城市水務系統(tǒng)包括水資源環(huán)境、水源、供水、用水、排水、水處理與回用，以及相關的資源管理和產(chǎn)業(yè)管理。他是城市生存與發(fā)展的自然資源和經(jīng)濟資源基礎。長期以來，城市水務受管理體制、制度及運作機制的影響，實行的是“官督官辦”方式，加之水資源和環(huán)境的“多頭管理”，資源管理與產(chǎn)業(yè)管理相混淆，產(chǎn)業(yè)鏈管理被割裂，造成管理法規(guī)、制度、標準、規(guī)劃、調度難統(tǒng)一，難協(xié)調，造成水資源開發(fā)利用效率低，管理效率不高，加之受管理制度約束，市場機制很難在城市水務運作中發(fā)揮作用，失去了市場經(jīng)濟在調節(jié)、激勵城市水務效率效益中的功能，喪失了除政府外的其它資本資金進入城市水務市場發(fā)揮作用的機會，這不僅阻礙了城市水務和城市經(jīng)濟的發(fā)展，也與解決當前嚴重的水資源危機和水環(huán)境惡化局勢很不相適應。因此，以可持續(xù)發(fā)展城市水務為指導思想，以革除現(xiàn)存分割管理體制弊端，提高用水及管理效率，保障水資源環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展為目標，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制，符合水的自然循環(huán)規(guī)律和經(jīng)濟社會用水規(guī)律，政府宏觀管理與市場經(jīng)濟相結合的城市水務一體化管理模式和運作機制成為水務管理體制改革的有力道路。 針對城市水務問題，從哲學思考出發(fā)，探討人與水、經(jīng)濟與... 

