推進精準扶貧精準脫貧,離不開精準研策和精準施策,需要借助有效的公共政策工具。在社會層面形成大扶貧格局是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要制度安排,廣泛動員社會力量參與扶貧事業(yè)是實現(xiàn)精準扶貧的政策工具選擇。產(chǎn)業(yè)扶貧事關貧困地區(qū)造血機能,是精準扶貧的重要內(nèi)容,社會公益參與其中并引導和幫助村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定可持續(xù)脫貧的根本路徑,然而在實踐中往往面臨志愿性政策工具失靈的理論困境以及諸多現(xiàn)實難題。通過對"馬蘭實驗"的個案研究,可發(fā)現(xiàn)一種以"共建共治共享"為特征的社會公益參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧的獨特機制:"共建"即多方主體共同興辦扶貧產(chǎn)業(yè),"共治"即各方主體共同管理扶貧產(chǎn)業(yè),"共享"即各方主體共享產(chǎn)業(yè)成果,借此形成一套由社會公益組織小農(nóng)戶融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接機制。該機制能夠有效地防治志愿性政策工具失靈,形成精準高效的扶貧共同體,進而實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置和精準脫貧的可靠推進。
【文章目錄】：
一、問題提出:社會公益參與精準扶貧政策工具的現(xiàn)實需求與實現(xiàn)困難
    （一） 理論困境:志愿性政策工具的固有缺陷
    （二） 現(xiàn)實難題:社會公益分散性與扶貧產(chǎn)業(yè)精準性之間的鴻溝
二、理論基礎:社會公益參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧政策工具透析
    （一） 社會公益參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧政策工具的界定
    （二） 社會公益參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧政策工具的實現(xiàn)方式
    （三） 社會公益參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧政策工具的優(yōu)勢和劣勢
三、個案研究:“社會公益+精準扶貧”的“馬蘭實驗”
    （一） 緣起:“社會公益+精準扶貧”的行動之因
    （二） 產(chǎn)業(yè)+項目:“社會公益+精準扶貧”的豐碩成果
    （三） 共建共治共享:社會公益組織精準產(chǎn)業(yè)扶貧的獨特運行機制
四、擴展分析:共建共治共享的社會公益參與精準扶貧政策工具
    （一） 通過共建共治共享的政策工具, 充分引導和發(fā)揮各方力量參與扶貧事業(yè), 建立精準高效的扶貧共同體
    （二） 通過共建共治共享的政策工具, 彌補政府和市場不足并克服第三部門志愿失靈, 實現(xiàn)扶貧資源的有效配置
    （三） 通過共建共治共享的政策工具, 確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶智扶志相結合, 確立合理激勵制度和分配機制以吸納小農(nóng)戶深度融入
五、結論與展望

【參考文獻】

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