發(fā)布時間：2024-06-07 18:44

　　改革開放40年來,圍繞與市場經(jīng)濟接軌,國有企業(yè)改革進行了一系列卓有成效的探索,取得了重大的成就。黨的十八大以來,國企改革進入深水區(qū)和攻堅期,制定了國資國企改革綱領(lǐng)性文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,分類推進改革,聚焦重點難點。多年來,辦社會包袱沉重的問題一直困擾著國有企業(yè),成為長期制約其公平參與市場競爭的重要因素。隨著改革時機逐步成熟,2016年黨中央、國務(wù)院作出重大決策部署,加快推進剝離國有企業(yè)辦社會職能。2012年,中石化對存續(xù)資產(chǎn)實施專業(yè)化重組。A公司將原8家工程板塊全資子公司重組,次年5月在港交所掛牌上市,中石化集團控股67.01%。2013年7月起,A公司開始專題研究公司社區(qū)改革發(fā)展方向,探索以“三供一業(yè)”為主的辦社會職能的剝離路徑,成為公司進一步深化改革的重點和難點。本文以A公司為研究對象,研究分為以下五個部分:一是分析A公司辦社會職能的特點。介紹有關(guān)背景情況,回顧A公司發(fā)展歷程,梳理企業(yè)辦社會職能現(xiàn)狀,分析A公司辦社會職能的特點。二是確定企業(yè)辦社會職能“社會化”的改革發(fā)展方向。通過實地調(diào)研、召開研討會等方式,摸清A公司社區(qū)基本情況,分析目前面臨的困難,...

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖4.1整體改造路徑

第4章A公司辦社會職能社會化路徑設(shè)計224.2設(shè)計可行路徑借鑒典型經(jīng)驗的優(yōu)點和不足后，結(jié)合A公司體制，從降低風(fēng)險和方便操作的角度，希望能夠使用較少的自有資金，一次性處置資產(chǎn)，盡快實現(xiàn)社會化。從這個角度出發(fā)，我們設(shè)計出三條可行路徑，分別是社區(qū)整體改造社會化路徑、社區(qū)“下市移交”路徑....

圖4.2下市移交路徑

第4章A公司辦社會職能社會化路徑設(shè)計23臺的一系列產(chǎn)權(quán)重組稅收優(yōu)惠政策。（2）關(guān)于管理模式。收購后的A公司社區(qū)業(yè)務(wù)，參照銷售公司存續(xù)部分委托管理模式，由資產(chǎn)公司委托A公司管理。（3）關(guān)于勞動關(guān)系。剝離后的A公司社區(qū)員工維持與原企業(yè)的勞動關(guān)系，并根據(jù)社區(qū)業(yè)務(wù)社會化移交情況，做好相關(guān)....

圖4.3分離移交路徑

第4章A公司辦社會職能社會化路徑設(shè)計24圖4.3分離移交路徑在政策適用性方面，落實了兩個關(guān)鍵的前提條件，一是國資委《關(guān)于加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》經(jīng)反復(fù)討論研究和修改完善，已上報國務(wù)院深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，有望2016年下發(fā)；二是目前實施的“三供一業(yè)”改造移交....

圖4.4項目立項流程

第4章A公司辦社會職能社會化路徑設(shè)計254.4工作流程及保障措施4.4.1工作流程為積極推進分離移交“三供一業(yè)”及其他辦社會職能工作，進一步明確責(zé)任分工，提高工作效率，確保規(guī)范運作，制定工作操作流程。（1）項目立項。企業(yè)結(jié)合實際，根據(jù)駐地省市相關(guān)政策和集團公司有關(guān)要求，與地方政府....

本文編號：3990942