【文章來源】：西南交通大學四川省 211工程院校 教育部直屬院校

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【學位級別】：博士

【文章目錄】：
第1章 緒論
    1.1 問題的提出
        1.1.1 水與經(jīng)濟社會的思辯關系問題
        1.1.2 水務管理體制問題
        1.1.3 水務管理制度問題
        1.1.4 水務市場運作機制問題
        1.1.5 水務管理理論問題
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究狀況
        1.2.2 國內(nèi)研究狀況
    1.3 本文研究的主要內(nèi)容、目標與方法
        1.3.1 主要內(nèi)容
        1.3.2 研究目標
        1.3.3 研究方法
第2章 城市水務管理系統(tǒng)現(xiàn)存問題與管理思路
    2.1 城市水務系統(tǒng)統(tǒng)一管理的必要性
        2.1.1 現(xiàn)代化城市需要建立統(tǒng)一的城市水務管理體系
        2.1.2 嚴峻的水資源環(huán)境局勢亟待加強水務統(tǒng)一管理
        2.1.3 改革影響水務持續(xù)發(fā)展的體制性障礙的需要
        2.1.4 建立合理的用水經(jīng)濟政策需要實施水務統(tǒng)一管理
        2.1.5 日益嚴重的缺水危機迫切需要加強城市水務統(tǒng)一管理
        2.1.6 以城市水務統(tǒng)一管理保障水務事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
    2.2 城市水務實施系統(tǒng)性管理的優(yōu)勢
        2.2.1 有利于克服城市水務分割管理體制的弊端
        2.2.2 有利于優(yōu)化配置水資源
        2.2.3 有利于促進水資源供需平衡
        2.2.4 有利于城市生態(tài)系統(tǒng)建設和改善水環(huán)境質量
        2.2.5 有利于建設統(tǒng)一的水務市場和水務資產(chǎn)市場化運營
    2.3 城市水務管理現(xiàn)存問題
        2.3.1 管理體制性障礙是影響水資源可持續(xù)利用的重要因素
        2.3.2 水法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不嚴的問題仍很突出
        2.3.3 水務管理對新理論新技術的發(fā)展提出了更高要求
        2.3.4 水價偏低阻礙削弱了水務建設與發(fā)展
        2.3.5 城市水務管理體制問題
    2.4 水資源可持續(xù)利用的思考
        2.4.1 水資源危機發(fā)生的必然性原因
        2.4.2 對水資源環(huán)境與人類關系的認識
        2.4.3 思辯關系的轉變
        2.4.4 解決水資源危機是人類社會的緊迫任務
        2.4.5 實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是解決水資源危機的有力道路
    2.5 城市水務可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與措施
        2.5.1 建立水權明晰運作機制符合市場經(jīng)濟規(guī)律的水務市場
        2.5.2 經(jīng)濟社會的用水行為務必與水的自然循環(huán)規(guī)律相協(xié)調
        2.5.3 開放的水務融資市場是促進水務事業(yè)發(fā)展的重要途徑
        2.5.4 節(jié)流優(yōu)先是保障水資源實現(xiàn)可持續(xù)利用的重要戰(zhàn)略措施
        2.5.5 注重城鄉(xiāng)用水互惠互利，共同發(fā)展問題
        2.5.6 運用綜合措施保障城市水務事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
第3章 城市水務系統(tǒng)與管理理論
    3.1 城市水務系統(tǒng)構成及發(fā)展方向
        3.1.1 城市水務系統(tǒng)基本結構
        3.1.2 城市現(xiàn)存水系統(tǒng)供需關系分析
        3.1.3 城市現(xiàn)存水務管理系統(tǒng)分析
        3.1.4 城市水務管理系統(tǒng)發(fā)展方向
    3.2 城市水務系統(tǒng)性結構特征分析
        3.2.1 耦合性特征
        3.2.2 整體性特征
        3.2.3 層次性特征
        3.2.4 動態(tài)性特征
    3.3 城市水務系統(tǒng)性管理依據(jù)與發(fā)展目標
        3.3.1 城市水務實施系統(tǒng)性管理的依據(jù)
        3.3.2 城市水務系統(tǒng)性管理發(fā)展目標
    3.4 城市水務系統(tǒng)性管理的原則
    3.5 城市水務系統(tǒng)性管理的內(nèi)容
        3.5.1 水務管理法規(guī)體系建設
        3.5.2 水務政策管理
        3.5.3 水權管理
        3.5.4 水務市場的建設與管理
    3.6 城市水務系統(tǒng)性管理方法論
        3.6.1 法律法規(guī)管理
        3.6.2 行政管理
        3.6.3 經(jīng)濟管理
        3.6.4 技術管理
    3.7 城市水系統(tǒng)供需平衡模型與評價指標體系
        3.7.1 模型基本結構
        3.7.2 模型水量平衡關系
        3.7.3 模型經(jīng)濟技術評價指標休系
第4章 城市水務市場的構建與運作
    4.1 城市水務市場
        4.1.1 城市水務市場涵義與交易關系
        4.1.2 城市水務市場的性質與特征
    4.2 城市水務市場構成要素分析
        4.2.1 交易物
        4.2.2 賣方
        4.2.3 買方
        4.2.4 管理機構及職能
        4.2.5 中介組織與作用
    4.3 城市水務市場容量
        4.3.1 地理邊界及特征
        4.3.2 交易物范圍的界定
        4.3.3 交易量及限制性因素
    4.4 城市水務市場的建管原則
        4.4.1 可持續(xù)發(fā)展原則
        4.4.2 統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、整體效益的原則
        4.4.3 政府宏觀管理與市場經(jīng)濟調節(jié)相結合的原則
        4.4.4 產(chǎn)權主體多樣化、投資渠道多元化原則
        4.4.5 政治民主協(xié)商機制與利益補償機制相結合的原則
        4.4.6 保障基本生活、環(huán)境用水，鼓勵有序有效競爭的原則
    4.5 城市水務市場運作機制
        4.5.1 涉水事務政治民主協(xié)商機制
        4.5.2 供水、污水處理業(yè)實行特許經(jīng)營制度
        4.5.3 用水技術和設備設施實行市場準入制
        4.5.4 建立起合理的水價形成機制
        4.5.5 城市新增可供水量評價模式與評價方法
        4.5.6 城鄉(xiāng)水務一體化管理問題及決策分析案例
第5章 水權與水務市場
    5.1 水權及其特征
        5.1.1 水資源國家所有制
        5.1.2 水權與使用權
        5.1.3 水權特征
    5.2 水權制度的涵義及水權界定
        5.2.1 水權制度的基礎—產(chǎn)權經(jīng)濟學
        5.2.2 水權制度
        5.2.3 水權界定
    5.3 水權管理制度建設的基本內(nèi)容
        5.3.1 水資源優(yōu)化配置制度
        5.3.2 取水許可制度
        5.3.3 水資源有償使用制度
        5.3.4 計劃用水、超定額用水累進加價制度
        5.3.5 節(jié)約用水制度
        5.3.6 水質管理制度
    5.4 城市初始水權配置模型
        5.4.1 合理配置初始水權的意義
        5.4.2 初始水權配置原則
        5.4.3 水權優(yōu)先順序
        5.4.4 水權分配相關機會的多目標規(guī)劃模型
        5.4.5 水權的取得與管理
    5.5 水權市場化運作
        5.5.1 水權交易的動因
        5.5.2 水權交易的制度性障礙及出路分析
        5.5.3 水權交易的范圍
        5.5.4 水權定價
        5.5.5 水權交易程序
        5.5.6 國外水權市場化經(jīng)驗
        5.5.7 我國水權轉讓的實踐
第6章 排水權與水務市場
    6.1 我國水環(huán)境基本狀況與管理思路
        6.1.1 水環(huán)境基本狀況
        6.1.2 水環(huán)境管理現(xiàn)狀
        6.1.3 水環(huán)境治理思路
    6.2 水環(huán)境納污能力評價
        6.2.1 影響水環(huán)境納污能力的因素
        6.2.2 水功能區(qū)分類
        6.2.3 水環(huán)境納污能力計算方法
    6.3 初始排污權的合理配置與定價方法
        6.3.1 合理配置的動因
        6.3.2 排污收費、排污許可證與排污權的關系
        6.3.3 初始排污權配置原則
        6.3.4 排污權定價指導思想與方法
        6.3.5 初始排污權的合理配置方法
    6.4 排污權市場化運作
        6.4.1 排污權交易原理
        6.4.2 排污權交易能激勵實現(xiàn)水環(huán)境質量保護目標
        6.4.3 排污權交易可促進政府管制與市場調節(jié)相結合
        6.4.4 排污權交易的“帕累托”改進
第7章 水價政策與水價格制定模式
    7.1 水價政策與水價改革進展
        7.1.1 我國水價實施沿革
        7.1.2 現(xiàn)行水價政策
        7.1.3 水價改革進展與成效
        7.1.4 現(xiàn)行水價存在的主要問題
    7.2 可持續(xù)利用水價格模式
        7.2.1 水價改革應遵循的原則
        7.2.2 水價構成要素
        7.2.3 可持續(xù)利用水價格模式
        7.2.4 可持續(xù)利用水價定價方法
    7.3 案例—泰安市城市水價調整規(guī)劃
        7.3.1 水資源費調整規(guī)劃
        7.3.2 城市供水工程水價調整規(guī)劃
        7.3.3 城市污水處理費調整規(guī)劃
        7.3.4 泰安市城市商品水價調整規(guī)劃
        7.3.5 水價政策與法律建議
結論
致謝
參考文獻
攻讀博士學位期間發(fā)表的論文及科研成果


