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武進(jìn)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇

楊瑛

（常州市武進(jìn)區(qū)統(tǒng)計局，江蘇  常州  213159）

武進(jìn)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，首先要綜合考量國家和省市對武進(jìn)區(qū)域的定位，在橫向?qū)Ρ容^中優(yōu)勢是什么，有無轉(zhuǎn)型升級的必要性和緊迫性；其次必須明確轉(zhuǎn)什么、向何處轉(zhuǎn)、如何轉(zhuǎn)等問題。

現(xiàn)階段武進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)是，以依托縱向完善產(chǎn)業(yè)鏈與橫向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步夯實工業(yè)基礎(chǔ)，增強工業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)和內(nèi)生動力，進(jìn)而帶動相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)梯次跨越發(fā)展。

因此，武進(jìn)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必須注意以下幾點：一是轉(zhuǎn)型升級必須因地制宜，需立足武進(jìn)區(qū)域的要素資源、人才資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，科學(xué)進(jìn)行綜合分析，以集聚資源稟賦，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，有選擇的走轉(zhuǎn)型升級道路。二是轉(zhuǎn)型升級主導(dǎo)歸于企業(yè)，企業(yè)才是社會生產(chǎn)經(jīng)營的主體，直接面對市場和消費，知道如何轉(zhuǎn)向、轉(zhuǎn)向哪里、哪些環(huán)節(jié)需要轉(zhuǎn)、如何轉(zhuǎn)收益最大。三是轉(zhuǎn)型升級方式應(yīng)多元化， 凡是有利于生產(chǎn)運行效率與經(jīng)營效益提升、有利于外延粗放發(fā)展向內(nèi)涵集約發(fā)展轉(zhuǎn)變、有利于城鄉(xiāng)居民收入水平增加與勞動者報酬提高的，均可納入轉(zhuǎn)型升級范疇；四是轉(zhuǎn)型升級注重節(jié)能降耗減排，只有低碳、綠色、環(huán)保，才能促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的同時達(dá)到不破壞生態(tài)環(huán)境的目的；五是要全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，區(qū)域經(jīng)濟的競爭，很大程度上表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競爭，基礎(chǔ)設(shè)施的完善性、新型工業(yè)化承載力等，都將成為經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的參考指標(biāo)。

具體來說，武進(jìn)區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級路徑可以是以下幾項：

一、走產(chǎn)業(yè)集群升級之路

近年來，武進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展面臨更多生存空間國際化、競爭對手強大化的挑戰(zhàn)，受生產(chǎn)成本上升、市場容量縮小以及其他各類要素制約的影響也越來越大，充分整合資源，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的升級道路是提升武進(jìn)經(jīng)濟核心競爭力的重要和有效途徑。在具體實施時當(dāng)以規(guī)劃引領(lǐng)為重點，著重產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)，以凸顯其集聚優(yōu)勢。（1）通過完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。必須根據(jù)各工業(yè)園區(qū)不同的方向定位，突出產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，引領(lǐng)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展。（2）通過整合提升工業(yè)園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。對現(xiàn)有各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的工業(yè)功能區(qū)進(jìn)行整合重組，突破各地行政區(qū)域障礙，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，注重各功能區(qū)間的框架道路的溝通連接，提升基礎(chǔ)設(shè)施功能和形象。

二、走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升之路

武進(jìn)區(qū)域，傳統(tǒng)行業(yè)面廣量大，是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重點，它們在抵御經(jīng)濟危機時起著極具影響力的特殊作用。對這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要多途徑地引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，以提高其提升產(chǎn)品層次的積極性。要鼓勵企業(yè)樹立強烈的自主創(chuàng)新意識，努力從傳統(tǒng)模式中解放出來，增強轉(zhuǎn)型升級的緊迫感。武進(jìn)紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型總體上是通過研發(fā)，提升產(chǎn)品，繼而集群化發(fā)展，主要是指產(chǎn)品、行業(yè)和塊狀經(jīng)濟等方面的轉(zhuǎn)型升級。

