土地財(cái)政是地方財(cái)政重要來(lái)源。房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家支柱性產(chǎn)業(yè),事關(guān)民生和社會(huì)和諧穩(wěn)定,房地產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展有助于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。土地財(cái)政作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段,為保證國(guó)家房地產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展,將市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮土地財(cái)政政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)功能,協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從根本上保證房地產(chǎn)業(yè)健康良性運(yùn)行。

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【文章目錄】：
一、土地財(cái)政政策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性運(yùn)行的功能
    （一）抑制房地產(chǎn)業(yè)投機(jī)性需求
    （二）滿(mǎn)足低收入社會(huì)群體基本住房需求
    （三）推動(dòng)社會(huì)人力資源合理流動(dòng)
    （四）增加國(guó)家財(cái)政收入
二、國(guó)外房地產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策調(diào)控的實(shí)踐
    （一）新加坡建立了確保房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的組屋制度
        1. 對(duì)中低收入者實(shí)行財(cái)政優(yōu)惠政策。
        2. 通過(guò)抽潤(rùn)制度嚴(yán)格限制倒賣(mài)組屋和炒作謀利。
    （二）日本公營(yíng)住宅保障制度的實(shí)踐
        1. 地方政府是日本“公營(yíng)住宅”制度的政策主體。
        2. 日本“公營(yíng)住宅”制度具有靈活多樣的財(cái)政補(bǔ)貼形式。
三、土地財(cái)政政策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性運(yùn)行的對(duì)策
    （一）運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的剛性需求
        1. 政府運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策吸引外來(lái)人口。
        2. 政府運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼和稅收工具推動(dòng)農(nóng)村剩余人口進(jìn)城。
    （二）運(yùn)用土地財(cái)政政策壓縮對(duì)房地產(chǎn)業(yè)投資性需求
        1. 征收房產(chǎn)稅。
        2. 對(duì)房地產(chǎn)征收空置稅。
        3. 征收遺產(chǎn)稅及贈(zèng)與稅。
    （三）建立分級(jí)補(bǔ)貼制度保障房地產(chǎn)業(yè)良性運(yùn)行
        1. 建立企業(yè)定向補(bǔ)貼制度。
        2. 建立家庭定向補(bǔ)貼制度。



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