【參考文獻】：
期刊論文
[1]關于人類社會與水資源可持續(xù)利用關系的探索[J]. 林洪孝,趙強.  水利發(fā)展研究. 2004(02)
[2]流域水資源產(chǎn)權的基本特性與我國水權制度建設研究[J]. 周玉璽,胡繼連,周霞.  中國水利. 2003(11)
[3]關于水資源費征收管理情況的調研[J]. 劉偉平,王國新,管恩宏,姜廣斌,陳獻.  中國水利. 2003(05)
[4]關于水權的概念辨析[J]. 劉斌.  中國水利. 2003(01)
[5]努力推進水資源可持續(xù)利用為全面建設小康社會作出貢獻——在全國水利廳局長會議上的講話[J]. 汪恕誠.  中國水利. 2003(01)
[6]新增可供水量的評價方法[J]. 林洪孝,白清俊.  水土保持學報. 2002(06)
[7]資源水利的本質特征、理論基礎和體制保障——在中國水利雜志專家委員會會議暨水資源管理與可持續(xù)發(fā)展高層研討會上的講話[J]. 汪恕誠.  中國水利. 2002(11)
[8]水資源需求管理——水利現(xiàn)代化的重要內(nèi)容[J]. 甘泓,王浩,羅堯增,肖玉泉,陳一鳴.  中國水利. 2002(10)
[9]城市節(jié)水規(guī)劃原則及節(jié)水效果評價方法[J]. 譚海鷗,林洪孝,李華民.  山東農(nóng)業(yè)大學學報(自然科學版). 2002(03)
[10]流域管理與行政區(qū)域管理相結合的新體制勢在必行[J]. 張岳.  中國水利. 2002(08)



本文編號：3230381