1980~2050年中國(guó)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性定量研究
本文關(guān)鍵詞:1980~2050年中國(guó)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性定量研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
1980~2050年中國(guó)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性定量研究 莫龍
科學(xué)地認(rèn)識(shí)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力,對(duì)于本世紀(jì)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程具有特殊重要的意義。一方面,人口問(wèn)題始終是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,而老齡化是本世紀(jì)中國(guó)面臨的最大人口挑戰(zhàn)之一。國(guó)內(nèi)外大量的研究都佐證類似的判斷:“人口老齡化將對(duì)21世紀(jì)中國(guó)的崛起構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)”(OECD, 2005);“中國(guó)如何應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn),將決定它能否變成一個(gè)繁榮和穩(wěn)定的發(fā)達(dá)國(guó)家”(Jackson and Howe, 2004)。科學(xué)地認(rèn)識(shí)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力則是妥善應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)的重要前提。另一方面,人口發(fā)展戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性戰(zhàn)略。確立和實(shí)施本世紀(jì)中國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,正在于如何科學(xué)地評(píng)估中國(guó)已經(jīng)和將要面臨的人口老齡化壓力,并將其與人口規(guī)模壓力比較,進(jìn)而在解決“人口太多”和“人口太老”這對(duì)關(guān)鍵而兩難的問(wèn)題中尋找平衡點(diǎn)。近年來(lái)圍繞“中國(guó)是否‘未富先老’”進(jìn)行的激烈辯論(《人口研究》編輯部,2006;2007),彰顯了科學(xué)認(rèn)識(shí)中國(guó)人口老齡化經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力的重要性。
通過(guò)定量地測(cè)度人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性從而科學(xué)地認(rèn)識(shí)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)壓力,是本文的創(chuàng)新嘗試。在本研究中,我們不打算按照傳統(tǒng)的方法通過(guò)研究人口老齡化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,直接測(cè)度和評(píng)估中國(guó)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力。實(shí)際上,即使在老齡化出現(xiàn)較早和對(duì)老齡化研究更為深入的發(fā)達(dá)國(guó)家,由于老齡化經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的復(fù)雜性,這類研究也頗為困難、進(jìn)展有限并且存在爭(zhēng)議(Henripin et Loriaux, 1995)。本研究的基本思路是:宏觀而言,人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成的壓力很大程度上來(lái)源于兩者之間的不協(xié)調(diào)性。一般來(lái)說(shuō),人口老齡化進(jìn)程越是超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力就越大。因此,通過(guò)測(cè)度人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,可以在很大程度上反映人口老齡化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力。本文只討論人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展在整個(gè)人類發(fā)展中的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用,認(rèn)識(shí)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)壓力是全面認(rèn)識(shí)人口老齡化經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系是人口老齡化問(wèn)題的核心,對(duì)這一關(guān)系進(jìn)行定量評(píng)估則一直是人口學(xué)的難題。本文建立的方法和聯(lián)合國(guó)、世界銀行等國(guó)際組織近期發(fā)布的更可比、更可靠和時(shí)間跨度更大的各國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),使定量地測(cè)度一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,從而反映人口老齡化的經(jīng)濟(jì)壓力成為可能。
本文的研究框架是,首先建構(gòu)一個(gè)定量測(cè)度人口老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的新方法。利用該方法和相應(yīng)的指標(biāo),以聯(lián)合國(guó)和世界銀行等機(jī)構(gòu)的最新人口與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),本文對(duì)1980~2050年中國(guó)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)行定量分析。這項(xiàng)研究將回答如下重要問(wèn)題:中國(guó)真的已經(jīng)“未富先老”了嗎?程度如何?未來(lái)中國(guó)人口老齡化是否仍將超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?趨勢(shì)和程度如何?即將出現(xiàn)的高速人口老齡化將在多大程度上影響未來(lái)中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?中國(guó)各地區(qū)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度如何?差異有多大?這些差異對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)有何影響?不同生育政策選擇能夠在多大程度上緩解未來(lái)中國(guó)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)壓力?
