發(fā)布時(shí)間：2021-06-18 12:23

　　"2+26"城市是近年來大氣污染治理的重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域,在國家政策的鼓勵和引導(dǎo)下,為大氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。然而,作為大氣污染治理市場主體的環(huán)保企業(yè),由于難以準(zhǔn)確把握"2+26"城市大氣污染治理市場的形勢及面臨的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致大部分企業(yè)長期處于觀望狀態(tài),難以在"2+26"城市大氣污染治理過程中發(fā)揮主體作用。幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展機(jī)遇,理清面臨的問題,對于環(huán)保企業(yè)進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場并發(fā)揮主體作用具有重要意義。本文立足"2+26"城市大氣污染治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場規(guī)模,分析了大氣污染治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及前景,結(jié)合當(dāng)前"2+26"城市大氣污染治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢及面臨的問題,提出了企業(yè)投資發(fā)展的對策建議,為環(huán)保企業(yè)進(jìn)入"2+26"城市大氣污染治理產(chǎn)業(yè)市場及降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)提供參考依據(jù)。 

【文章來源】：技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究. 2019,(11)北大核心

【文章頁數(shù)】：5 頁

【部分圖文】：

-2017年年“2+26””城市工業(yè)廢氣治理設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用33.“22+26””城市大氣污染治理市場規(guī)模及容量將上述計(jì)算出的“2+26”城市大氣污染治理投資規(guī)模與

寫篤?廴局衛(wèi)磽蹲使?模情況，見圖1。其中數(shù)據(jù)來源如下：依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒得到北京、天津兩個(gè)直轄市各污染源的廢氣排放情況；依據(jù)山東省和河南省統(tǒng)計(jì)年鑒得到山東（濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤）和河南（鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽）各市統(tǒng)計(jì)的廢氣排放情況；河北和山西兩省參照河北和山西兩個(gè)省份入圍市的廢氣排放量占省內(nèi)總的廢棄排放量情況，由于其大氣污染排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的關(guān)系，故河北盛山西省按照入圍城市的地區(qū)生產(chǎn)總值占該省總的生產(chǎn)總值進(jìn)行占比分析，得到相應(yīng)數(shù)據(jù)。22.廢氣治理設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用規(guī)模廢氣治理設(shè)備的運(yùn)行成本是行業(yè)規(guī)模的一個(gè)重要組成部分。依據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒歷年數(shù)據(jù)得出2013-2017年包含北京、天津、河北、河南、山東、山西省市的工業(yè)廢氣治理設(shè)施套數(shù)及運(yùn)行費(fèi)用，見表2和表3。再按照“2+26”城市在各省份中廢氣排放量占比計(jì)算出“2+26”城市廢氣治理設(shè)備的運(yùn)行費(fèi)用，見表4。表4的數(shù)據(jù)可見，至2016年我國“2+26”城市工業(yè)廢氣治理設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用為300.58億元。結(jié)合工業(yè)廢氣設(shè)施處理能力看，現(xiàn)階段我國工業(yè)廢氣處理轉(zhuǎn)化率不足。依據(jù)專家對行業(yè)的實(shí)際情況分析，認(rèn)為現(xiàn)階段工業(yè)廢氣治理設(shè)備的投入量及運(yùn)營成本占總規(guī)模的15%。按該比例計(jì)算出2013-2016年“2+26”城市工業(yè)廢氣治理設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用規(guī)模。按照《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》提出的“2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)均同比下降15%以上”的要求，認(rèn)為要降低排放量，則需要減排，而工業(yè)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行則是主要的減排手段。假設(shè)

技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究2019年第11期圖52011-2017年全國環(huán)境污染治理投資總額變化情況（單位位：億元，%）三、“2+26”城市大氣污染治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題11.創(chuàng)新能力尚待加強(qiáng)雖然“2+26”城市中的北京區(qū)域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源全國領(lǐng)先，2017年企業(yè)擁有的專利數(shù)量亦領(lǐng)先全國，且擁有豐富的產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高�？蒲兄行暮推髽I(yè)自建實(shí)驗(yàn)室等資源，但其在大氣污染治理中的優(yōu)勢仍未充分體現(xiàn)。目前“2+26”城市大氣污染治理市場化的核心技術(shù)大多來源于引進(jìn)消化吸收國外技術(shù)或國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，大多數(shù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力較弱，原始創(chuàng)新相對較少，產(chǎn)品和服務(wù)的附加值低。隨著“2+26”城市大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，特別是2018年1月16日，《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》出臺后，企業(yè)創(chuàng)新能力的不足，將形成企業(yè)進(jìn)入市場的技術(shù)壁壘。22.融資難題突出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特性使其具有多元化資金來源的優(yōu)勢，但目前環(huán)保治理主要還是依靠政府財(cái)政投入，節(jié)能環(huán)保工程墊資情況普遍，一旦政府無法按期付款，企業(yè)馬上面臨資金危機(jī)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資難已成為企業(yè)、特別是中小企業(yè)面臨的難題。目前“2+26”城市大氣污染治理產(chǎn)業(yè)市場集聚度不夠，大部分企業(yè)為中小型企業(yè)，自身投資的資金不足，加之現(xiàn)階段“2+26”城市所在區(qū)域金融機(jī)構(gòu)靈活度不夠，相對比較保守，缺乏專門為環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款和服務(wù)的機(jī)構(gòu)及信貸支持的輔助體系，使得企業(yè)在進(jìn)入環(huán)保市場的過程中往往面臨資金不足、融資困難的問題。33.地方保護(hù)導(dǎo)致市場進(jìn)入壁壘較高由于大氣污染治理產(chǎn)業(yè)具有準(zhǔn)公益性質(zhì)，使得產(chǎn)業(yè)市場不是完全開放的，政府介入市場準(zhǔn)入的審批，主管部門介入產(chǎn)品銷售和流通等。這種情?

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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本文編號：3236652