首先是對產(chǎn)品自身的轉(zhuǎn)型升級。新產(chǎn)品要向智能、環(huán)保、綠色、健康等方面轉(zhuǎn)變，由低端的“貼牌”加工向高端的“創(chuàng)牌”升級，企業(yè)前景、產(chǎn)品市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會迎來新的春天。

其次是企業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)通過改進(jìn)管理模式、提升技術(shù)技能、調(diào)整發(fā)展方向等提升價值鏈，向“微笑曲線”兩端延伸。如通過申請專利、創(chuàng)建品牌向自主創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型；通過總部戰(zhàn)略，嚴(yán)把決策關(guān)，對科研、營銷、投融資等核心環(huán)節(jié)強化管理，從而使企業(yè)向總部型轉(zhuǎn)型；通過信息化平臺，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理與業(yè)務(wù)營銷模式，企業(yè)整體向電子商務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型；通過企業(yè)價值鏈的提升，延伸企業(yè)供應(yīng)鏈，業(yè)務(wù)范圍逐步向國外拓展，擴大核心競爭力，企業(yè)向集團、跨國轉(zhuǎn)型。

再次是所屬行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)要著重用高新技術(shù)來改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要在武進(jìn)培育一批、從國內(nèi)外再引進(jìn)一批，力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)。

三、走培育新興產(chǎn)業(yè)之路

首先是要培育領(lǐng)軍型大企業(yè)。武進(jìn)工業(yè)以傳統(tǒng)低端價值鏈為主，規(guī)模偏小、偏散，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶動能力不足。當(dāng)前，要努力培育航母型企業(yè)，從抓規(guī)模著手，培育并支持發(fā)展壯大企業(yè)，跟蹤做好企業(yè)動態(tài)管理與監(jiān)測服務(wù)工作，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）都要重點排出一批具有產(chǎn)品優(yōu)勢、發(fā)展前景的重點企業(yè)，開辟大企業(yè)綠色通道，集中政策、資源全力傾斜扶持，盡快將重點企業(yè)做大做強。

其次是要培育科技創(chuàng)新型現(xiàn)代企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)鏈的低端逐步向中高端轉(zhuǎn)化，以高附加值和高科技含量為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型。當(dāng)前企業(yè)要致力降本節(jié)支、深化管理，加快建立激勵、約束和倒逼機制，在全區(qū)具有一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)中，推廣建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步健全和完善管理機制，為企業(yè)做大做強奠定堅實基礎(chǔ)，盡早實現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。

四、走產(chǎn)業(yè)價值鏈升級之路

首先要重視品牌戰(zhàn)略。企業(yè)品牌的建設(shè)與宣傳，對凸顯產(chǎn)業(yè)特色、營造企業(yè)優(yōu)勢、擴大區(qū)域影響力、提高企業(yè)知名度、提升市場競爭力均具有深遠(yuǎn)意義。

其次要重視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅可以規(guī)范產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的趨優(yōu)發(fā)展，更能擴大企業(yè)在國內(nèi)外的影響力。

第三要重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。企業(yè)的商標(biāo)、專利等已經(jīng)成為自身質(zhì)量優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的標(biāo)志，因此要積極引導(dǎo)企業(yè)在這些方面的投入與開發(fā)，在實際運作中也要切實依法利用并保護(hù)好自身的商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)。政府有關(guān)部門和司法機關(guān)也要加強知識產(chǎn)權(quán)的宣傳，幫助企業(yè)和行業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。

第四要重視資本運作。兼并、重組、聯(lián)合、上市已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下企業(yè)擴張的慣用資本運作方式，政府要加強這方面的監(jiān)管與引導(dǎo)，使其形成近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，在多元化發(fā)展的同時，節(jié)奏有序地進(jìn)行拓展，加強產(chǎn)業(yè)鏈中各階段產(chǎn)品的配套合作，盡可能地拉長產(chǎn)業(yè)鏈，從單純性制造向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸，，盡快形成一批行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)、區(qū)域標(biāo)志企業(yè)和極具核心競爭力企業(yè)。

作者簡介：楊瑛（1980—），女，漢族，公共管理學(xué)碩士，研究方向：政府在工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的職能重點。

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