本文關(guān)鍵詞：財政承受力約束下的PPP模式研究

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【摘要】：為了解決全面城鎮(zhèn)化建設(shè)與地方債務(wù)高企的矛盾,中國自2015年開始全面推行PPP模式,出臺了一系列文件用于規(guī)范PPP模式的開展,寄期望于合理、恰當?shù)乩肞PP模式的優(yōu)勢。但考慮到該模式正處于發(fā)展新階段,中國政府并非一味鼓勵,而是明確提出在PPP項目的前期論證中,加入對財政承受能力的論證,即對PPP模式規(guī)模加以控制,相信這是PPP模式在我國發(fā)展至關(guān)重要的一步。但這樣的設(shè)置是否合理是筆者希望論證的。與國內(nèi)PPP數(shù)據(jù)未完善不同,英國有豐富PPP經(jīng)驗及完備的項目數(shù)據(jù)庫,故以其為對象,研究探討英國在開展PPP項目的前期論證時是否隱含了對財政承受力的思考。文章整理英國每年承擔的PPP債務(wù)規(guī)模以反映財政承受力,借助因子分析法生成變量,并建立宏觀經(jīng)濟指標、PPP合同資本價值二者與PPP債務(wù)之間的線性回歸關(guān)系。得到英國的每年開展的PPP項目規(guī)模被控制在一定范圍內(nèi),并隨宏觀環(huán)境同向變動的結(jié)論,并以實證結(jié)果為證據(jù),對中國開展PPP項目前期論證時,充分考慮財政承受力的提法的合理提出肯定,并針對在中國開展PPP模式需要注意的問題提供一些思考,旨在促使該模式真正發(fā)揮減輕政府債務(wù),提高公共服務(wù)質(zhì)量的作用。
【關(guān)鍵詞】：PPP模式 財政承受力 財政風險
【學位授予單位】：暨南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F283
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-6
• 1 導論6-15
• 1.1 研究目的及研究意義6-9
• 1.2 相關(guān)研究文獻綜述9-13
• 1.3 本文研究思路及方法13-14
• 1.4 本文結(jié)構(gòu)及創(chuàng)新14-15
• 2 相關(guān)理論基礎(chǔ)15-24
• 2.1 PPP模式的概念、特點及開展條件15-18
• 2.2 公共物品的私人提供與PPP模式18-20
• 2.3 財政風險理論與PPP模式20-22
• 2.4 財政機會主義理論與PPP模式22-24
• 3 PPP模式國內(nèi)外發(fā)展概況24-32
• 3.1 中國PPP模式發(fā)展概況24-27
• 3.2 英國PPP模式——PFI模式發(fā)展概況27-31
• 3.3 其他國家與地區(qū)PPP模式發(fā)展概況31-32
• 4 財政承受力約束下PPP模式研究：以英國為例32-45
• 4.1 因子分析法32-34
• 4.2 英國財政承受力與各項影響要素的回歸關(guān)系34-43
• 4.3 估算英國對于PPP模式的財政承受力大小43-45
• 5 中國推行PPP模式的政策建議45-48
• 5.1 與宏觀指標掛鉤，確�？煽氐膫鶆�(wù)總額45
• 5.2 合理設(shè)置財政承受力的大小45
• 5.3 PPP項目納入預(yù)算，，落實財政承受力原則前期論證45-46
• 5.4 各地盡快成立PPP中心46
• 5.5 合理保持PPP模式與其他債務(wù)解決方式的結(jié)構(gòu)46-47
• 5.6 加強PPP項目管理，杜絕政府兜底47
• 5.7 政府遵守契約精神，給予合理資本回報率47-48
• 參考文獻48-51
• 在學期間發(fā)表論文清單51-52
• 致謝52-53

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本文編號：645503