提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是“十二五”期間中國經(jīng)濟發(fā)展的重要方向和戰(zhàn)略舉措。改革開放后，中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，能源供應(yīng)與需求也顯著增加。但隨著經(jīng)濟的快速進步，筆耕論文，發(fā)展過程出現(xiàn)了一些問題。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整顯得相當重要。由于天然氣具有相較煤炭、石油的優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和解決可持續(xù)發(fā)展的問題上找到了突破口，成為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最有效的途徑。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也能為解決天然氣供需問題創(chuàng)造良好的條件。
　　我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源需求趨勢
　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及調(diào)整趨勢
　　改革開放后，我國的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。1980年，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重分別為30%、48%和22%。經(jīng)過改革開放的洗禮，第一產(chǎn)業(yè)比重迅速下降，第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步升高，第三產(chǎn)業(yè)比重近年來持續(xù)增加。2000年以來，第二產(chǎn)業(yè)比重一直在45%以上，第三產(chǎn)業(yè)維持在40%左右，而第一產(chǎn)業(yè)則下降到10%，見表1。
　　根據(jù)分析，近年來我國第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對社會經(jīng)濟的貢獻最大，在GDP中的比重占50%左右，第三產(chǎn)業(yè)貢獻同樣較多，占40%左右，第一產(chǎn)業(yè)僅占約10%。這說明第二和第三產(chǎn)業(yè)是拉動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。因此，繼續(xù)優(yōu)化、強化第二和第三產(chǎn)業(yè)是推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在對第二和第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整上，國家“十二五”規(guī)劃明確提出將第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的突破口，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)中則注重重工業(yè)的綠色發(fā)展，提高資源使用效率和環(huán)保意識，降低對環(huán)境的污染和資源的消耗，提高產(chǎn)品附加值。
　�。ǘ┤萎a(chǎn)業(yè)對能源的需求分析
　　從總能源角度上看，能源消費持續(xù)走高，并且未來將繼續(xù)保持對能源的高需求量。從1980年的0.6億噸標煤上升到2006年的24億噸標煤，2010年中國一次能源消費量更是達到32億噸標準煤。
　　相關(guān)數(shù)據(jù)表明，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對能源的需求強度均不同。其中第一產(chǎn)業(yè)的比重由8%逐步下降到3%，第二產(chǎn)業(yè)對能源的需求量最大，近年來一次能源消費量所占比重穩(wěn)步提升到70%以上，第三產(chǎn)業(yè)能源消費所占比重由最初的8%逐步上升到15%左右。這是由于第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟附加值不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對能源的需求量有限；第三產(chǎn)業(yè)主要涉及能源的中游環(huán)節(jié)（即輸送和儲存服務(wù)），需求量不大；而第二產(chǎn)業(yè)是對能源的直接消耗，是與能源需求掛鉤最顯著的產(chǎn)業(yè)，見表2。
　　天然氣市場與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相互作用機制
　　在國內(nèi)能源消費中，天然氣所占比重逐步提升。根據(jù)2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一次能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭占69.2%，石油占18.3%，天然氣占4.1%，水電、核電及風電等其他類占8.4%。盡管天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中所占比例較低，但天然氣的比重從2000年前的2.8%上升到當前的4%以上，并有繼續(xù)發(fā)展的趨勢和動力，已成為國內(nèi)能源的重要組成部分。
　　同時，天然氣的使用已經(jīng)逐漸融入到三次產(chǎn)業(yè)中，與社會生產(chǎn)活動息息相關(guān)。作為當前最可能大規(guī)模替代煤炭和石油的清潔能源，天然氣的供需變化將會對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程和結(jié)果造成影響；相反，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，天然氣市場上也會相應(yīng)出現(xiàn)供應(yīng)和需求的波動。
　　（一）天然氣市場對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
