為全面把握我國建筑廢棄物政策焦點,構(gòu)建了基于政策工具、政策目標價值和政策效力的三維分析框架,選取2003—2018年67份國家層面建筑廢棄物政策文本,采用內(nèi)容分析法進行編碼分析。統(tǒng)計結(jié)果表明:政策工具存在明顯的不均衡特征,環(huán)境型政策工具使用頻繁,供給型和需求型政策工具運用不足;政策體系對建筑廢棄物各目標價值均有涉及,政策工具對目標的保障存在差異化選擇;政策效力呈現(xiàn)強制型政策與激勵型政策并駕齊驅(qū),自愿型政策處于邊緣地帶。在此基礎(chǔ)上,提出優(yōu)化和完善建筑廢棄物政策的建議。 

【文章來源】：生態(tài)經(jīng)濟. 2020,36(06)北大核心

【文章頁數(shù)】：8 頁

【部分圖文】：

政策工具對建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用示意圖

政策目標體現(xiàn)了政策的內(nèi)涵和特點,表明政府建筑廢棄物管理的價值取向[2]。根據(jù)我國建筑廢棄物政策制定背景,綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展規(guī)劃,將建筑廢棄物政策目標價值由低到高依次劃分為環(huán)境保護、資源化處理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。政策目標價值的劃分并不是完全獨立的,各目標間交叉融合,高層次目標的實現(xiàn)以次級目標為基礎(chǔ),但在不同的政治環(huán)境下,政府可能會偏重其中一種或者幾種目標。不同類型政策工具作用于不同價值取向的政策會產(chǎn)生不同的政策效用(圖2)。環(huán)境保護是我國建筑廢棄物治理的基本要求,包括城市人居環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境,以建筑廢棄物的產(chǎn)生不降低人們生活舒適感、影響市容市貌、污染河流土壤等為原則。資源化處理是在環(huán)境保護的基礎(chǔ)上,對建筑廢棄物進行減量化、資源化、無害化處理。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為資源化活動開展提供長效激勵機制,引導(dǎo)社會資本進入資源化領(lǐng)域,改變政府主導(dǎo)的治理模式,轉(zhuǎn)向多主體共同參與的治理路徑,為市場經(jīng)濟注入新活力的同時也為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會可持續(xù)發(fā)展提供了新思路,本研究將政策目標價值作為政策分析的Y維度(圖3)。

環(huán)境保護是我國建筑廢棄物治理的基本要求,包括城市人居環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境,以建筑廢棄物的產(chǎn)生不降低人們生活舒適感、影響市容市貌、污染河流土壤等為原則。資源化處理是在環(huán)境保護的基礎(chǔ)上,對建筑廢棄物進行減量化、資源化、無害化處理。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為資源化活動開展提供長效激勵機制,引導(dǎo)社會資本進入資源化領(lǐng)域,改變政府主導(dǎo)的治理模式,轉(zhuǎn)向多主體共同參與的治理路徑,為市場經(jīng)濟注入新活力的同時也為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會可持續(xù)發(fā)展提供了新思路,本研究將政策目標價值作為政策分析的Y維度(圖3)。1.3 Z維度:政策效力維度

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3440893