產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展滯后已經(jīng)成為黃河流域與全國發(fā)展不平衡、自身發(fā)展不充分的突出表現(xiàn)。只有解決了黃河流域生態(tài)承載、資源約束、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才金融要素、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域分工協(xié)作等方面的問題,才有可能實現(xiàn)黃河流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展的目標(biāo)。總的思路是構(gòu)建有地域特色、競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,基本原則是生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展;統(tǒng)籌謀劃,因地制宜;以水定產(chǎn),產(chǎn)水協(xié)調(diào);創(chuàng)新驅(qū)動,開放帶動;龍頭引領(lǐng),集群集約。具體建議是:增強系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略考量,注意精準(zhǔn)施策;實施負面清單管理制度,強化節(jié)水減排和環(huán)保約束;鼓勵各地因地制宜;協(xié)同推進體制機制創(chuàng)新;引導(dǎo)科技、金融、人力資本等高端要素集聚;聚焦重點,實施相關(guān)重大工程。 

【文章來源】：學(xué)術(shù)界. 2019年11期 第68-82頁 北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：15 頁

【文章目錄】：
一、黃河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
    （一）經(jīng)濟總量持續(xù)增長，增長速度與全國平均水平仍有一定差距
    （二）第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，上、中、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)層次差異
    （三）作為我國重要的能源、化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級積極推進
    （四）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大，服務(wù)業(yè)發(fā)展新增長點迅速形成
二、黃河流域推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展面臨的主要問題
    （一）生態(tài)環(huán)境承載能力有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束較大
    （二）資源性重化工特征突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和綠色化水平偏低
    （三）人才、金融等關(guān)鍵要素供給不足，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力不強
    （四）缺乏具有全局引領(lǐng)作用的龍頭型城市或城市群帶動，領(lǐng)軍型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體稀少
    （五）區(qū)域間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性強、分工協(xié)作關(guān)系弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本和風(fēng)險較大
三、推進黃河流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展的總體思路
    （一）總體思路
    （二）基本原則
        1．生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。
        2．統(tǒng)籌謀劃，因地制宜。
        3．以水定產(chǎn)，產(chǎn)水協(xié)調(diào)。
        4．創(chuàng)新驅(qū)動，開放帶動。
        5．龍頭引領(lǐng)，集群集約。
    （三）主要目標(biāo)
四、相關(guān)重大舉措建議
    （一）適度提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展門檻，強化綠色發(fā)展導(dǎo)向
    （二）鼓勵因地制宜科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，協(xié)調(diào)推進全流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展
    （三）協(xié)同推進體制機制創(chuàng)新，促進上中下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展
    （四）引導(dǎo)高端要素加快集聚，夯實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)支撐
    （五）聚焦重點，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展重大工程


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]推進我國產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的思路與方略[J]. 盛朝迅.  改革. 2019(10)
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[4]國外典型流域經(jīng)濟開發(fā)模式及對中國的借鑒[J]. 張攀春.  改革與戰(zhàn)略. 2019(07)
[5]西北五省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同分析與效益評價[J]. 賁宇航.  甘肅金融. 2018(08)
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本文編號：2911762