1 方法和數(shù)據(jù)
1.1 方法
以往的研究提示:人口老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在密切的正相關(guān)關(guān)系。例如,世界銀行(1995)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),在所分析的100多個(gè)國(guó)家中,存在“1990年老年人口的比重隨人均收入的增加而增加”的顯著趨向。實(shí)際上,這種關(guān)系不是偽相關(guān),相反,它可以從人口老齡化動(dòng)力學(xué)得到理論解釋。大量的理論研究和實(shí)證研究都已經(jīng)證實(shí),人口老齡化的原動(dòng)力是死亡率特別是生育率的持續(xù)下降。而在我們這個(gè)時(shí)代,無(wú)論是死亡率下降還是生育率下降,很大程度上都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切正相關(guān)。
我們利用最新數(shù)據(jù)進(jìn)行的更系統(tǒng)和深入的分析表明,上述規(guī)律不是個(gè)別年份或者部分國(guó)家的偶然現(xiàn)象。圖1描述了2007年人口超過(guò)500萬(wàn)的104個(gè)國(guó)家(地區(qū))① 關(guān)于當(dāng)年人口中65歲及以上人口的比重與人均GDP這兩個(gè)變量的散點(diǎn)分布。其中的三項(xiàng)式回歸曲線有很高的吻合度(R[2]=0.749),可以被看作2007年這104個(gè)國(guó)家人口老齡化水平和以人均GDP為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間關(guān)系的一般規(guī)律。這一規(guī)律的基本特征是:一般來(lái)說(shuō),人均GDP越高的國(guó)家,65歲及以上人口的比重往往也越高。兩個(gè)變量的相關(guān)系數(shù)為+0.836,為高度正相關(guān)。對(duì)歷史數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析表明:對(duì)于這104個(gè)國(guó)家和地區(qū)而言,上述兩個(gè)變量的相關(guān)系數(shù)在1980~2007年每年都保持在+0.787~+0.884之間(其中1982年以后更是一直保持在+0.830以上)。也就是說(shuō),在世界范圍內(nèi)和長(zhǎng)達(dá)28年的時(shí)間里,上述兩個(gè)變量表現(xiàn)出穩(wěn)定的高度正相關(guān)關(guān)系。
以上事實(shí)給我們以啟示:既然這兩個(gè)變量的數(shù)量關(guān)系具有穩(wěn)定的高度正相關(guān)的規(guī)律,而且這個(gè)規(guī)律可以用曲線型回歸曲線加以表征和描述,那么就可以把接近這個(gè)一般規(guī)律(回歸曲線)的國(guó)家的人口老齡化判定為同步型,即相對(duì)于各國(guó)一般規(guī)律而言,該國(guó)的人口老齡化完全或基本同步于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;把顯著超越(高于)或落后(低于)這個(gè)一般規(guī)律(回歸曲線)的國(guó)家的人口老齡化分別確定為超前型或滯后型,即相對(duì)于各國(guó)一般規(guī)律而言,該國(guó)的人口老齡化分別超前或滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;用一個(gè)國(guó)家的散點(diǎn)與這個(gè)一般規(guī)律(回歸曲線)的接近程度來(lái)反映該國(guó)人口老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度(見(jiàn)圖1)。
其余變量的定義同上(參見(jiàn)圖1)。
(2)指數(shù)AECI的含義及應(yīng)用
指數(shù)AECI反映的是,和基準(zhǔn)年世界各國(guó)的一般規(guī)律相比,某一國(guó)家在某一時(shí)點(diǎn)以65歲及以上人口比重為代表的人口老齡化水平與以人均GDP為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相對(duì)的協(xié)調(diào)程度。指數(shù)AECI的幾何意義是:其絕對(duì)值等于各國(guó)上述兩個(gè)變量的散點(diǎn)分布圖中散點(diǎn)與回歸曲線的垂直距離;散點(diǎn)位于回歸曲線上(下)方時(shí),AECI分別取正(負(fù))值(見(jiàn)圖1)。當(dāng)指數(shù)AECI≥1時(shí)②,人口老齡化為超前型(即老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展),AECI的值越大,超前程度越高;當(dāng)-1<AECI<1時(shí),人口老齡化為同步型(即老齡化完全或基本同步于經(jīng)濟(jì)發(fā)展),AECI的絕對(duì)值越小,同步程度越好;當(dāng)AECI≤-1時(shí),人口老齡化為滯后型(即老齡化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展),AECI的值越小,滯后程度越高。
(3)新方法的意義、可靠性及局限
和以往的方法不同,本文提出的方法不僅可以鑒別人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的類型,,還可以度量協(xié)調(diào)的程度。協(xié)調(diào)性的可量化使比較各國(guó)(各地區(qū))或同一國(guó)家(地區(qū))在不同時(shí)期人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性及其由此形成的經(jīng)濟(jì)壓力成為可能。
