)化園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),推行政企分開的投資開發(fā)管理體制,增強(qiáng)“一站式”服務(wù)企業(yè)能力,加強(qiáng)扁平化高效組織管理,推行靈活多變的用人機(jī)制,強(qiáng)化事權(quán)與物權(quán)的統(tǒng)一,以及建立經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相結(jié)合的考核體系等一系列的治理對策和建議。
【關(guān)鍵詞】:工業(yè)園區(qū) 治理 轉(zhuǎn)型時期 包頭
【學(xué)位授予單位】:內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:F427
【目錄】:
  • 摘要4-6
  • ABSTRACT6-11
  • 引言11-16
  • (一) 研究背景和意義11-12
  • 1. 研究背景11
  • 2. 研究意義11-12
  • (二) 研究綜述12-14
  • 1. 國外研究綜述12-13
  • 2. 國內(nèi)研究綜述13-14
  • (三) 研究思路與方法14-15
  • 1. 包頭工業(yè)園區(qū)治理研究的思路14
  • 2. 包頭工業(yè)園區(qū)治理研究的方法14-15
  • (四) 創(chuàng)新與不足15-16
  • 1. 本文的創(chuàng)新15
  • 2. 本文的不足15-16
  • 一、相關(guān)概念和理論闡述16-25
  • (一) 概念解釋16-17
  • 1. 工業(yè)園區(qū)的基本概念16
  • 2. 治理的內(nèi)涵16-17
  • (二) 相關(guān)理論17-25
  • 1. 新公共管理理論17-18
  • 2. 國家治理理論18-20
  • 3. 工業(yè)治理理論20-25
  • 二、工業(yè)園區(qū)治理現(xiàn)狀25-36
  • (一) 中國工業(yè)園區(qū)基本情況25-27
  • 1. 發(fā)展歷程25-26
  • 2. 治理現(xiàn)狀26-27
  • (二) 包頭工業(yè)園區(qū)情況27-32
  • 1、整體情況27-28
  • 2. 各園區(qū)治理現(xiàn)狀28-32
  • (三) 包頭地區(qū)治理環(huán)境分析32-34
  • 1. 老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢32-33
  • 2. 礦產(chǎn)資源富集區(qū)中心城市優(yōu)勢33
  • 3. 沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶交通區(qū)位和向西向北開放口岸優(yōu)勢33
  • 4. 資源要素綜合成本較低優(yōu)勢33-34
  • 5. 突出的產(chǎn)業(yè)耦合劑產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新潛力優(yōu)勢34
  • 6. 縣域工業(yè)發(fā)展?jié)摿?yōu)勢34
  • (四) 轉(zhuǎn)型時期治理機(jī)遇分析34-36
  • 1. 國家加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級34
  • 2. 國家大力支持西部地區(qū)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展34-35
  • 3. 新一輪國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速35
  • 4. 自治區(qū)加快推動呼包鄂區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈和沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)35-36
  • 三、包頭工業(yè)園區(qū)治理中存在問題和原因分析36-42
  • (一) 包頭工業(yè)園區(qū)治理中存在的問題36-38
  • 1. 低水平建設(shè)和同質(zhì)化競爭嚴(yán)重36
  • 2. 缺乏競爭力36
  • 3. 土地投入產(chǎn)出水平低36-37
  • 4. 人才和技術(shù)資源匱乏37
  • 5. 管理體制機(jī)制滯后37-38
  • (二) 存在問題的原因分析38-42
  • 1. 缺乏科學(xué)規(guī)劃38-39
  • 2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理39
  • 3. 產(chǎn)業(yè)層次偏低39-40
  • 4. “招商引資,土地先行”40
  • 5. 市場供給和生產(chǎn)要素不足40
  • 6. 體制機(jī)制不健全40-42
  • 四、國內(nèi)先進(jìn)工業(yè)園區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)借鑒42-46
  • (一) 科學(xué)規(guī)劃建設(shè)的典范—蘇州工業(yè)園區(qū)42-43
  • 1. 高度重視配套產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展42
  • 2. 注重創(chuàng)新能力和載體建設(shè)42
  • 3. 創(chuàng)新開發(fā)管理服務(wù)模式42-43
  • (二) 老工業(yè)區(qū)升級改造的代表—深圳工業(yè)園區(qū)43-44
  • 1. 借舊城改造加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級43-44
  • 2. 借深港兩地合作加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展44
  • (三) 服務(wù)體系建設(shè)的先進(jìn)—張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)44-46
  • 1. 支持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新44
  • 2. 通過試點(diǎn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展44-45
  • 3. 完善配套服務(wù)體系45-46
  • 五、提高包頭工業(yè)園區(qū)治理水平的對策46-52
  • (一) 明確轉(zhuǎn)型時期園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位46-48
  • 1. 構(gòu)建全市工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展格局46
  • 2. 各園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向精準(zhǔn)定位46-48
  • (二) 推進(jìn)園區(qū)高水平開發(fā)建設(shè)48-49
  • 1. 促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化48
  • 2. 增強(qiáng)園區(qū)科技創(chuàng)新能力48-49
  • 3. 推動園區(qū)跨區(qū)域合作共建49
  • 4. 強(qiáng)化園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)49
  • (三) 創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制49-52
  • 1. 推行政企分開的投資開發(fā)管理體制49-50
  • 2. 增強(qiáng)“一站式”服務(wù)企業(yè)能力50
  • 3. 加強(qiáng)扁平化高效組織管理50
  • 4. 推行靈活多變的用人機(jī)制50
  • 5. 強(qiáng)化事權(quán)與財權(quán)的統(tǒng)一50
  • 6. 建立經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相結(jié)合的考核體系50-52
  • 結(jié)語52-53
  • 參考文獻(xiàn)53-55
  • 致謝55

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本文編號:684360

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