本文關(guān)鍵詞：白云區(qū)留用地兌現(xiàn)困局與突破，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,第二、三產(chǎn)業(yè)用地不斷擴(kuò)張,非農(nóng)建設(shè)用地需求量越來(lái)越大,導(dǎo)致大量農(nóng)村集體土地被征收。而傳統(tǒng)的征地補(bǔ)償方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足失地農(nóng)民的長(zhǎng)久之計(jì),為此,留用地補(bǔ)償安置模式正逐步成為政府征地補(bǔ)償安置的首要選擇,將一定比例的土地返還給被征地農(nóng)民用于發(fā)展經(jīng)濟(jì),這種補(bǔ)償安置模式很好地解決了傳統(tǒng)補(bǔ)償方式短期化與失地農(nóng)民期望生計(jì)保障長(zhǎng)久化的矛盾。本文首先通過實(shí)地調(diào)研和文獻(xiàn)查閱,了解白云區(qū)留用地兌現(xiàn)“難”的問題,并梳理了國(guó)家、省及地方層面留用地制度演進(jìn)歷程和差異,以期為白云區(qū)留用地兌現(xiàn)提供借鑒;同時(shí)采用對(duì)比分析法、成本效益分析法及數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析等方法,重點(diǎn)分析了白云區(qū)在留用地置換比例、留用地兌現(xiàn)模式、留用地兌現(xiàn)程序、留用地兌現(xiàn)成本效益和留用地產(chǎn)業(yè)特征等五個(gè)方面的問題和癥結(jié),繼而提出合理化改進(jìn)對(duì)策。研究表明:(1)一刀切式地設(shè)置留用地置換比例有失公平,應(yīng)該考慮諸如人均耕地、人均可支配收入、租金水平等多種因素,因地制宜地確定留用地置換比例。(2)貨幣化補(bǔ)償、物業(yè)置換和留作發(fā)展用地三種形式的留用地兌現(xiàn)模式效益差異顯著,村集體與企業(yè)合作,采用土地租金和物業(yè)置換是當(dāng)前白云區(qū)留用地兌現(xiàn)的首選模式。(3)留用地兌現(xiàn)流程繁瑣,耗時(shí)過長(zhǎng),是當(dāng)前白云區(qū)留用地兌現(xiàn)困難的重要原因之一。(4)留用地兌現(xiàn)成本較高,尤其是對(duì)于沒有企業(yè)合作的村集體來(lái)說(shuō)更是如此,這也是導(dǎo)致留用地兌現(xiàn)困難的重要因素。(5)白云區(qū)留用地上選址產(chǎn)業(yè)相對(duì)較為單一,且缺乏必要的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo),未來(lái)留用地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)重視區(qū)位、交通、地塊面積等因素對(duì)留用地產(chǎn)業(yè)選址的影響�；谏鲜稣J(rèn)知,本文提出:(1)留用地置換比例的設(shè)置應(yīng)以公平原則為前提,綜合考慮多種因素,因地制宜,差異化設(shè)置不同區(qū)域的留用地置換比例,切勿采用一刀切的方式統(tǒng)一設(shè)置。(2)應(yīng)尊重農(nóng)民在征地補(bǔ)償安置方式上的選擇自由,切實(shí)保障農(nóng)民長(zhǎng)久生計(jì)的需求,適當(dāng)提高征地貨幣化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)民選擇適合本地區(qū)的留用地補(bǔ)償安置模式。(3)留用地兌現(xiàn)流程優(yōu)化應(yīng)在多規(guī)合一理念的指導(dǎo)下,將功能和職責(zé)相近的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行歸并,如留用地選址與用地預(yù)審兩步合二為一,從而達(dá)到申報(bào)材料精簡(jiǎn)、審查部門減少、審批時(shí)間縮短的效果。(4)結(jié)合白云區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)各個(gè)功能區(qū)內(nèi)的留用地與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)接,從而實(shí)現(xiàn)白云區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化。
【關(guān)鍵詞】：留用地 兌現(xiàn) 白云區(qū) 置換比例 流程優(yōu)化
【學(xué)位授予單位】：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F301.2
【目錄】：

• 摘要3-4
• abstract4-8
• 1. 緒論8-22
• 1.1 研究背景8-9
• 1.2 研究意義9-10
• 1.3 文獻(xiàn)綜述10-20
• 1.4 研究思路20-21
• 1.5 相關(guān)界定21-22
• 1.5.1 留用地21-22
• 1.5.2 留用地兌現(xiàn)22
• 1.6 可能的創(chuàng)新之處22
• 2. 研究區(qū)域概況與研究方法22-26
• 2.1 白云區(qū)概況22-23
• 2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源23
• 2.3 研究方法23-26
• 2.3.1 基礎(chǔ)方法23-24
• 2.3.2 定量化研究方法24-26
• 3. 白云區(qū)村集體兌現(xiàn)現(xiàn)狀分析26-39
• 3.1 白云區(qū)集體留用地的規(guī)模及分布26-28
• 3.2 白云區(qū)集體留用地兌現(xiàn)模式28
• 3.3 白云區(qū)集體留用地兌現(xiàn)情況及問題28-37
• 3.4 白云區(qū)集體留用地產(chǎn)業(yè)特征37-39
• 4. 白云區(qū)村集體留用地兌現(xiàn)39-55
• 4.1 白云區(qū)集體留用地置換比例問題探究39-41
• 4.2 白云區(qū)集體留用地兌現(xiàn)模式收益和成本分析41-42
• 4.3 白云集體留用地兌現(xiàn)程序問題42-50
• 4.4 白云區(qū)集體留用地兌現(xiàn)成本效益分析50-51
• 4.5 白云區(qū)留用地的產(chǎn)業(yè)選擇及影響因素51-55
• 4.5.1 白云區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇51-52
• 4.5.2 白云區(qū)留用地意向產(chǎn)業(yè)選址影響因素探究52-55
• 5. 結(jié)論與政策啟示55-63
• 5.1 結(jié)論55-56
• 5.2 政策啟示56-63
• 5.2.1 差異化設(shè)定留用地置換比例56-57
• 5.2.2 因地制宜，積極推進(jìn)多種方式兌現(xiàn)留用地指標(biāo)57-58
• 5.2.3 優(yōu)化留用地辦理流程58-60
• 5.2.4 加強(qiáng)留用地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)指引60-63
• 致謝63-64
• 參考文獻(xiàn)64-66

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：白云區(qū)留用地兌現(xiàn)困局與突破，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：507120