除了本節(jié)前面已陳述的理由,本文提出的新方法的合理性和可靠性還體現(xiàn)在其原理之中。我們?cè)跇?gòu)思這個(gè)方法時(shí)受到中國(guó)“未富先老”論斷的啟發(fā)。該論斷自1986年提出以后,盡管在方法論上存在局限(李建民,2006),仍被學(xué)術(shù)界大量采用和普遍認(rèn)可(《人口研究》編輯部,2006;2007)。本研究的結(jié)果也將印證這一論斷。這在一定程度上反映出該論斷的原理具有合理性。本文提出的方法和中國(guó)“未富先老”論斷的原理是一樣的,即通過(guò)和其他國(guó)家的比較來(lái)判斷中國(guó)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)的協(xié)調(diào)性。所不同的是,中國(guó)“未富先老”論斷是通過(guò)將中國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)老齡化或開(kāi)始進(jìn)入老年型人口時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平和部分發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷相同人口轉(zhuǎn)變時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平比較,得出中國(guó)在上述時(shí)點(diǎn)已經(jīng)“未富先老”的判斷;而本文提出的新方法則是通過(guò)將中國(guó)的情況(包括老齡化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩方面)和世界上所有國(guó)家的情況比較③,判斷出中國(guó)人口老齡化在其發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)時(shí)點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的類型,并且對(duì)協(xié)調(diào)程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化。
從指標(biāo)的構(gòu)造可以知道,用這一方法測(cè)定的某個(gè)國(guó)家人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度,反映了這個(gè)國(guó)家與其他國(guó)家比較而言,人口老齡化相對(duì)的經(jīng)濟(jì)壓力的大小,具有相對(duì)性。需要注意的是,這個(gè)方法并不能直接用來(lái)判斷一個(gè)國(guó)家在某一時(shí)期的人口老齡化客觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用是積極的、正面的,還是消極的、負(fù)面的。
1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源
本研究主要使用兩個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù):人均GDP和人口中65歲及以上人口的比重。其中,除特別說(shuō)明外,GDP均采用按購(gòu)買力平價(jià)(PPP)及2005年不變價(jià)計(jì)算的GDP(國(guó)際美元)。這一選擇是為了保證各個(gè)國(guó)家(地區(qū))、各個(gè)年份GDP數(shù)據(jù)的可比性。和以往的研究不同,本研究使用的近期公布的各國(guó)歷年GDP數(shù)據(jù)可以支持這一選擇。
1980~2007年各年各國(guó)的人均GDP數(shù)據(jù)來(lái)自世界銀行的《2008年世界發(fā)展指標(biāo)》(World Bank, 2008a)。2007年,世界銀行和包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)統(tǒng)計(jì)局合作,對(duì)各國(guó)歷年按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的GDP進(jìn)行了重新核算,包括中國(guó)在內(nèi)許多國(guó)家的GDP調(diào)整幅度較大(World Bank, 2008b)。我們采用的是被世界銀行認(rèn)為更為可靠和可比的調(diào)整后的數(shù)字。2007年中國(guó)各省、市、自治區(qū)的人均地區(qū)生產(chǎn)總值則來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2008年)》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2008)。 2008~2050年各有關(guān)年份中國(guó)的人均GDP為預(yù)測(cè)值。為此,我們采用了世界銀行(World Bank, 2008c)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Maddison, 2007)和美國(guó)投資公司高盛(Goldman Sachs)(Qiao, 2006)等機(jī)構(gòu)關(guān)于中國(guó)2005~2050年GDP增長(zhǎng)速度的最新預(yù)測(cè)。利用這些預(yù)測(cè)及世界銀行有關(guān)中國(guó)2005年GDP的數(shù)據(jù),我們推算出中國(guó)在未來(lái)有關(guān)年份的GDP總量,作為上述機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)結(jié)果。另外,我們還采用了英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志智庫(kù)(EIU)關(guān)于2030年世界70大經(jīng)濟(jì)體④ 人均GDP預(yù)測(cè)(EIU, 2008)。
