本文關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)績(jī)效的相關(guān)度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歸根到底是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則基于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,只有技術(shù)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和一國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的完善,但由于市場(chǎng)失靈的存在,市場(chǎng)無(wú)法提供足夠的技術(shù)。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,很多國(guó)家的政府頒布產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,包括中國(guó)在內(nèi)。幾乎所有的學(xué)者和政府官員等都承認(rèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的重要性,但缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策以及所帶來(lái)的政策效應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)性研究�？v觀以往對(duì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的研究,產(chǎn)業(yè)政策的研究大多集中在產(chǎn)業(yè)政策的總體分析和有效性上,而對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容,產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策則是學(xué)者們研究的重點(diǎn)；在技術(shù)方面,能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引入也是研究熱點(diǎn),相應(yīng)的理論也比較完善；在產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策方面,大多集中在某一國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,或單一產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策所帶來(lái)的效應(yīng)。這些研究或者沒(méi)有將產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)以及技術(shù)、績(jī)效等方面結(jié)合起來(lái),或者研究范圍太過(guò)廣泛,缺乏相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。同時(shí),在對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策進(jìn)行實(shí)證研究時(shí),大多數(shù)研究的對(duì)象僅限于一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,并采取單一指標(biāo)的直接測(cè)度法,并以此判斷一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是否有效,然而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以用很多指標(biāo)來(lái)衡量,單一指標(biāo)是不能判斷產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是否真正有效。 本文從產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)績(jī)效的相關(guān)度出發(fā),首先對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策進(jìn)行定義和其影響因素分析,并將產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策依據(jù)其功能進(jìn)行了分類,然后從理論上分析不同類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策如何對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效產(chǎn)生影響,而后從實(shí)證上驗(yàn)證不同類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策所產(chǎn)生的績(jī)效。基于此,本文主要圍繞著這幾個(gè)方面的內(nèi)容展開(kāi)：一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的定義、分類；二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的作用機(jī)制；三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的影響過(guò)程；四是產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與其他主要產(chǎn)業(yè)政策的比較；五是對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)績(jī)效相關(guān)度進(jìn)行實(shí)證研究,六是完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)績(jī)效提高的政策建議。 第一章為緒論,主要介紹了本文的研究背景、研究的理論和實(shí)踐意義,文章結(jié)構(gòu)和論文所采取的研究方法,并指出創(chuàng)新之處。本文主要從產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)績(jī)效的相關(guān)度出發(fā)來(lái)分析,能對(duì)產(chǎn)業(yè)政策理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展起到補(bǔ)充的作用。中國(guó)不同產(chǎn)業(yè)相應(yīng)地采取了不同類型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,得到不同的產(chǎn)業(yè)績(jī)效結(jié)果,這為產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)績(jī)效的相關(guān)度研究提供了實(shí)踐上的意義。 第二章為文獻(xiàn)綜述與理論基礎(chǔ)。首先,從理論上對(duì)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策相關(guān)的理論進(jìn)行簡(jiǎn)單描述；其次,從文獻(xiàn)檢索上對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與相關(guān)度這三個(gè)不同的主題進(jìn)行搜索,了解國(guó)內(nèi)外主要研究文獻(xiàn)的現(xiàn)狀；然后,對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)績(jī)效和相關(guān)度這三個(gè)主題的國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)進(jìn)行描述；最后,對(duì)整個(gè)研究現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)。 第三章為產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)績(jī)效相關(guān)度的基本理論分析。首先對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策這兩個(gè)名詞進(jìn)行定義和影響因素分析,將產(chǎn)業(yè)績(jī)效定位于產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、技術(shù)績(jī)效和環(huán)境績(jī)效的綜合,同時(shí)將產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策依據(jù)其功能分為扶植性、規(guī)范性和引導(dǎo)性三種。其次,分析了產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策存在的必要性和經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析,由于技術(shù)開(kāi)發(fā)的高成本和正外部性,而且由于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等因素的存在,需要政府采取合適的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。最后,分析了產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策影響產(chǎn)業(yè)績(jī)效的基本內(nèi)容,產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策通過(guò)直接影響產(chǎn)業(yè)技術(shù)而影響產(chǎn)業(yè)績(jī)效,政府制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策時(shí)需要考慮產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的目標(biāo)和傳導(dǎo)途徑,并對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的影響結(jié)果和范圍進(jìn)行分析,并設(shè)計(jì)了相關(guān)的指標(biāo)體系。 第四章為產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)及其績(jī)效的影響過(guò)程。