中國養(yǎng)老保險制度經(jīng)歷了由企業(yè)保障至社會管理、由現(xiàn)收現(xiàn)付至個人賬戶建立的管理層次與制度模式的兩個重大轉(zhuǎn)變,統(tǒng)賬結(jié)合制社會養(yǎng)老保險制度基本建立。但是,在養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)軌過程中,轉(zhuǎn)軌成本尚未完全彌補,同時,隨著中國人口老齡化程度的不斷加深,未來一段時期內(nèi),中國養(yǎng)老保險制度將出現(xiàn)較大規(guī)模的資金缺口,養(yǎng)老金實際可支出水平將低于達到一定合意替代率所要求的養(yǎng)老金實際需求水平。如何開辟養(yǎng)老保險基金來源渠道,保障養(yǎng)老保險制度支付能力充足,是中國養(yǎng)老保險制度順利運行的關(guān)鍵問題。提高養(yǎng)老保險制度支付能力的方式主要有兩類:第一類是“節(jié)流”,即通過各種手段降低養(yǎng)老金支付水平,第二類是“開源”,即開辟新的養(yǎng)老金來源渠道,本文主要研究第二類方式,即在保證一定養(yǎng)老金替代率情況下如何在養(yǎng)老保險制度籌資體系之外提高養(yǎng)老金收入,以保障養(yǎng)老保險制度的支付能力充足。稅收、國債以及提高現(xiàn)收現(xiàn)付制繳費率是提高養(yǎng)老保險支付能力的傳統(tǒng)手段,但是在目前的實際條件下,無論是從社會整體福利的角度考慮,還是從現(xiàn)實可操作性的角度考慮,中國不適合采用這三種方式保障養(yǎng)老保險支付能力。在計劃經(jīng)濟時期,特殊的發(fā)展戰(zhàn)略以及與此相適應的企業(yè)保障層次的養(yǎng)老... 

【文章來源】：遼寧大學遼寧省 211工程院校

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【學位級別】：博士

【部分圖文】：

國有企業(yè)利潤以15%高速度增長條件下全國社會保障基金持股計劃

（2）持股方案①全國社會保障基金投資收益率 7%在全國社會保障基金投資運營收益率 7%、國有企業(yè)利潤年增長速度為 10%、分紅率 50%的條件下，建議全國社會保障基金初步持股比例確定為 25%，在 2021 年之前保持持股比例不變；在 2021-2030 年提高持股比例至 30%或利用國有資本經(jīng)營預算適當補充養(yǎng)老金；2031 年開始降低持股比例至 25%；2037 年降至 20%；2040 年降至 15%；2044 年降至 10%以下。②全國社會保障基金投資運營收益率 5%在全國社會保障基金投資運營收益率 5%、國有企業(yè)利潤年增長速度為 10%、分紅率 50%的條件下，建議全國社會保障基金初步持股比例確定為 30%，各年基金結(jié)余可以保障養(yǎng)老保險制度支付能力充足；2033 年開始降低持股比例至 25%；2037 年降至 20%；2040 年降至 15%；2044 年降至 10%以下。持股方案見圖 8.2。

8.2.4 國有企業(yè)利潤低速度增長條件下全國社會保障基金持股方案在國有企業(yè)利潤以低速度每年 5%增長、分紅率為 50%條件下，為確保養(yǎng)老保險支付能力充足，本文提出以下全國社會保障基金持股計劃：（1）最低持股比例①全國社會保障基金投資收益率 7%2013 年之前全國社會保障基金 30%持股，2014-2017 年全國社會保障基金 50%持股，2018-2021 年全國社會保障基金 80%持股，2022-2039 年全國社會保障基金持股比例大于 80%，2040-2045 全國社會保障基金 60%持股，2045 年之后全國社會保障基金 50%持股。②全國社會保障基金投資運營收益率 5%2011 年之前全國社會保障基金 30%持股，2012-2016 全國社會保障基金 50%持股，2017-2020 全國社會保障基金 80%持股，2020 年之后持股比例大于 80%。

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：2924720