為全面把握我國(guó)建筑廢棄物政策焦點(diǎn),構(gòu)建了基于政策工具、政策目標(biāo)價(jià)值和政策效力的三維分析框架,選取2003—2018年67份國(guó)家層面建筑廢棄物政策文本,采用內(nèi)容分析法進(jìn)行編碼分析。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明:政策工具存在明顯的不均衡特征,環(huán)境型政策工具使用頻繁,供給型和需求型政策工具運(yùn)用不足;政策體系對(duì)建筑廢棄物各目標(biāo)價(jià)值均有涉及,政策工具對(duì)目標(biāo)的保障存在差異化選擇;政策效力呈現(xiàn)強(qiáng)制型政策與激勵(lì)型政策并駕齊驅(qū),自愿型政策處于邊緣地帶。在此基礎(chǔ)上,提出優(yōu)化和完善建筑廢棄物政策的建議。 

【文章來(lái)源】：生態(tài)經(jīng)濟(jì). 2020,36(06)北大核心

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【部分圖文】：

政策工具對(duì)建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用示意圖

政策目標(biāo)體現(xiàn)了政策的內(nèi)涵和特點(diǎn),表明政府建筑廢棄物管理的價(jià)值取向[2]。根據(jù)我國(guó)建筑廢棄物政策制定背景,綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將建筑廢棄物政策目標(biāo)價(jià)值由低到高依次劃分為環(huán)境保護(hù)、資源化處理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。政策目標(biāo)價(jià)值的劃分并不是完全獨(dú)立的,各目標(biāo)間交叉融合,高層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以次級(jí)目標(biāo)為基礎(chǔ),但在不同的政治環(huán)境下,政府可能會(huì)偏重其中一種或者幾種目標(biāo)。不同類(lèi)型政策工具作用于不同價(jià)值取向的政策會(huì)產(chǎn)生不同的政策效用(圖2)。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)建筑廢棄物治理的基本要求,包括城市人居環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境,以建筑廢棄物的產(chǎn)生不降低人們生活舒適感、影響市容市貌、污染河流土壤等為原則。資源化處理是在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行減量化、資源化、無(wú)害化處理。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為資源化活動(dòng)開(kāi)展提供長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入資源化領(lǐng)域,改變政府主導(dǎo)的治理模式,轉(zhuǎn)向多主體共同參與的治理路徑,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入新活力的同時(shí)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了新思路,本研究將政策目標(biāo)價(jià)值作為政策分析的Y維度(圖3)。

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)建筑廢棄物治理的基本要求,包括城市人居環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境,以建筑廢棄物的產(chǎn)生不降低人們生活舒適感、影響市容市貌、污染河流土壤等為原則。資源化處理是在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行減量化、資源化、無(wú)害化處理。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為資源化活動(dòng)開(kāi)展提供長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入資源化領(lǐng)域,改變政府主導(dǎo)的治理模式,轉(zhuǎn)向多主體共同參與的治理路徑,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入新活力的同時(shí)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了新思路,本研究將政策目標(biāo)價(jià)值作為政策分析的Y維度(圖3)。1.3 Z維度:政策效力維度

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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