就業(yè)專項資金是用于改善就業(yè)環(huán)境,擴(kuò)大就業(yè)的財政專項資金,在資金投入連年加大的背景下,對資金進(jìn)行更加有效的監(jiān)管尤為重要。不同于常規(guī)審計著重關(guān)注資金使用的合理性、合法性,績效審計對專項資金的使用效率和效果同樣看重,開展績效審計更符合國家現(xiàn)代化治理的要求�？冃徲嬤@項工作,在我國起步相對較晚,就業(yè)專項資金審計通常是按照既有檢查項目及流程開展相關(guān)審計工作,亟待引入績效審計。M市是N自治區(qū)的計劃單列市,屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的區(qū)域,因企業(yè)少、就業(yè)市場規(guī)模較小,政府對就業(yè)市場的扶持更為重要,尤其是近年來受全球疫情的影響,就業(yè)資金在宏觀調(diào)控中的作用更加顯現(xiàn)出來。以往對M市就業(yè)資金的審計以常規(guī)審計為主,2021年M市人社局應(yīng)人社廳要求,對2020年M市就業(yè)資金的使用情況開展績效審計,結(jié)合我國審計法,針對已掌握的M市就業(yè)資金的特點和之前的審計經(jīng)驗,依據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)補助資金管理辦法》等相關(guān)要求對M市就業(yè)資金績效審計進(jìn)行再審計,指出M市就業(yè)服務(wù)中心在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益方面的可取之處與不足之處,進(jìn)而改善就業(yè)資金的使用管理,達(dá)到促民生、增信心、擴(kuò)就業(yè)的效果。本文理論基礎(chǔ)依據(jù)為財政支出、新公共管理、績效審...

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摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的
    1.3 研究意義
    1.4 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.4.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.4.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.4.3 文獻(xiàn)評述
    1.5 研究內(nèi)容與方法
        1.5.1 研究內(nèi)容
        1.5.2 研究方法
    1.6 技術(shù)路線
2 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 就業(yè)專項資金
        2.1.2 政府績效審計
    2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)
        2.2.1 財政支出理論
        2.2.2 公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論
        2.2.3 新公共管理理論
        2.2.4 績效審計5E理論
    2.3 本章小結(jié)
3 M市就業(yè)專項資金現(xiàn)狀及當(dāng)前績效審計存在的不足
    3.1 就業(yè)資金管理情況
    3.2 就業(yè)專項資金來源及使用情況
        3.2.1 2018年資金來源及使用情況
        3.2.2 2019年資金來源及使用情況
        3.2.3 2020年資金來源及使用情況
    3.3 M市就業(yè)專項資金績效審計現(xiàn)行做法及難點
        3.3.1 M市就業(yè)專項資金績效審計現(xiàn)行做法
        3.3.2 M市就業(yè)專項資金績效審計難點
    3.4 當(dāng)前M市就業(yè)專項資金績效審計存在的不足
        3.4.1 審計指標(biāo)體系完整度較低
        3.4.2 審計報告與審計跟蹤制度不健全
        3.4.3 審計評價標(biāo)準(zhǔn)較為單一
    3.5 本章小結(jié)
4 M市就業(yè)專項資金績效審計再設(shè)計
    4.1 績效審計再設(shè)計的必要性與可行性
        4.1.1 再設(shè)計的必要性
        4.1.2 再設(shè)計的可行性
    4.2 審計流程設(shè)計
    4.3 審計目標(biāo)與審計范圍
        4.3.1 審計目標(biāo)
        4.3.2 審計范圍
    4.4 審計方法
    4.5 審計內(nèi)容
        4.5.1 檢查上級政策的執(zhí)行情況
        4.5.2 檢查各項補貼發(fā)放流程
        4.5.3 檢查制度保障情況
        4.5.4 檢查就業(yè)資金使用的效果性
    4.6 審計標(biāo)準(zhǔn)
        4.6.1 資金投入合理性
        4.6.2 績效目標(biāo)合理性
        4.6.3 資金運營效果性
        4.6.4 專項任務(wù)管理規(guī)范性
        4.6.5 資金產(chǎn)出及效果顯著性
        4.6.6 社會效益實現(xiàn)性
    4.7 審計保障措施
        4.7.1 建立配套制度
        4.7.2 提高審計人員業(yè)務(wù)水平
        4.7.3 實施實質(zhì)性程序
    4.8 本章小結(jié)
5 績效審計結(jié)論及改進(jìn)建議
    5.1 績效審計結(jié)論
        5.1.1 資金使用的可取之處
        5.1.2 資金使用的不足之處
    5.2 績效審計的改進(jìn)建議
        5.2.1 增強專項資金績效審計意識
        5.2.2 合理確定專項資金績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)
        5.2.3 健全專項資金績效審計制度
        5.2.4 提升審計人員綜合能力
        5.2.5 適當(dāng)引入社會力量
    5.3 執(zhí)行績效審計取得的實效
    5.4 本章小結(jié)
6 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄1 2019年M市就業(yè)專項資金統(tǒng)計表
附錄2 2020年M市就業(yè)專項資金統(tǒng)計表
附錄3 2020年就業(yè)專項資金預(yù)算明細(xì)表
附錄4 2020年就業(yè)專項資金預(yù)算表(總表)
附錄5 2020年就業(yè)補助資金區(qū)域(項目)績效目標(biāo)表
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝



本文編號：3751670