38加速福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策思考
本文關(guān)鍵詞:加速福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策思考,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
加速福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策思考;加速福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策思考;摘要:全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,工業(yè)化是一個不可;關(guān)鍵詞:業(yè)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)布局;工業(yè)化中圖分類號;當(dāng)前我省工業(yè)化進(jìn)程呈加速態(tài)勢,對全省經(jīng)濟(jì)的帶動作;嚴(yán)峻的就業(yè)壓力;加速工業(yè)發(fā)展是提升城市化水平的強(qiáng);總之,只有工業(yè)化水平的提升,才能更好地帶動第一產(chǎn);(一)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、非均衡化的特點調(diào)整產(chǎn)業(yè);能
加速福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策思考
加速福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策思考
摘要:全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,工業(yè)化是一個不可逾越的重要階段。當(dāng)前我省正處于工業(yè)化中期,加速工業(yè)化進(jìn)程成為帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、形成新的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作關(guān)系,培育大企業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力,改革政府管理工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式方法等方面入手,促進(jìn)福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:業(yè)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)布局;工業(yè)化中圖分類號
當(dāng)前我省工業(yè)化進(jìn)程呈加速態(tài)勢,對全省經(jīng)濟(jì)的帶動作用增強(qiáng),在全國的位次前移。但是與先進(jìn)省市相比還有較大的差距。山區(qū)受地理、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后的影響,工業(yè)發(fā)展難度大。福建工業(yè)化任重道遠(yuǎn)。我省要全面建設(shè)小康社會,加快工業(yè)化是主線;要實現(xiàn)現(xiàn)代化,工業(yè)化也是必由之路。加速工業(yè)發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的重要手段,依靠工業(yè)的推動,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是加快全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的長遠(yuǎn)之計和治本之策;加速工業(yè)發(fā)展是擴(kuò)大就業(yè)的主要依托,當(dāng)前及今后一二十年,是我省勞動力供給的高峰期,就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,如果我省的工業(yè)化水平和工業(yè)就業(yè)崗位比重達(dá)到上海、廣東的水平,就可以為社會多提供就業(yè)崗位,可以大大化解我省所面臨的
嚴(yán)峻的就業(yè)壓力;加速工業(yè)發(fā)展是提升城市化水平的強(qiáng)大動力,加速城市化進(jìn)程是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的必然選擇,現(xiàn)階段城市化水平的提高,更多的要靠現(xiàn)有市鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大和水平的提高來承擔(dān),更需要通過加速工業(yè)發(fā)展來推進(jìn)城市化進(jìn)程;加速工業(yè)發(fā)展是增強(qiáng)地方財力的重要渠道,,從各縣市的財政狀況看,凡是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地方,財政收入就多,財政收入占的比重也較高,當(dāng)前,我省的地方財政收入體量還相對較小,財源基礎(chǔ)也還比較薄弱,而財政剛性支出增長的幅度卻較大,財政壓力日益加大,這部分財政缺口都需要通過工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展來彌補(bǔ)。
總之,只有工業(yè)化水平的提升,才能更好地帶動第一產(chǎn)業(yè)的提高和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加速福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,走新型工業(yè)化道路應(yīng)做好以下八個方面的工作:
(一)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、非均衡化的特點調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,形成更加優(yōu)化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展越來越講究要素的集聚程度、地理位臵、交通通訊條件、工業(yè)基礎(chǔ)等相關(guān)因素,產(chǎn)業(yè)向特定區(qū)域集聚和產(chǎn)業(yè)集中的現(xiàn)象越來越突出。當(dāng)前,集群發(fā)展、配套協(xié)作,向沿海集中已成為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過大力推進(jìn)“三條戰(zhàn)略通道”的建設(shè),我省山海協(xié)作、山海分工的局面已初步形成。今后在工業(yè)發(fā)展上,一是要在生產(chǎn)力布局上把著力點放在沿海。福、廈兩市地處沿海,北連長三角,南連珠三角,是構(gòu)建我省“三條戰(zhàn)略通道”的重要結(jié)點和產(chǎn)業(yè)聯(lián)接的重要載體,特別是閩南金三角已形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),應(yīng)通過三至五年建設(shè),進(jìn)一步提升其產(chǎn)業(yè)水平和輻射帶動
能力,帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成以新型制造業(yè)為基礎(chǔ)的沿海經(jīng)濟(jì)增長帶,成為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的前沿。這兩個城市要重點發(fā)展電子、軟件、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)高新技術(shù)人才引進(jìn),全面提升勞動力素質(zhì),促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,努力發(fā)展技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)。同時,要適時地將勞動密集型產(chǎn)業(yè)、部分資金密集型產(chǎn)業(yè)向城市周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移或擴(kuò)散。二是要在鐵路和高速公路沿線,選擇一些區(qū)位條件好、具有一定工業(yè)基礎(chǔ)的山區(qū)縣市作為聯(lián)結(jié)山海產(chǎn)業(yè)通道的結(jié)點和產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展的腹地。