城市土地年租制作為土地有償使用方式的一種新的嘗試，在我國仍處于探索階段，也就是說，全面推行城市土地年租制所需的基本運作框架尚未搭建。因此，本研究的目的在于，以目前土地有償利用模式中存在的問題為出發(fā)點，以如何使城市土地年租制的推行成為合理配置城市土地資源和拉動城市經濟持續(xù)增長重要途徑為基本思路，對城市土地年租制進行理論上和實踐運作上的多角度．多層次的探討，進而構建起推行城市土地年租制所必需的基本理論框架，并為城市土地年租制的實踐提供運行規(guī)范，藉以進一步深化我國城市土地使用制度改革，不斷充實和完善多元化的城市土地租賃形式，并以此促進城市土地利用效率的提高。 本研究涉及到城市土地年租制問題的研究背景、理論基礎、理論框架、運作規(guī)范以及土地年租制在防止國有土地資產收益流失中的作用等諸多方面的內容。其中，包含著若干在建立城市土地年租制理論體系并為其實踐提供運行規(guī)范的過程中我們無法回避，同時必須通過創(chuàng)新性思維來加以解決的問題。 論文首先明確了本研究的出發(fā)點，指出目前我國城市土地使用制度改革雖已取得顯著的階段性成果，但是土地資源配置的優(yōu)化仍有賴于土地有償利用模式的多元化發(fā)展，其中城市土...

【文章頁數】：175 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
1 導論
    1.1 選題背景
        1.1.1 土地使用制度改革取得階段性成果
        1.1.2 面臨的困境
    1.2 研究現狀
        1.2.1 權屬問題
        1.2.2 適用范圍問題
        1.2.3 期限問題
        1.2.4 年租金的確定問題
        1.2.5 年租制的地位問題
    1.3 研究的目的與主要問題
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 主要問題與研究創(chuàng)新
        1.3.3 研究方法
    1.4 全文架構
2 城市土地與地租
    2.1 城市土地
        2.1.1 土地的概念
        2.1.2 土地的二重屬性
        2.1.3 土地資源.土地資產.土地資本
        2.1.4 城市土地的供求關系
    2.2 地租地價理論
        2.2.1 馬克思主義地租理論
        2.2.2 西方地租理論
        2.2.3 我國城市土地價格
        2.2.4 小結
3 城市土地年租制的理論界定
    3.1 城市土地年租制的內涵
        3.1.1 城市土地年租制的內涵
        3.1.2 實施城市土地年租制的主體與客體
    3.2 實行城市土地年租制的意義
        3.2.1 有助于推進土地資源配置方式的市場化進程
        3.2.2 有利于提高城市土地的利用效率
        3.2.3 有利于保證國家的土地資產收益
        3.2.4 有利于強化土地資產管理，為推動城市發(fā)展籌集大量資金
        3.2.5 有利于增強政府調控經濟的能力
    3.3 城市土地年租制的權屬關系
        3.3.1 土地產權
        3.3.2 城市土地年租制的權屬關系
        3.3.3 城市土地所有者年租與土地使用者年租
4 城市土地年租制的法律依據與適用范圍
    4.1 實施城市土地年租制的指導原則
        4.1.1 維護土地所有者權益原則
        4.1.2 促進土地資源合理利用原則
        4.1.3 政府壟斷原則
        4.1.4 促進經濟發(fā)展原則
        4.1.5 繼承與創(chuàng)新相結合原則
        4.1.6 循序漸進原則
    4.2 實行城市土地年租制的法律政策依據
        4.2.1 實施土地年租制的法律政策依據
        4.2.2 實施土地年租制已具備的客觀條件
        4.2.3 完善城市土地年租制的法律法規(guī)
    4.3 城市土地年租制的適用范圍分析
        4.3.1 非公益目的的劃撥土地
        4.3.2 城市新增建設用地
    4.4 多元化的城市土地利用方式
        4.4.1 土地出讓制
        4.4.2 土地年租制
        4.4.3 土地零租制
        4.4.4 土地出讓制的派生形式
        4.4.5 土地劃撥制
5 城市土地年租制與城市土地資產收益流失
    5.1 城市土地收益
        5.1.1 廣義的土地收益
        5.1.2 狹義的土地收益--土地資產收益
    5.2 收益分配中的問題:城市土地資產收益的流失
        5.2.1 土地利用中的非理性政府行為
        5.2.2 土地有償使用的范圍狹小
        5.2.3 土地有償使用的實現方式單一
        5.2.4 土地交易行為仍不規(guī)范
        5.2.5 國企改革中的國有土地資產收益流失
    5.3 城市土地年租制與防止城市土地資產收益流失
        5.3.1 土地有償使用的門檻問題
        5.3.2 城市土地使用權的獲得和流轉問題
        5.3.3 城市土地的增量收益問題
        5.3.4 城市土地利用的市場化選擇問題
        5.3.5 其他應注意的問題
    5.4 其它措施
        5.4.1 經營城市與經營土地的正確觀念
        5.4.2 制止非理性的圈地運動
        5.4.3 加快土地有形市場的建設步伐
        5.4.4 改革城市土地管理體制
        5.4.5 幾點說明
6 土地年租制運作分析
    6.1 土地年租金的確定
        6.1.1 土地年租金的測算
        6.1.2 實踐中需要注意的若干問題
    6.2 土地年租金的調整
        6.2.1 土地年租金調整的意義
        6.2.2 土地年租金調整的原則
        6.2.3 土地年租金調整的間隔期
        6.2.4 土地年租金調整的依據和方法
        6.2.5 土地年租金調整的程序
    6.3 土地年租制的年限分析
    6.4 關于土地租約的若干問題
        6.4.1 租約的變更
        6.4.2 租約的終止
        6.4.3 地上附屬建筑物的處置
        6.4.4 租約的續(xù)期
    6.5 租賃合同的內容和形式
    6.6 土地年租制的實施程序
        6.6.1 新增城市建設用地
        6.6.2 原劃撥土地
7 城市土地年租金的征收管理
    7.1 征收管理中的困難
    7.2 征收管理的原則
        7.2.1 維護城市土地國家所有制原則
        7.2.2 權利與義務相對稱的原則
        7.2.3 有利于土地年租制進一步推行的原則
        7.2.4 體現�？顚Ｓ迷瓌t
        7.2.5 管理科學化原則
    7.3 土地年租金征收的保障措施
        7.3.1 土地資產經營者
        7.3.2 保障措施
    7.4 實施城市土地年租制后土地稅的征收問題
結論
附錄
參考文獻
作者在讀期間科研成果簡介
聲明
致謝



本文編號：3778584