本文關鍵詞：關于區(qū)域工業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展的評價，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

資源型城市的工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展能力評價指標體系研究

作者：不詳　更新時間：2012-6-10 11:28:45

摘　要：資源型城市的工業(yè)經濟發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境之間的矛盾越來越復雜尖銳。為了實現(xiàn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，必須對其工業(yè)經濟狀況的可持續(xù)性做出客觀評價。基于此，本文就資源型城市工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展能力的評價指標體系進行探索。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；指標；工業(yè)

　　一、 資源型城市工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展能力的內涵
　　可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要，又對后代人滿足需要的能力不構成危害的發(fā)展。具體來說，就是謀求經濟、社會與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，維持新的平衡，控制出現(xiàn)的環(huán)境惡化和環(huán)境污染。資源型城市的工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展應是指在保證社會穩(wěn)定、生態(tài)平衡的前提下，以長期持續(xù)的工業(yè)增長及其結構變化，實現(xiàn)高度發(fā)展的工業(yè)化和現(xiàn)代化，從而既滿足當代社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，又滿足未來社會的發(fā)展需求。
　　工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展能力是指特定區(qū)域的工業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展的目標和要求，促進經濟增長和發(fā)展的能力。按照系統(tǒng)科學的觀點，它包括兩個方面：工業(yè)經濟系統(tǒng)內部可持續(xù)發(fā)展能力和工業(yè)經濟外部環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力。工業(yè)經濟系統(tǒng)內部可持續(xù)發(fā)展能力，是由經濟系統(tǒng)的結構與功能所決定的經濟再生產能力，是人類協(xié)調自身與自然之間關系力量的總和。它由資源支持能力和經濟發(fā)展現(xiàn)有基礎及趨勢組成，前者主要表現(xiàn)在自然資源稟賦及開發(fā)利用等方面；后者表現(xiàn)在經濟結構的合理性、經濟效益的高低和經濟增長速度等方面。
　　二、資源型城市的工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展能力評價指標內容的選擇
　　資源型城市的工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展能力評價指標內容應從下面四個方面進行探討：資源持續(xù)能力、工業(yè)經濟發(fā)展態(tài)勢、社會環(huán)境及生態(tài)環(huán)境。
　�。ㄒ唬� 資源持續(xù)能力指標
　　資源型城市因資源而生、因資源而興，其主導產業(yè)是圍繞資源的采掘業(yè)及初級加工業(yè)，往往具有經濟結構單一，對以資源為主的主導產業(yè)嚴重依賴的特點。對資源型城市而言，資源存量和人均占有量是其工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的命脈。因此，在設計資源型城市可持續(xù)發(fā)展的指標體系中，把 “礦產資源總量及分布” ，“人均可采儲量”  兩個指標列入首要指標群。充分而有效地利用各種資源是保證資源型城市工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎，在資源稟賦的約束條件下，資源的開發(fā)利用就成為資源持續(xù)能力的決定性指標。“生態(tài)工業(yè)園區(qū)廢棄物循環(huán)利用率”是一個導向性指標，資源型城市建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)其工業(yè)乃至整個區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
　�。ǘ┕I(yè)經濟發(fā)展態(tài)勢指標
　　工業(yè)經濟發(fā)展態(tài)勢是描述資源型城市工業(yè)經濟結構及發(fā)展動態(tài)變化的指標。
　　工業(yè)經濟結構主要從“工業(yè)生產總值/GDP (%) ”  “規(guī)模以上工業(yè)增加值/總產值”“資源型產業(yè)產值/工業(yè)生產總值”三個指標進行描述。工業(yè)經濟發(fā)展動態(tài)變化應從增長的數(shù)量和質量兩個方面來考慮，所以在這里經濟發(fā)展態(tài)勢的動態(tài)指標包括兩個部分內容：(1)量的增長速度（經濟速度）：包括工業(yè)產值增長率、工業(yè)產值增長率/GDP增長率等指標。(2)質量的提高（經濟效益）。工業(yè)經濟發(fā)展質量的提高是工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的保證。主要包括工業(yè)全員勞動生產率、成本費用利潤率、企業(yè)清潔生產達標率等指標。企業(yè)清潔生產達標率是評價資源型城市工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展質量的關鍵指標。
　　典型模式為杜邦化學公司模式。在我國，1999年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和我國有關部門將太原市列為“清潔生產”示范市。中國第一個地方性清潔生產法規(guī)《太原市清潔生產條例》于1999年頒布。作為企業(yè)層的循環(huán)經濟法規(guī)，太原市走在了前列，經過幾年的清潔生產實踐，取得了一定的成績，但進一步的清潔生產實施細則及清潔生產評價指標體系仍沒有納入法制化軌道。
　�。ㄈ┥鐣h(huán)境支持能力指標
　　資源型城市在科技教育、經濟增長、基礎設施等領域的的全面進步，可為工業(yè)經濟發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。先進的科學技術和教育制度是推動工業(yè)經濟發(fā)展的深層次原因，科學的城市治理機制、優(yōu)秀的歷史文化及穩(wěn)定的社會環(huán)境等諸因素是實現(xiàn)區(qū)域工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。社會發(fā)展的總目標是提高人民生活質量和人口素質及社會文明，因此，這個指標群中，設置了科教支持度、城市經濟增長、基礎設施、市民生活質量等指標。
　　資源損失和環(huán)境污染損失對經濟可持續(xù)發(fā)展能力的負面影響是巨大的。因此，，啟動該指標將使資源型城市政府更加關心經濟增長的質量，為工業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展提供政府治理層面的政策保障。
　　（四）生態(tài)環(huán)境支持能力指標
　　這個指標對資源型城市的工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展有著特殊的意義。我國的環(huán)境污染主要來源于資源型區(qū)域的工業(yè)污染，因此，資源型城市的綠色植被率、大氣環(huán)境質量、水環(huán)境質量成為制約工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。這一點上，大家已有共識，不再贅述。
　　可持續(xù)發(fā)展追求人類與自然和諧發(fā)展，標志著人類文明新型發(fā)展道路的開辟�？沙掷m(xù)發(fā)展理論不僅要求代際公平，而且要求國際公平。從代際公平及城市價值的角度出發(fā)，資源型城市應逐步退出資源型行業(yè)領域。我們不能做發(fā)達國家轉嫁污染的犧牲品，更不能以高昂的代價換取眼前微波的利益，殺雞取卵的做法不能再繼續(xù)，希望我國資源型城市的工業(yè)經濟走可持續(xù)發(fā)展之路。
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