通過構(gòu)建政策"目標-工具"分析框架,借助語義本挖掘及社會網(wǎng)絡(luò)分析等方法對檢索得到的省級政府人工智能政策文本進行量化分析。得出結(jié)論:（1）人工智能政策的主題詞呈現(xiàn)集中化和群聚化的特點;（2）各省政策目標主要圍繞"發(fā)展環(huán)境""融合應(yīng)用"和"產(chǎn)業(yè)化",但不同省份之間存在一定的差異性;（3）環(huán)境面工具應(yīng)用過多,需求面工具使用過少,部分細分政策工具使用過于頻繁;（4）人工智能政策中,政策目標和政策工具存在著某種程度的錯配現(xiàn)象。最后,依據(jù)上述結(jié)論,提出政策建議。 

【文章來源】：科技管理研究. 2019年10期 北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【部分圖文】：

省級政府人工智能政策主題詞社會網(wǎng)絡(luò)示意圖

釋?背?現(xiàn)在不同政策文本中的次數(shù)較多。這說明，各省在人工智能方面的政策注重布局智能化服務(wù)領(lǐng)域以及相應(yīng)的公共服務(wù)體系，強調(diào)以企業(yè)為主體的智能應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)化的導(dǎo)向十分明顯。圖1省級政府人工智能政策主題詞社會網(wǎng)絡(luò)示意圖為進一步分析各主題詞的度數(shù)中心性和中間中心性，本研究基于UCINET計算得到數(shù)值，利用STATA軟件對23個主題詞的度數(shù)中心性和中間中心性繪制散點圖、趨勢線、均值線，得到圖2。其中主題詞處于第一象限且大于均值的意味著其在省級人工智能政策中十分重要。圖2省級政府人工智能政策主題詞網(wǎng)絡(luò)中心性2.3聚類分析為了找出政策主題詞之間的聚類情況，進一步理清政策內(nèi)容的關(guān)系架構(gòu)�；诙葦�(shù)中心性和中間中心性的數(shù)據(jù)，利用SPSS20，對主題詞進行了系統(tǒng)聚類分析，得到聚類結(jié)果，如圖3所示。由圖3可知，23個主題詞大致可以分為4類，這四種分類從下至上，強調(diào)的重點各有不同，依次分別強調(diào)人工智能的研發(fā)創(chuàng)新與管理，注重人才和平臺建設(shè)、人工智能發(fā)展的相關(guān)支撐、人工智能的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用與服務(wù)體系以及培育工業(yè)與制造基礎(chǔ)，形成人工智能的示范效應(yīng)。591

宋偉等:地方政府人工智能產(chǎn)業(yè)政策文本量化研究圖3省級政府人工智能政策主題詞聚類圖3人工智能政策“目標－工具”分析3.1分析框架及編碼政策目標是政策制定主體在制定和實施政策時所預(yù)期要達到的目的和效果，政策工具是政策制定者為實現(xiàn)政策目標而使用的多種技術(shù)形式以及技術(shù)手段，政策工具反映了政策是否以及如何被執(zhí)行，政策形成過程中如何對待政策議題，以及決策者要達到自己的目標需要付出多大努力的方法。政策工具是公共政策研究中的一個重要途徑［18］，學(xué)界關(guān)于政策工具的分類方法已經(jīng)有了多種成熟理論，并形成了許多成熟的分析框架［22］。這里主要采用Ｒothwell和Zegveld［23］供給面、環(huán)境面以及需求面的政策工具分類方法，通過構(gòu)建政策“目標－工具”分析框架來分析我國省級政府人工智能政策在人工智能發(fā)展戰(zhàn)略布局中的作用維度。每一項政策的出臺都有明確的目標和所對應(yīng)的政策工具類型。因此在利用政策“目標－工具”框架分析人工智能政策時，需要首先提煉政策目標和劃分政策工具類型。借鑒以往文獻中針對政策目標提煉的方法，并結(jié)合19項省級人工智能政策樣本的目標和中央層面人工智能政策的目標，從技術(shù)－產(chǎn)業(yè)－環(huán)境的思路構(gòu)建了人工智能的政策目標，具體為基礎(chǔ)理論－關(guān)鍵技術(shù)－支撐平臺－產(chǎn)業(yè)發(fā)展－融合應(yīng)用－發(fā)展環(huán)境，其中發(fā)展環(huán)境旨在優(yōu)化人工智能的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。具體政策目標及其解釋如表3所示:表3人工智能政策目標分類政策目標分類分類描述與解釋基礎(chǔ)理論原始創(chuàng)新;大數(shù)據(jù)智能、跨媒體感知計算理論、人機混合智能、群體智能、自主協(xié)同與決策等基礎(chǔ)理

【參考文獻】：
期刊論文
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