1980~2050年各年各國(guó)的人口總數(shù)及人口中65歲及以上人口比重來(lái)自聯(lián)合國(guó)《1950~2050年世界人口估計(jì)和預(yù)測(cè)(2008年版)》,其中的預(yù)測(cè)值為中方案的預(yù)測(cè)(United Nations, 2009)。
2 結(jié)果和分析
2.1 關(guān)于中國(guó)是否已經(jīng)“未富先老”的定量分析(1980~2007年)
我們對(duì)1980~2007年歷年世界各國(guó)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)所做的定量分析證實(shí):鄔滄萍教授在1986年提出并在隨后20多年里被大量采用的中國(guó)已經(jīng)“未富先老”的判斷是正確的。
1980~2007年各年中國(guó)的人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)指數(shù)AECI一直保持在1.9~2.8之間,人口老齡化屬典型的“超前型”。中國(guó)人口老齡化在這一時(shí)期的這一重要特征可以從圖1直觀地觀察到。圖中,中國(guó)1980~2007年折線完全位于回歸曲線之上并顯著偏離回歸曲線。 我們的分析還發(fā)現(xiàn):到目前為止,中國(guó)人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度在世界各國(guó)中是突出較高的,但不是最高的。2007年中國(guó)的AECI指數(shù)為2.3,在人口超過(guò)500萬(wàn)的104個(gè)國(guó)家中(AECI在-10.7~9.7之間)居第13位。其中,烏克蘭(9.7)和保加利亞(8.7)等五個(gè)東歐和前蘇聯(lián)國(guó)家的超前程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)。日本(4.8)、意大利(4.5)、德國(guó)(3.5)和俄羅斯(3.3)等國(guó)家的超前程度也高于中國(guó)。這一特點(diǎn)也可以從圖1直觀地觀察到。 從另一角度看,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和中國(guó)相近或更低的發(fā)展中國(guó)家中,中國(guó)是人口超前老齡化程度最高的國(guó)家之一。2007年,在所有人口超過(guò)500萬(wàn)且人均GDP在6000美元以下的53個(gè)發(fā)展中國(guó)家中,中國(guó)(人均GDP為5046美元)的AECI指數(shù)(2.3)高居第1位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于絕大多數(shù)其他國(guó)家(大都在1以下)。
2.2 未來(lái)中國(guó)人口超前老齡化的趨勢(shì)(2007~2050年)
根據(jù)中國(guó)政府確定的2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和各主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)2007~2050年GDP總量(或人均GDP)的預(yù)測(cè)以及聯(lián)合國(guó)的人口預(yù)測(cè)(數(shù)據(jù)來(lái)源詳見(jiàn)本文第1節(jié)),我們展望了2007~2050年中國(guó)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的變動(dòng)趨勢(shì)。其中,圖1反映的是預(yù)測(cè)期內(nèi)中國(guó)的情況與104個(gè)人口在500萬(wàn)以上的國(guó)家(地區(qū))2007年的實(shí)際狀況及
其一般規(guī)律(回歸曲線)的比較;圖2則是預(yù)測(cè)期內(nèi)中國(guó)的情況與世界70大經(jīng)濟(jì)體2030年的預(yù)測(cè)值及其一般規(guī)律(回歸曲線)的比較。圖1、圖2中,中國(guó)1980~2007年趨勢(shì)線為實(shí)際觀測(cè)值,而2007~2050年趨勢(shì)線為我們?nèi)「鳈?quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)值的中間值做出的中方案預(yù)測(cè)。
圖2 老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性:世界70大經(jīng)濟(jì)體*2030年展望暨中國(guó)2007~2050年趨勢(shì)
注:指除臺(tái)灣地區(qū)(數(shù)據(jù)從缺)外全部2007年GDP總量居世界前82位且2030年人口預(yù)計(jì)超過(guò)500萬(wàn)的70個(gè)國(guó)家(地區(qū))。
資料來(lái)源:各國(guó)2030年預(yù)測(cè):United Nations(2009), EIU(2008);中國(guó)2007~2050年預(yù)測(cè):同圖1
未來(lái)中國(guó)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的變化趨勢(shì)有如下特點(diǎn):
第一,中國(guó)人口老齡化很可能將在整個(gè)21世紀(jì)上半葉都繼續(xù)超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無(wú)論是采用對(duì)未來(lái)中國(guó)人均GDP的高位預(yù)測(cè)還是低位預(yù)測(cè);無(wú)論是與各國(guó)2007年的實(shí)際觀測(cè)數(shù)據(jù)比較,還是與各國(guó)2030年的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)比較;無(wú)論是在104個(gè)人口大國(guó)中比較,還是在世界70大經(jīng)濟(jì)體中比較,都可以得到上述基本判斷。這一特點(diǎn)直觀地反映為,無(wú)論在圖1還是在圖2中,中國(guó)2007~2050年的可能趨勢(shì)線都顯著位于回歸曲線上方。