本章仔細(xì)地分析了不同類型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的影響過(guò)程,扶植性產(chǎn)業(yè)技術(shù)通過(guò)影響企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平,甚至引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；規(guī)范性產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策則通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術(shù)擴(kuò)散來(lái)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；而引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策引導(dǎo)市場(chǎng)主體推動(dòng)其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的出臺(tái)和實(shí)施。這些不同類型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策相應(yīng)地以不同的方式影響了產(chǎn)業(yè)績(jī)效,而預(yù)期的政策效應(yīng)則都是提升產(chǎn)業(yè)績(jī)效。同時(shí)從生命周期出發(fā),分析不同類型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對(duì)產(chǎn)品/技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在不同生命周期中所起的作用,產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的周期一般比產(chǎn)品/技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的生命周期要短,與之并不一致,但是產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的作用則是延長(zhǎng)了生命周期。 第五章為產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策演變以及績(jī)效分析。本章將中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的演變過(guò)程進(jìn)行了詳細(xì)的描述,并從技術(shù)投入產(chǎn)出、全要素生產(chǎn)率和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面入手,對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策給中國(guó)帶來(lái)的績(jī)效結(jié)果進(jìn)行分析。 第六章為不同產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)績(jī)效的比較分析。由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策難以與其他內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)政策區(qū)分,本章主要分析了產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)布局政策及其績(jī)效,并以中國(guó)改革開(kāi)放后產(chǎn)業(yè)政策的演變和所帶來(lái)的結(jié)果驗(yàn)證這些政策的績(jī)效,同時(shí)將這些績(jī)效與產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策績(jī)效進(jìn)行比較。 第七章為產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)績(jī)效相關(guān)度的實(shí)證分析。結(jié)合第三章的指標(biāo)體系如產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標(biāo)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)指標(biāo)、技術(shù)行為指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)績(jī)效指標(biāo)對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)績(jī)效相關(guān)度進(jìn)行實(shí)證研究。以2002年《中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》的頒布為對(duì)象,研究不同產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對(duì)不同產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響。實(shí)證研究表明,《中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》里的扶植性政策對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了正向影響,無(wú)論是技術(shù)投入、技術(shù)產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模,還是產(chǎn)業(yè)績(jī)效,電子信息產(chǎn)業(yè)在該項(xiàng)政策頒布實(shí)施后都得到了增長(zhǎng)或提升；而規(guī)范性政策對(duì)電力產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有顯著的影響,但是對(duì)該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)則有正向的影響,同時(shí)也顯著地減少了電力生產(chǎn)的能源消耗量和污染物排出量。同時(shí),以技術(shù)商業(yè)化為例的引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策也達(dá)到了一定的效果,而技術(shù)商業(yè)化政策也使得技術(shù)市場(chǎng)的交易額逐步擴(kuò)大,并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的正向影響。 第八章為完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)績(jī)效提高。為了提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)績(jī)效相關(guān)度,需要從改善實(shí)施環(huán)境和完善內(nèi)部體系兩方面來(lái)保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的實(shí)施。通過(guò)從法律、工具、信息和風(fēng)險(xiǎn)幾個(gè)方面分析了限制產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策有效實(shí)施的不利因素,進(jìn)而也從提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)企業(yè)間協(xié)作、降低風(fēng)險(xiǎn)和法治化等方面提出了有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策有效實(shí)施的對(duì)策；而且提出了要重視規(guī)范性產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和突出扶植性產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的實(shí)施。 本文不僅從一個(gè)全新的角度出發(fā)研究了產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,豐富和完善了產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)績(jī)效之間關(guān)系的研究,而且在研究過(guò)程中不僅將產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策分類研究,而且提出了多指標(biāo)的評(píng)估體系。在理論上對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)及其績(jī)效的影響過(guò)程進(jìn)行了分析,指出不同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的影響不同,扶植性政策有助于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范性政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散,技術(shù)商業(yè)化則間接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散,這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策最終都提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)生命周期,并提高整體產(chǎn)業(yè)績(jī)效。在實(shí)證上則從不同的產(chǎn)業(yè)上對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策進(jìn)行評(píng)估,電子信息產(chǎn)業(yè)的實(shí)證分析表明扶植性產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對(duì)該產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)績(jī)效都有著顯著的影響；然而電力工業(yè)的實(shí)證分析表明規(guī)范性產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對(duì)該產(chǎn)業(yè)的影響并不是都是顯著的；而技術(shù)商業(yè)化的實(shí)證分析表明技術(shù)商業(yè)化有助于經(jīng)濟(jì)整體的增長(zhǎng)。盡管產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的確對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了一定的作用,但也存在著諸多的不足,需要從從改善實(shí)施環(huán)境和完善內(nèi)部體系兩方面來(lái)保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的實(shí)施,進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)績(jī)效。

  本文關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)績(jī)效的相關(guān)度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。