有人稱二十一世紀(jì)將是“中國(guó)世紀(jì)”。城市在國(guó)家發(fā)展中起著主導(dǎo)作用，因此，中國(guó)世紀(jì)實(shí)質(zhì)上就是“中國(guó)城市化世紀(jì)”，就是中國(guó)城市大發(fā)展的世紀(jì)。而中國(guó)城市發(fā)展的成敗利鈍很大程度上取決于城市發(fā)展戰(zhàn)略的正誤優(yōu)劣。 城市發(fā)展戰(zhàn)略正誤優(yōu)劣的分水嶺何在?如何使城市發(fā)展戰(zhàn)略盡可能避免錯(cuò)誤與拙劣，而趨向正確與優(yōu)秀?針對(duì)這兩個(gè)重大問(wèn)題，本文提出城市發(fā)展戰(zhàn)略的“五相分析方法”和“三種平衡理論”，構(gòu)成了使城市發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)思、創(chuàng)新、分析、評(píng)價(jià)、比較、選擇有章可循的戰(zhàn)略分析框架。 影響城市發(fā)展戰(zhàn)略制定的因素紛繁復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒，我們將其概括并歸類(lèi)為五個(gè)方面，即政府愿景、市民愿景、物質(zhì)條件、管理?xiàng)l件、最佳效益。循著這五個(gè)方面去構(gòu)思、比較、權(quán)衡、評(píng)價(jià)、選擇并制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，即是本文提出的城市發(fā)展戰(zhàn)略“五相分析方法”，簡(jiǎn)稱“五相分析法”。“五相分析法”不但要求分別對(duì)五個(gè)方面進(jìn)行分析、考察、研究，而且要求對(duì)五個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌兼顧，所以又可稱為“五相統(tǒng)籌法”。 一個(gè)好的城市發(fā)展戰(zhàn)略必須同時(shí)滿足五個(gè)方面的要求。如果得不到政府的認(rèn)同，再好的戰(zhàn)略也難以對(duì)城市的發(fā)展產(chǎn)生引導(dǎo)和推動(dòng)促進(jìn)作用。如果不符合市民愿景，就... 

【文章來(lái)源】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)遼寧省

【文章頁(yè)數(shù)】：237 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

五相統(tǒng)籌的一個(gè)示意圖

是一致的、重益的:城市條件是物質(zhì)條件與管理?xiàng)l件的統(tǒng)一，意味著二者是一致的、重疊的;城市效益是城市的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，意味著這三種效益是一致的、重益的。這樣，圖1一5的五相統(tǒng)籌示意圖就演變?yōu)閳D1一6。圖1一6所要體現(xiàn)和表達(dá)的思想就是，城市發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定應(yīng)當(dāng)做到“三種平衡”。對(duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行“五相分析”的目的就是實(shí)現(xiàn)“三種平衡”。第一平衡即政府愿景與市民愿景的平衡實(shí)際上就是為了做到“以人為本”、“以民為本”，一方面，市民愿景應(yīng)當(dāng)是政府愿景的基礎(chǔ)和依據(jù)，另一方面，政府也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)市民愿景的作用。第二平衡即主觀愿望與客觀條件的平衡實(shí)際上就是城市愿景(即政府愿景與市民愿景的統(tǒng)一)要與城市條件(即物質(zhì)條件與管理?xiàng)l件的統(tǒng)一)相符合，一方面。城市愿景不能超越城市條件，否則就不可能實(shí)現(xiàn)，甚至?xí)斐芍卮髶p失，另一方面，城市客觀條件應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值睦煤桶l(fā)揮，如果客觀條件還“綽綽有余”，就說(shuō)明城市愿景還沒(méi)有達(dá)到最佳，城市發(fā)展戰(zhàn)略還不是最好。第三平衡即戰(zhàn)略決策與客觀效果的動(dòng)態(tài)平衡，30

假定城市政府愿景與市民愿景之間是相符、重疊、一致的，即城市政府愿景就是城市愿景，從城市政府愿景的角度來(lái)看，在三圓交叉重登圖中(見(jiàn)圖2一2)，中間部分表示城市愿景、城市條件、城市效益三方面重疊、吻合、一致，屬于平穩(wěn)、可行戰(zhàn)略。下面以三圓交叉重疊圖為基礎(chǔ)，以城市政府愿景為中心對(duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略的幾種重要情況進(jìn)行綜合分析。左下方部分。該部分既不符合城市效益的要求，也脫離城市條件，是需要做調(diào)整的愿景，或應(yīng)當(dāng)放棄的愿景。比如，某個(gè)沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、也無(wú)深水港條件的城市希望成為世界航運(yùn)中心。一方面，這不符合城市效益的要求和原則，沒(méi)有廣闊的腹地作為支撐，即便花巨資克服了水位淺的限制而建起各種港口基礎(chǔ)設(shè)施，也會(huì)因?yàn)樨浽椿蚩驮床蛔闶垢劭诘慕?jīng)營(yíng)難以為繼，使港口基礎(chǔ)設(shè)施處于低效率的使用中。另一方面

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[4]“迪尼斯”路徑:順其自然[J]. 姜繼興.  城鄉(xiāng)建設(shè). 2004(03)
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[9]中國(guó):呼喚公民社會(huì)[J]. 莊禮偉.  上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2003(05)
[10]城市制度:城市發(fā)展的核心構(gòu)架[J]. 陳忠.  城市問(wèn)題. 2003(04)

博士論文
[1]城市導(dǎo)引職能研究[D]. 王樂(lè).東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 2005
[2]城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析[D]. 王雅莉.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 2003



本文編號(hào)：3368271