現(xiàn)代治理理論與實(shí)踐表明,國(guó)家治理體系和治理能力的提升,離不開(kāi)多元主體的有效配合和相互協(xié)作。舊城區(qū)改建、改造是推動(dòng)城市能級(jí)高水平發(fā)展、為老百姓創(chuàng)造高品質(zhì)生活的有力舉措,上海市長(zhǎng)期以來(lái)高度關(guān)注并大力推進(jìn)舊區(qū)改造,“十三五”時(shí)期,上海市中心城區(qū)的舊改工作取得了出色成績(jī),城區(qū)面貌煥然一新,一些居住條件較差的老百姓生活品質(zhì)得到了有效改善,舊改工作得到了中心城區(qū)老百姓的擁護(hù)和支持。根據(jù)上海市“十四五”規(guī)劃,舊改仍將是上海城市更新重中之重的工作任務(wù)。然而,在上海市中心城區(qū)舊改工作中,以國(guó)有企業(yè)為主體的非居住房屋征收難度日益加大,征收過(guò)程中存在諸多協(xié)同困境,比如多元主體間的利益博弈問(wèn)題、單一主體清退中的協(xié)同問(wèn)題、歷史欠賬導(dǎo)致的協(xié)同困境等等。這些問(wèn)題進(jìn)一步導(dǎo)致一些國(guó)有企業(yè)被征收地塊出現(xiàn)“征而難簽”“簽而未搬”等情況,成為上海市中心城區(qū)舊改征收工作中的瓶頸,一定程度影響了全市舊改征收工作進(jìn)度。因此,加快對(duì)國(guó)有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理工作的跟蹤研究,分析國(guó)有企業(yè)舊改征收存在的問(wèn)題和原因,盡快健全國(guó)企舊改征收工作機(jī)制,不斷提升非居舊改工作效能,進(jìn)一步助力上海市中心城區(qū)舊改工作,從而服務(wù)我國(guó)超大城市治理體系和治理能...

【文章頁(yè)數(shù)】：59 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景和意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一)國(guó)外關(guān)于舊改征收協(xié)同治理的研究
        (二)國(guó)內(nèi)關(guān)于舊改征收協(xié)同治理的研究
        (三)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究評(píng)價(jià)
    三、研究思路與方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
    四、研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)
        (一)研究重點(diǎn)
        (二)研究難點(diǎn)
        (三)研究創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 核心概念及基礎(chǔ)理論
    一、核心概念
        (一)國(guó)有企業(yè)
        (二)城市更新
        (三)舊改征收
    二、理論基礎(chǔ)
        (一)協(xié)同治理理論
        (二)城市更新理論
第二章 上海市國(guó)有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理現(xiàn)狀
    一、上海市舊改征收協(xié)同治理工作演變歷程
        (一)改革開(kāi)放前——地方政府主導(dǎo)、治理主體單一
        (二)改革開(kāi)放后——由“拆遷”走向“城市更新”、由單一主體治理向多元主體治理邁進(jìn)
    二、上海市國(guó)有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理現(xiàn)狀分析
        (一)上海市國(guó)有企業(yè)舊改征收中的協(xié)同主體
        (二)上海市國(guó)有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理的政策支撐
        (三)上海市國(guó)有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理的機(jī)制及效果
第三章 上海市國(guó)有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理存在的主要問(wèn)題和原因分析
    一、上海市國(guó)有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理存在的主要問(wèn)題
        (一)多元主體之間的利益博弈問(wèn)題
        (二)單一主體清退中的協(xié)同難題
        (三)歷史欠賬引起的協(xié)同困境
        (四)其他方面的協(xié)同問(wèn)題
    二、上海市國(guó)有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
        (一)企業(yè)征收補(bǔ)償政策與實(shí)際需求不平衡不充分
        (二)政府和企業(yè)對(duì)單一主體清退缺乏有效手段
        (三)處置歷史欠賬問(wèn)題存在多重現(xiàn)實(shí)矛盾
        (四)多元主體協(xié)同治理效能尚存在薄弱環(huán)節(jié)
第四章 推進(jìn)上海市國(guó)有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理的建議
    一、轉(zhuǎn)變觀念,以新理念推動(dòng)國(guó)有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理
        (一)貫徹落實(shí)“人民城市”重要理念
        (二)積極轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化公共服務(wù)
    二、黨建引領(lǐng),以黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)拉近國(guó)有企業(yè)舊改征收主體情感距離
        (一)黨建聯(lián)建打破束縛,拉近征收雙方情感距離
        (二)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,壓實(shí)國(guó)有企業(yè)和地方政府主體責(zé)任
    三、政企協(xié)同,以協(xié)同聯(lián)動(dòng)凝聚多元主體共促國(guó)有企業(yè)舊改征收強(qiáng)大合力
        (一)加強(qiáng)委辦聯(lián)動(dòng),持續(xù)完善國(guó)有企業(yè)舊改征收工作機(jī)制
        (二)加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng),補(bǔ)齊國(guó)有企業(yè)舊改征收政策短板
        (三)加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng),提升國(guó)有企業(yè)舊改征收協(xié)同聯(lián)動(dòng)效能
    四、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以新辦法新舉措破解國(guó)有企業(yè)舊改征收困境難題
        (一)跨前一步、主動(dòng)出擊,破解單一主體清退和歷史遺留難題
        (二)綠色通道、特事特辦,提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治理效能
        (三)面向長(zhǎng)遠(yuǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,減輕國(guó)有企業(yè)舊改征收信訪維穩(wěn)壓力
第五章 結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
附錄 上海市國(guó)有企業(yè)舊改征收協(xié)同治理調(diào)研訪談提綱
致謝



本文編號(hào)：3831384