隨著開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展趨于成熟及可開(kāi)發(fā)增量空間資源逐步趨緊,開(kāi)發(fā)區(qū)的再開(kāi)發(fā)問(wèn)題逐漸受到重視,并由此產(chǎn)生了大量的規(guī)劃實(shí)踐需求。文章針對(duì)這一發(fā)展現(xiàn)實(shí),認(rèn)為開(kāi)發(fā)區(qū)再開(kāi)發(fā)過(guò)程中面臨著近、遠(yuǎn)期利益博弈與空間資源錯(cuò)配的主要矛盾沖突,在梳理開(kāi)發(fā)區(qū)再開(kāi)發(fā)相關(guān)研究與廣泛借鑒現(xiàn)有規(guī)劃技術(shù)方法的基礎(chǔ)上,提出了以園區(qū)企業(yè)為單元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間發(fā)展為支撐的企業(yè)—產(chǎn)業(yè)—空間三元協(xié)同的再開(kāi)發(fā)規(guī)劃方法技術(shù)體系,并以杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為案例進(jìn)行應(yīng)用研究。文章認(rèn)為,開(kāi)發(fā)區(qū)再開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制應(yīng)關(guān)注復(fù)合效益導(dǎo)向的空間績(jī)效評(píng)估,采用多元的開(kāi)發(fā)模式,并以空間價(jià)值分異為基礎(chǔ)制定合理的開(kāi)發(fā)時(shí)序。 

【文章來(lái)源】：規(guī)劃師. 2019,35(07)北大核心

【文章頁(yè)數(shù)】：7 頁(yè)

【部分圖文】：

各企業(yè)單元存量空間再開(kāi)發(fā)模式圖

力的企業(yè)；低效型企業(yè)是指空間績(jī)效一般或較差，且各類發(fā)展?jié)摿σ蜃又笖?shù)較低的企業(yè)。3.2產(chǎn)業(yè)空間再開(kāi)發(fā)的分類引導(dǎo)體系構(gòu)建通過(guò)上述評(píng)價(jià)可知，在杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)294家規(guī)模以上企業(yè)中，優(yōu)質(zhì)型企業(yè)有67家，高效型企業(yè)有60家，問(wèn)題型企業(yè)有105家，低效型企業(yè)有62家。在完成企業(yè)評(píng)價(jià)并形成大致的空間再開(kāi)發(fā)方案的基礎(chǔ)上，本文對(duì)部分企業(yè)的再開(kāi)發(fā)策略進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，即對(duì)部分處于高價(jià)值區(qū)域的企業(yè)采取幅度相對(duì)較大的再開(kāi)發(fā)模式。此外，對(duì)某些在單項(xiàng)指標(biāo)中有較大短板的企業(yè)進(jìn)行了開(kāi)發(fā)圖4各企業(yè)單元存量空間再開(kāi)發(fā)模式圖圖5園區(qū)空間價(jià)值綜合評(píng)價(jià)圖模式的調(diào)整，如對(duì)一些產(chǎn)值較高但對(duì)地圖3各維度要素評(píng)價(jià)結(jié)果空間分布圖

協(xié)議出讓的土地來(lái)說(shuō)，其用地轉(zhuǎn)型的成本相應(yīng)較大。杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)的工業(yè)用地出讓方式主要有協(xié)議出讓和招拍掛出讓兩類，自2003年起出讓方式由協(xié)議出讓逐步轉(zhuǎn)為招拍掛出讓。依托172家企業(yè)的建設(shè)年代數(shù)據(jù)(其他部分企業(yè)數(shù)據(jù)缺失)，有55家企業(yè)建設(shè)年代處于2003年之前，有117家企業(yè)處于2003年之后。協(xié)議出讓的工業(yè)用地主要集中在南部工業(yè)片區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)起步階段建設(shè)區(qū))。綜合多個(gè)因子的產(chǎn)業(yè)空間績(jī)效評(píng)價(jià)和改造價(jià)值評(píng)價(jià)的結(jié)果，將規(guī)模以上企業(yè)單元?jiǎng)澐譃閮?yōu)質(zhì)型、高效型、問(wèn)題型和低效型4類，規(guī)模以下產(chǎn)業(yè)空間劃定為低效型(圖3)。其中，優(yōu)質(zhì)型企業(yè)是指空間績(jī)效優(yōu)良、科技實(shí)力較強(qiáng)、沒(méi)有明顯缺陷且符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的龍頭型企業(yè)；高效型企業(yè)是指空間績(jī)效優(yōu)良，但在科技創(chuàng)新能力、政策導(dǎo)向及環(huán)境影響方面存在一定不足的企業(yè)；問(wèn)題型企業(yè)是指空間績(jī)效優(yōu)良，但在科技創(chuàng)新能力、環(huán)境影響方面有重大缺陷的企業(yè)，或空間績(jī)效一般，但有較為明顯的上升潛力的企業(yè)；低效型企業(yè)是指空間績(jī)效一般或較差，且各類發(fā)展?jié)摿σ蜃又笖?shù)較低的企業(yè)。3.2產(chǎn)業(yè)空間再開(kāi)發(fā)的分類引導(dǎo)體系構(gòu)建通過(guò)上述評(píng)價(jià)可知，在杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)294家規(guī)模以上企業(yè)中，優(yōu)質(zhì)型企業(yè)有67家，高效型企業(yè)有60家，問(wèn)題型企業(yè)有105家，低效型企業(yè)有62家。在完成企業(yè)評(píng)價(jià)并形成大致的空間再開(kāi)發(fā)方案的基礎(chǔ)上，本文對(duì)部分企業(yè)的再開(kāi)發(fā)策略進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，即對(duì)部分處于高價(jià)值區(qū)域的企業(yè)采取幅度相對(duì)較大的再開(kāi)發(fā)模式。此外，對(duì)某些在單項(xiàng)指標(biāo)中有較大短板的企業(yè)進(jìn)行了開(kāi)發(fā)圖4各企業(yè)單元存量空間再開(kāi)發(fā)模式圖圖5園區(qū)空間價(jià)值綜合評(píng)價(jià)圖模式的調(diào)整，如對(duì)一些產(chǎn)值較高但對(duì)地圖3各維度要素評(píng)價(jià)結(jié)果空間分布圖

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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