【摘要】：PPP模式作為新的投資模式在我國不斷拓展應(yīng)用且其投資模式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大,與此同時(shí),PPP項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)也逐漸加大。在此背景下,深入開展PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研究更為必要,我國PPP項(xiàng)目模式起步較晚,PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面研究又更少,因此更值得關(guān)注。作為PPP的參與者,建筑施工類企業(yè)迎來了更多的機(jī)會(huì),也碰到了更多的問題:首先,我國基礎(chǔ)設(shè)施投資及建設(shè)規(guī)模比重越來越大,建筑施工類企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工的程度越來越深;其次,在投資建設(shè)模式日新月異的新形勢下,國外的PPP項(xiàng)目模式廣泛應(yīng)用于我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工,建筑施工企業(yè)在參與PPP項(xiàng)目時(shí)也會(huì)面臨PPP模式全過程的方方面面風(fēng)險(xiǎn),如果建筑施工企業(yè)因?yàn)檫@些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于PPP項(xiàng)目建設(shè)猶豫觀望,很可能會(huì)失去市場機(jī)會(huì),對(duì)于建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是不利的,如果他們參與PPP項(xiàng)目,他們將面臨PPP項(xiàng)目全過程中的一系列風(fēng)險(xiǎn)。本文遵循“理論概述—案例存在的風(fēng)險(xiǎn)及其問題應(yīng)對(duì)分析—優(yōu)秀公司的經(jīng)驗(yàn)借鑒—完善對(duì)策”的基本研究思路。首先,簡要回顧了企業(yè)PPP項(xiàng)目及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論基礎(chǔ)上,分析了建筑施工企業(yè)相關(guān)的PPP項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)形式,對(duì)于建筑施工企業(yè)來說PPP項(xiàng)目全過程存在風(fēng)險(xiǎn)即項(xiàng)目識(shí)別階段為項(xiàng)目規(guī)范及模式成熟、政府信用風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目準(zhǔn)備階段存在實(shí)施方案合理性的風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目采購階段存在合同簽署、付費(fèi)機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目執(zhí)行及移交階段存在融資、施工、運(yùn)營、移交方面的風(fēng)險(xiǎn)。本文通過引入風(fēng)險(xiǎn)管理基本理論即“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的選擇、實(shí)施和審查”,提出如何將“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、損失防護(hù)與控制、風(fēng)險(xiǎn)保留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移”理論應(yīng)用于建筑施工企業(yè)PPP項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)的解決方案中。其次,本文江西建工集團(tuán)的案例分析其PPP項(xiàng)目全過程存在的風(fēng)險(xiǎn)包括:(1)項(xiàng)目識(shí)別階段存在項(xiàng)目規(guī)范及模式成熟,政府信用風(fēng)險(xiǎn);(2)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段存在交易結(jié)構(gòu)實(shí)際操作存疑、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)責(zé)分配不合理、項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)測算失真風(fēng)險(xiǎn);(3)項(xiàng)目采購階段存在合同政策合法性、可操作性、取費(fèi)及回報(bào)風(fēng)險(xiǎn);(4)項(xiàng)目執(zhí)行及移交階段存在融資、施工、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)以及移交資產(chǎn)不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。再次,結(jié)合以上風(fēng)險(xiǎn)分析本文提出該公司PPP項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題及防范對(duì)策包括以下四個(gè)方面:(1)項(xiàng)目識(shí)別階段風(fēng)險(xiǎn)通過集團(tuán)統(tǒng)一決策、規(guī)范企業(yè)制度、樹立品牌形象應(yīng)對(duì)決策偏差、監(jiān)管缺位、溝通不暢的問題;(2)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段通過清晰交易結(jié)構(gòu)、合理風(fēng)險(xiǎn)分配、加強(qiáng)規(guī)范管理應(yīng)對(duì)方案不明、潛在爭議、后期隱患的問題;(3)項(xiàng)目采購階段通過提升系統(tǒng)支持、量化付費(fèi)機(jī)制、明確投資回報(bào)應(yīng)對(duì)合同不準(zhǔn)、職責(zé)不定、發(fā)展粗放的問題;(4)項(xiàng)目執(zhí)行及移交階段通過優(yōu)化融資模式、精細(xì)施工管理、提升運(yùn)營移交能力應(yīng)對(duì)資金缺口、質(zhì)量事故、運(yùn)營移交缺失的問題。最后,通過該公司PPP項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)管理案例的成功經(jīng)驗(yàn),得出結(jié)論和政策建議,結(jié)論主要包括:(1)內(nèi)抓經(jīng)營管理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)評(píng)估是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的基本前提;(2)明確頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是保留風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑;(3)靠大聯(lián)強(qiáng)、提升資金能力是轉(zhuǎn)移與控制風(fēng)險(xiǎn)的有力措施。政策建議主要包括:(1)重視利益相關(guān)者在風(fēng)險(xiǎn)管理的角色及作用;(2)構(gòu)建全過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防控體系平臺(tái);(3)創(chuàng)建良好的風(fēng)險(xiǎn)管理及控制外部環(huán)境。
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F426.92;F283;F272.3
【圖文】：

江西建工集團(tuán)組織架構(gòu)圖

江西省各地市GDP情況圖

PPP項(xiàng)目簽署合同一覽圖

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本文編號(hào)：2770079