通過積極主動承接沿海的輻射,進(jìn)一步加強(qiáng)沿海與山區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,引導(dǎo)沿海企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈中部分上游配套產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)移到山區(qū)企業(yè)生產(chǎn),把沿海地區(qū)企業(yè)的技術(shù)、管理、營銷、品牌、資金等優(yōu)勢與山區(qū)的資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢結(jié)合起來,帶動山區(qū)工業(yè)發(fā)展。非均衡化的發(fā)展戰(zhàn)略符合福建省情。我省沿海地區(qū)的港口經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯,工業(yè)基礎(chǔ)好,比較有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而山區(qū)不僅工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱,還受交通、人才、資金、技術(shù)、信息、環(huán)境等因素影響,難以吸引大項目、好項目落戶。前全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長最具活力的三資工業(yè)。沿海工業(yè)化的進(jìn)程明顯快于山區(qū),山區(qū)工業(yè)與沿海工業(yè)的差距還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。一味追求同步、全面推進(jìn)工業(yè)化是不現(xiàn)實的,是脫離實際的。要允許各地根據(jù)自身的區(qū)位條件和自身優(yōu)勢,選擇不同的工業(yè)化路徑和進(jìn)度。尤其是對山區(qū)縣市,要結(jié)合山區(qū)水、電、能源、礦產(chǎn)、土地等自然資源和勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢,積極發(fā)展一批資源加工型、勞動密集型、科技應(yīng)用型的工業(yè)企業(yè),加強(qiáng)林業(yè)、水泥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等基地建設(shè),發(fā)展山區(qū)
特色經(jīng)濟(jì),加快區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
(二)做大產(chǎn)業(yè)群、做長產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)項目帶動戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)在加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中,必須重視抓好生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的調(diào)整,以項目為龍頭,以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈群的培育為載體,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),扶持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。當(dāng)前,要以重大項目為載體促進(jìn)生產(chǎn)要素的集聚,建設(shè)若干個重要產(chǎn)業(yè)基地,做大產(chǎn)業(yè)群。一個好的項目可以帶動一個產(chǎn)業(yè)、行業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型和升級。我省已儲備了一批涉及我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重大項目,如福建煉化一體化、福建液化天然氣總體項目、東南汽車二期轎車等,要在繼續(xù)策劃一批新上項目,做好項目推介轉(zhuǎn)化工作的同時,加強(qiáng)以閩東南為重點、以福廈漳交通干線為主軸的海峽西岸電子信息基地,以湄洲灣沿岸、廈門海滄為重點的石化基地,以福州青口汽車城和廈門客車為中心的汽車及配件基地,以廈門為中心的工程機(jī)械與飛機(jī)維修基地,以馬尾、廈門為中心的船舶修造基地等建設(shè),加強(qiáng)投資引導(dǎo),引入國際相關(guān)大企業(yè)和配套企業(yè)進(jìn)駐這些基地,延伸擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈,精心打造好我省電子、機(jī)械、石化等重點產(chǎn)業(yè)鏈。要重視做好福州等地鋼鐵等重大項目的引進(jìn)落地工作,新建幾個我省重要產(chǎn)業(yè)基地。與此同時,要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱點,加大項目招商的政策支持力度。依托優(yōu)勢大型企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成大中小項目相配套。除了要加強(qiáng)對泉州服裝、晉江莆田鞋業(yè)、福安電機(jī)、德化陶瓷等產(chǎn)業(yè)集聚比較典型的地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的扶持,建立技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、市場開拓等社會化
服務(wù)體系,推動集群內(nèi)企業(yè)不斷創(chuàng)新與有序競爭,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大國內(nèi)外市場占有率外,還要利用現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)原料的優(yōu)勢,發(fā)展深度加工延長產(chǎn)業(yè)鏈。比如,以煉化一體化、廈門01、023等項目為龍頭的石化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),實施以上游帶動中下游,以中下游促進(jìn)上游的雙向推動戰(zhàn)略,帶動石油化工、合成材料、有機(jī)化工、精細(xì)化工、化學(xué)建材等石化行業(yè)的快速發(fā)展。
(三)以信息化帶動工業(yè)化的快速發(fā)展信息化就是信息資源、信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會中的作用不斷加強(qiáng)的過程。通常用42產(chǎn)業(yè)在/50中的貢獻(xiàn)程度來衡量一個國家或地區(qū)的信息化水平。就我省而言,在信息化與工業(yè)化這一關(guān)系中,重點要落在如何更好更快地以信息化帶動工業(yè)化。
一是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升二次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級。一般來說,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在/50中占有的份額反映著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的程度,低于廣東、江蘇等先進(jìn)省。
二是運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這不但能顯著提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值,而且可為信息技術(shù)和其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的市場。目前,在我省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的三分之一左右,這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主,改造和發(fā)展的空間很大。我省應(yīng)考慮發(fā)展汽車電子行業(yè)。
三是借助信息化加速轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。信息技術(shù)向工業(yè)擴(kuò)散和滲透,不僅可以使生產(chǎn)要素的綜合利用率提高,提
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