本文關(guān)鍵詞：關(guān)于完善我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)財政政策的若干建議

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【摘要】：我國經(jīng)濟在經(jīng)歷了改革開放三十余年的高速發(fā)展后,近些年遇到較大的下行壓力。之前帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的若干要素(如:能源、房地產(chǎn)、外貿(mào)出口等)增長緩慢,甚至出現(xiàn)衰退,新的經(jīng)濟增長點尚未形成。同時,前期高速發(fā)展中結(jié)構(gòu)失調(diào)帶來的問題也日益凸顯,環(huán)境污染就是其中之一。如今,霧霾已經(jīng)成為困擾北方乃至全國大部分地區(qū)的環(huán)境問題。新能源汽車作為一個新興產(chǎn)業(yè),對于帶動我國經(jīng)濟增長,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善環(huán)境質(zhì)量等具有重大意義。目前,新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被列入我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,是我國重點發(fā)展的領(lǐng)域。由于發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)所帶來的技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境改善具有很強的外部性,該產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期又具有高投入、高風險等特征,社會資本往往對該產(chǎn)業(yè)望而卻步。因此,新能源汽車產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、推廣等環(huán)節(jié)需要政府的有效扶持和引導。近些年來,隨著政府投入的加大,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了迅猛的發(fā)展,2015年新能源汽車銷量已經(jīng)超過美國,躍居世界第一。但是,在取得上述成績的同時,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)還存在著諸多問題,如產(chǎn)品層次較低、產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障、騙補現(xiàn)象明顯、充電設(shè)施建設(shè)滯后、外地車企受歧視等,這些問題與我國在該行業(yè)的財政政策存在漏洞有著一定的關(guān)系。本文通過對比國內(nèi)外在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財政政策,指出我國在該產(chǎn)業(yè)財政政策中存在的不盡合理之處,并提出若干建議。旨在更好地發(fā)揮財政對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的引導和扶持作用,以促進我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：新能源汽車 財稅政策 財政補貼 地方保護主義
【學位授予單位】：中國財政科學研究院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F426.471;F812.0
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 緒論10-16
• 1.1 選題背景及選題意義10-11
• 1.1.1 選題背景10-11
• 1.1.2 選題意義11
• 1.2 文獻綜述11-14
• 1.2.1 國外相關(guān)研究文獻綜述11-13
• 1.2.2 國內(nèi)相關(guān)研究文獻綜述13-14
• 1.3 研究方法14-15
• 1.4 創(chuàng)新與不足15-16
• 2 財政政策支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的必要性16-22
• 2.1 新能源汽車的定義16
• 2.2 新能源汽車的重要性16-17
• 2.2.1 節(jié)能環(huán)保16-17
• 2.2.2 帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展17
• 2.3 財政政策支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論17-22
• 2.3.1 外部性理論17-19
• 2.3.2 公共產(chǎn)品理論19-20
• 2.3.3 生命周期理論20-22
• 3 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀22-28
• 3.1 市場分布22-23
• 3.2 企業(yè)競爭力23-24
• 3.3 基礎(chǔ)設(shè)施狀況24-28
• 4 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)財政政策28-38
• 4.1 財政補貼28-30
• 4.1.1 購置補貼28-29
• 4.1.2 團購、換購補貼29
• 4.1.3 公共交通運營補貼29-30
• 4.1.4 充電設(shè)施建設(shè)補貼30
• 4.2 稅收優(yōu)惠30-31
• 4.3 政府采購31-32
• 4.4 其他財政政策32
• 4.4.1 行車費用減免32
• 4.4.2 充電設(shè)施扶持性電價32
• 4.5 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)財政政策存在的問題32-38
• 4.5.1 補貼門檻過低，事后監(jiān)管不嚴33-34
• 4.5.2 補貼金額偏高，分配不盡合理34
• 4.5.3 基礎(chǔ)設(shè)施支持力度仍需加強34-35
• 4.5.4 地方保護主義依然存在35-38
• 5 國外新能源汽車產(chǎn)業(yè)財政政策38-48
• 5.1 美國38-41
• 5.1.1 總體戰(zhàn)略規(guī)劃38
• 5.1.2 財政撥款38-39
• 5.1.3 稅收優(yōu)惠39-40
• 5.1.4 財政補貼40
• 5.1.5 政府采購40
• 5.1.6 低息貸款40-41
• 5.1.7 加州零排放汽車（ZEV）政策41
• 5.2 日本41-43
• 5.2.1 總體戰(zhàn)略規(guī)劃41-42
• 5.2.2 財政補貼42
• 5.2.3 稅收優(yōu)惠42-43
• 5.3 德國43-45
• 5.3.1 總體戰(zhàn)略規(guī)劃43
• 5.3.2 財政撥款43-44
• 5.3.3 稅收優(yōu)惠44
• 5.3.4 政府采購44-45
• 5.3.5 財政補貼45
• 5.4 法國45-46
• 5.4.1.總體戰(zhàn)略規(guī)劃45
• 5.4.2.財政撥款45
• 5.4.3.財政補貼和稅收優(yōu)惠45-46
• 5.5 小結(jié)46-48
• 6 完善我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)財稅政策的建議48-52
• 6.1 降低補貼力度，轉(zhuǎn)變扶持方式48-49
• 6.2 細化補貼條件，加強事后監(jiān)管49-50
• 6.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施，，引入市場機制50-51
• 6.4 統(tǒng)一財政政策，破除地方保護51-52
• 參考文獻52-56
• 碩士研究生學習期間科研成果56-58
• 后記58-59

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