能源是社會生產(chǎn)生活的能量和材料來源,社會的生產(chǎn)生活都離不開能源,體現(xiàn)了能源的重要性和唯一性。但在能源消費的過程中具有一定的負(fù)外部性,當(dāng)市場機(jī)制無法有效對能源資金進(jìn)行優(yōu)化配置時,就會造成能源市場失靈。這就需要政府部門對能源市場進(jìn)行及時、有效的干預(yù)指導(dǎo),保證能源的合理使用,提高能源利用效率。能耗雙控政策,即能源消費總量和能源消費強(qiáng)度雙指標(biāo)約束控制,是我國為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級所實施的一項我國獨有的節(jié)能政策。能耗雙控政策的實施效果,依賴于各地對政策的有效執(zhí)行。包頭市是典型的傳統(tǒng)重工業(yè)城市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤,工業(yè)以高耗能行業(yè)為主,能源消費總量大、能耗強(qiáng)度相對較高,對能源的依賴度高。本文以包頭市能耗雙控政策執(zhí)行問題為研究對象,對包頭市能耗情況、產(chǎn)業(yè)情況以及在“十三五”期間、2021年政策執(zhí)行情況進(jìn)行了詳細(xì)梳理,從政策自身缺陷、政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、政策執(zhí)行環(huán)境四方面分析出包頭市在能耗雙控政策執(zhí)行過程中存在制度體系不完善、執(zhí)行機(jī)制不健全、責(zé)任劃分不清晰、執(zhí)行力度不夠、執(zhí)行方法手段不足、目標(biāo)群體缺乏對能耗雙控政策的理解且積極性較低等問題。因此,本文認(rèn)為包頭市應(yīng)通過完善能耗雙控政策...

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)論
    (一)選題背景與研究意義
        1.選題背景
        2.研究意義
    (二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.國外研究現(xiàn)狀
        2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    (三)研究內(nèi)容和研究方法
        1.研究內(nèi)容
        2.研究方法
    (四)創(chuàng)新點與不足之處
        1.論文的創(chuàng)新點
        2.不足之處
一、相關(guān)概念和理論
    (一)概念
        1.能耗雙控
        2.政府節(jié)能管理
        3.市場失靈
        4.政策執(zhí)行
    (二)理論
        1.外部效應(yīng)理論
        2.史密斯政策執(zhí)行過程理論模型
二、包頭市基本情況及能耗雙控政策執(zhí)行情況
    (一)包頭市基本情況
        1.包頭市能耗總量情況
        2.包頭市能耗強(qiáng)度情況
        3.包頭市能源消耗的產(chǎn)業(yè)分布情況
    (二)能耗雙控及其他相關(guān)政策介紹
        1.能耗雙控政策
        2.其他相關(guān)政策
    (三)包頭市能耗雙控政策執(zhí)行與目標(biāo)任務(wù)完成情況
        1.包頭市能耗雙控執(zhí)策執(zhí)行情況
        2.包頭市“十三五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)完成情況
        3.包頭市2021年能耗雙控目標(biāo)任務(wù)完成情況
三、包頭市能耗雙控政策執(zhí)行問題分析
    (一)政策自身缺陷對政策執(zhí)行效果的影響
        1.能耗雙控政策執(zhí)行制度不完善
        2.能耗雙控政策執(zhí)行機(jī)制不健全
    (二)政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)對政策執(zhí)行效果的影響
        1.能耗雙控政策執(zhí)行責(zé)任劃分不清晰
        2.能耗雙控政策執(zhí)行隊伍建設(shè)不足
        3.能耗雙控政策執(zhí)行力度不夠
        4.能耗雙控工作執(zhí)行方法手段不足
    (三)目標(biāo)群體對政策執(zhí)行效果的影響
        1.目標(biāo)群體缺乏對能耗雙控政策的理解
        2.目標(biāo)群體參與政策執(zhí)行的積極性較低
    (四)環(huán)境因素對政策執(zhí)行效果的影響
        1.對能耗雙控政策重視程度不高
        2.重工業(yè)高耗能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯
四、自治區(qū)內(nèi)外能耗雙控政策執(zhí)行案例和啟示
    (一)自治區(qū)內(nèi)外能耗雙控政策執(zhí)行案例
        1.自治區(qū)內(nèi)盟市能耗雙控政策執(zhí)行案例
        2.自治區(qū)外能耗雙控政策執(zhí)行案例
    (二)自治區(qū)內(nèi)外盟市能耗雙控政策執(zhí)行啟示
        1.提高各級政府對能耗雙控政策的認(rèn)同度
        2.細(xì)化能耗雙控政策執(zhí)行內(nèi)容和分工
        3.提高部門間能耗雙控政策執(zhí)行的協(xié)同力度
        4.創(chuàng)新能耗雙控政策執(zhí)行的方法和手段
五、提升包頭市能耗雙控政策執(zhí)行效果的對策建議
    (一)完善能耗雙控政策執(zhí)行制度和機(jī)制
    (二)發(fā)揮政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)最大效用
    (三)提高目標(biāo)群體對政策的理解和積極性
    (四)優(yōu)化能耗雙控政策執(zhí)行環(huán)境
結(jié)語
參考文獻(xiàn)



本文編號：3841778