　　一是基于天然氣具有經(jīng)濟性、環(huán)保性和高效性的優(yōu)點，三次產(chǎn)業(yè)進一步增加對天然氣的需求，并由于不同的技術(shù)經(jīng)濟條件使得三次產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻有所差異。天然氣分別在第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造的經(jīng)濟附加值是不同的，例如天然氣作為工業(yè)燃料在煉鋼、制玻璃等行業(yè)中能比天然氣化工體現(xiàn)出更多的價值，帶來的經(jīng)濟效益也有所差別。因此各次產(chǎn)業(yè)對天然氣的利用效果形成了天然氣市場對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。
　　二是天然氣市場屬于能源產(chǎn)業(yè)，是國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，天然氣市場的發(fā)展能直接推動各次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。天然氣市場通過自身的壯大，對各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生外部沖擊或者直接相聯(lián)系，天然氣產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)對第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生直接的影響，天然氣在運輸、餐飲等服務(wù)業(yè)上的應(yīng)用也與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)生密切的聯(lián)系。
　　三是隨著天然氣和生產(chǎn)要素的組合和變化，導致行業(yè)之間關(guān)系的變化，伴隨產(chǎn)業(yè)的更替。在天然氣市場大發(fā)展后，出現(xiàn)了更多的以天然氣作為燃料或原料的行業(yè)，使得以傳統(tǒng)能源作為基礎(chǔ)的行業(yè)逐漸被替代，其結(jié)果將導致原來行業(yè)的相關(guān)企業(yè)或部門的生產(chǎn)活動受到影響，出現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展與衰退，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
　　四是天然氣市場價格的變化會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成影響。作為基礎(chǔ)生產(chǎn)資料，天然氣價格的變化影響到三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的價格，例如天然氣化工產(chǎn)品中天然氣原料成本占50%以上，天然氣價格上漲將導致產(chǎn)品價格大幅飆升。因而，整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)對各類產(chǎn)品的需求發(fā)生變化，都會影響到三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例。
　�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響天然氣市場
　　一是經(jīng)濟重心逐步向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，會使得天然氣市場進一步繁榮。天然氣在第三產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用主要是服務(wù)業(yè)用氣，其市場進入方式是通過城市燃氣公司進行消費。二是對第二產(chǎn)業(yè)中高耗能重工業(yè)的淘汰和優(yōu)化，會使得天然氣市場受到持續(xù)激發(fā)。對高耗能重工業(yè)的能源升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心，若被淘汰的重工業(yè)不能采取措施對能源進行調(diào)整，即面臨被淘汰的危險，因此大多會選擇天然氣作為替代能源，從而進一步激發(fā)天然氣市場的發(fā)展。
　　綜上所述，天然氣市場發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是相輔相成的，兩者的相互作用也是同時進行的。在天然氣市場發(fā)展的背景下，人們的節(jié)能降耗意識和效果逐漸增加，淘汰和升級了一些高耗能低能效的行業(yè)或部門，逐漸影響到三次產(chǎn)業(yè)的比例分布，完善了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，使得經(jīng)濟增長的動力更為持久和強勁（見圖1）。
　　以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標的天然氣市場戰(zhàn)略
　　當前，政府已做出“到2020年單位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%~45%”的承諾，因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排成為確保該目標順利完成的重要措施。
　　（一）打造低成本的天然氣市場
　　低成本的天然氣市場是實現(xiàn)工業(yè)化和提高人民生活水平的重要條件。
　　首先是降低天然氣供應(yīng)成本。一是在國內(nèi)天然氣長期實行低價政策下，人們對天然氣形成了價格低廉的心理狀態(tài)，若價格過高則會使人們?nèi)狈Υ笠?guī)模使用天然氣的動力，可能阻礙天然氣市場的進一步發(fā)展。二是由于天然氣在第二和第三產(chǎn)業(yè)中已廣泛作為生產(chǎn)資料或服務(wù)業(yè)的主要燃料，若是成本高企則會導致整個社會生產(chǎn)成本上漲，不利于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
　　其次是降低轉(zhuǎn)換使用天然氣的成本。要使得企業(yè)放棄使用傳統(tǒng)能源，不僅需要從經(jīng)濟性、性價比、環(huán)保性上體現(xiàn)天然氣的優(yōu)勢，還需要降低天然氣裝置的轉(zhuǎn)換成本，刺激產(chǎn)業(yè)能源升級的主動性。

本文編號：3613