第二,中國(guó)人口超前老齡化的強(qiáng)度有升高的趨勢(shì)。分別以2007年和2030年為基準(zhǔn)年進(jìn)行的回歸分析都證實(shí)了這一點(diǎn)。無(wú)論圖1還是圖2中,中國(guó)的可能趨勢(shì)線與回歸曲線的垂直距離,即人口超前老齡化的強(qiáng)度,在1980~2040年都表現(xiàn)出隨時(shí)間推移而加大的趨勢(shì),這一趨勢(shì)在2020~2040年尤為明顯。
第三,到2030年,中國(guó)可能仍將是世界上人口超前老齡化程度突出較高的國(guó)家,但仍不是最高的。2030年,在世界70大經(jīng)濟(jì)體中比較,中國(guó)的人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)指數(shù)為3.2⑤,居第13位,低于日本(9.8)、意大利(7.5)、新加坡(7.2)和保加利亞(6.6)等12個(gè)國(guó)家,但高于其余57個(gè)國(guó)家(絕大多數(shù)在2以下)。
第四,到2030年,中國(guó)可能仍將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比中國(guó)更低或相近的發(fā)展中國(guó)家中老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最高的國(guó)家之一。2030年,在全球70大經(jīng)濟(jì)體中,預(yù)計(jì)有25個(gè)國(guó)家的人均GDP低于2萬(wàn)美元(中國(guó)為18074美元)。在這25個(gè)國(guó)家中,中國(guó)的人口老齡化水平最高,并且人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)指數(shù)(3.2)高居第3位,僅低于斯里蘭卡(6.3)和越南(4.8),顯著高于其他22個(gè)國(guó)家(都低于2.2,平均為-0.4)(圖2)。值得注意的是,在圖1中我們已觀察到中國(guó)人口老齡化在2007年也具有這一特點(diǎn)。中國(guó)人口老齡化長(zhǎng)期具有的這一特征將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。
第五,中國(guó)人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)度將有可能在2040年前后達(dá)到峰值。無(wú)論圖1還是圖2中,中國(guó)1980~2050年的可能趨勢(shì)線與回歸曲線的垂直距離都在2040年達(dá)到最大值⑥。換言之,如果本文中的預(yù)測(cè)成為現(xiàn)實(shí),中國(guó)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)壓力將在本世紀(jì)20年代開(kāi)始急劇增加,到2040年前后達(dá)到高峰。據(jù)計(jì)算,以2007年104個(gè)國(guó)家的情況為基準(zhǔn)計(jì)算的中國(guó)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)指數(shù),2040年(6.6)將是2007年(2.3)的將近3倍。
第六,本世紀(jì)40年代初中國(guó)人口老齡化經(jīng)濟(jì)壓力之大有可能超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家迄今為止在相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平時(shí)所面臨的壓力。一方面,據(jù)我們計(jì)算,無(wú)論在2007年還是在2030年,日本和意大利都是發(fā)達(dá)國(guó)家中人口老齡化經(jīng)濟(jì)壓力最大(反映為AECI指數(shù)最高)的國(guó)家;另一方面,據(jù)我們的中方案預(yù)測(cè),本世紀(jì)40年代初中國(guó)的人均GDP將接近或達(dá)到這兩個(gè)國(guó)家2007年的水平,而屆時(shí)中國(guó)的老齡化水平將高于這兩個(gè)國(guó)家2007年的水平(圖1)。不
過(guò),中國(guó)并不是唯一將面臨這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的國(guó)家。例如,2030年前后,保加利亞和古巴就將先于中國(guó)處于類似的境況(圖2)。
第七,隨著經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期較快的發(fā)展和老齡化高峰的度過(guò),我國(guó)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)壓力有可能在本世紀(jì)中葉趨于緩和。這一點(diǎn)可以從AECI指數(shù)(趨勢(shì)線到回歸曲線的垂直距離)在這一時(shí)期的走勢(shì)及其與其他國(guó)家情況的比較反映出來(lái)(圖2)。需要注意的是,實(shí)現(xiàn)這一前景的必要條件是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在已經(jīng)高速增長(zhǎng)三十年的情況下再持續(xù)較快地增長(zhǎng)四十年。換言之,為了應(yīng)對(duì)人口快速老齡化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,我國(guó)將面臨比其他國(guó)家更大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力。
2.3 高速老齡化與中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
中國(guó)人口老齡化具有特殊的快速性(Mo, 2002)。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),中國(guó)人口老齡化速度最快的時(shí)期將出現(xiàn)在2016~2038年,期內(nèi)65歲及以上人口比重將從10%快速地上升為21%。發(fā)達(dá)國(guó)家平均需要55年完成這一老齡化過(guò)程,而中國(guó)將只需要22年(United Nations, 2009)。
大量的人口經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究和發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明,高度和過(guò)快的人口老齡化有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。正因如此,很多權(quán)威研究機(jī)構(gòu)的研究都把即將出現(xiàn)的人口快速老齡化作為本世紀(jì)上半葉中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性不利因素(例如:Jackson and Howe, 2004; OECD, 2005; Qiao, 2006)。
以下我們通過(guò)分別比較中國(guó)和有代表性的發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,評(píng)估即將出現(xiàn)的高速人口老齡化對(duì)未來(lái)中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響。
首先,多數(shù)關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)普遍都判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)在本世紀(jì)上半葉將持續(xù)增長(zhǎng),從上世紀(jì)70年代末開(kāi)始的這種長(zhǎng)期持續(xù)的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為人類歷史所罕見(jiàn)。盡管如此,特別迅速的人口老齡化仍將使中國(guó)面臨老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大壓力。人口快速老齡化高峰期(2016~2038年)之后將出現(xiàn)人口老齡化經(jīng)濟(jì)壓力高峰期(2040年前后),說(shuō)明了二者的關(guān)聯(lián)性。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受阻而低于預(yù)期,老齡化的經(jīng)濟(jì)壓力將更大,對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的影響也更大。
其次,和其他主要新興發(fā)展中大國(guó)相比,中國(guó)人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征十分突出。據(jù)計(jì)算,1980年至今,處于相同或相近人均GDP時(shí)的人口老齡化水平,中國(guó)都高于所有五大新興國(guó)家(印度、俄羅斯、巴西、南非和墨西哥)。如果和亞洲四小龍中的香港、韓國(guó)⑦ 比,差距更為顯著。今后,隨著人口加速老齡化,中國(guó)崛起過(guò)程中的這一不利人口條件將更趨不利,到2040年前后特別突出。
再次,本世紀(jì)30年代到40年代前期,人口老齡化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的壓力將有可能大大高于主要發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到相同或相近經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平時(shí)面臨的老齡化經(jīng)濟(jì)壓力。數(shù)據(jù)分析顯示,這一時(shí)期中國(guó)人口老齡化的水平將顯著高于所有西方七大工業(yè)國(guó)(美、日、德、英、法、加、意)以往在人均GDP達(dá)到相同或相近水平時(shí)的老齡化水平。
綜合上述,即將出現(xiàn)的特別快速的人口老齡化將有可能構(gòu)成削弱未來(lái)中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的不利人口條件,尤其到本世紀(jì)30年代和40年代前期最為突出。
2.4 中國(guó)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的地區(qū)差異
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異很大,同時(shí),人口老齡化的地區(qū)差異也很大(Mo, 2002)。兩者并存使人們有理由猜想,中國(guó)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的地區(qū)差異很大。我們的定量研究證實(shí)了這一猜想。
把中國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)2007年的情況與同年世界上人口超過(guò)500萬(wàn)的104個(gè)國(guó)家(地區(qū))的情況比較發(fā)現(xiàn)⑧,中國(guó)各省、市、自治區(qū)的人口老齡化水平普遍顯著高于大多數(shù)人均GDP相同或相近的國(guó)家(地區(qū)),其中許多省區(qū)(如重慶、四川等)高出的幅度還非常之大。
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