改革開放以來,大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商,推動(dòng)了中國的快速城鎮(zhèn)化。但是,大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城后卻不能獲得城市戶口,實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換,也不能享受與城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)福利與公共服務(wù),中國的城鎮(zhèn)化因此被認(rèn)為只是一種“半城鎮(zhèn)化”。這種城鎮(zhèn)化模式造成城市內(nèi)部本地居民與外來居民的分割,也使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量留守婦女、留守兒童與留守老人,給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定埋下了重大隱患。因此,如何有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成為了當(dāng)今時(shí)代的重大議題,也引起了中央政府的高度重視。值得注意的是,近十多年來中國推行積極發(fā)展中小城鎮(zhèn)而限制大城市發(fā)展的戰(zhàn)略,在土地供給政策方面向中西部地區(qū)偏移。同時(shí),中國房?jī)r(jià)快速上漲,尤其是東部地區(qū)房?jī)r(jià)上漲更為迅猛,而東部地區(qū)又恰是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主要流入地區(qū)。中國人口半城鎮(zhèn)化率近十多年來不斷沒有縮小,反而隨房?jī)r(jià)的不斷上漲而呈上升的趨勢(shì)。在上述背景下,考慮到中國特殊的土地供給制度和戶籍制度,本文以房?jī)r(jià)上漲作為研究的邏輯起點(diǎn),系統(tǒng)探究了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地供給、房?jī)r(jià)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化三者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。具體來看,本文首先對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鄉(xiāng)遷移的經(jīng)典理論和相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了述評(píng);其次,利用2003年中央土地政策調(diào)整這一“自然實(shí)驗(yàn)”,采用雙重差分法和PSM-DID識(shí)別策略,考察了中國房?jī)r(jià)結(jié)構(gòu)性上漲的特征;然后,采用固定效應(yīng)模型和分位數(shù)回歸法,在分析中央土地供給政策變化的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究了地方政府行為對(duì)土地供給進(jìn)而對(duì)房?jī)r(jià)的影響;再后,基于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)落戶的視角(戶籍市民化),運(yùn)用空間探索性數(shù)據(jù)分析法(ESDA)和空間計(jì)量模型研究了房?jī)r(jià)上漲對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)落戶的影響。第六章則是將土地供給、房?jī)r(jià)與人口半城鎮(zhèn)化率置于同一框架下,以土地出讓面積作為房?jī)r(jià)的工具變量,采用兩階段最小二乘法進(jìn)行估計(jì),進(jìn)一步研究了房?jī)r(jià)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)落戶的影響;最后,基于消費(fèi)市民化視角,利用中國家庭收入調(diào)查(CHIP)數(shù)據(jù),構(gòu)建土地供給錯(cuò)配指數(shù),采用工具變量法,研究了房?jī)r(jià)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口家庭消費(fèi)的影響及其作用機(jī)制。通過研究,本文可以得到如下基本結(jié)論:(1)傾向中西部的土地供給政策相對(duì)減少了東部地區(qū)城市的土地供給而增加了中西部地區(qū)城市的土地供給,從而導(dǎo)致2003后東部地區(qū)房?jī)r(jià)相對(duì)上漲得更快;在控制住經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、金融便利性、城鎮(zhèn)化等因素后,使用固定效應(yīng)DID方法發(fā)現(xiàn)傾向中西部的土地供給政策導(dǎo)致東部地區(qū)城市房?jī)r(jià)至少上漲6.51%。同時(shí),使用PSM-DID就土地供給政策對(duì)房?jī)r(jià)的影響進(jìn)行進(jìn)一步的估計(jì),結(jié)果與固定效應(yīng)DID相似,表明了估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性。研究表明區(qū)域土地供給差異導(dǎo)致了房?jī)r(jià)上漲的結(jié)構(gòu)性差異。(2)土地出讓面積對(duì)房?jī)r(jià)有顯著負(fù)的影響,并且隨著房?jī)r(jià)的提高,人均土地出讓面積的邊際影響力加大。同時(shí),發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)的土地邊際效應(yīng)大于中西部地區(qū),說明中央土地供給政策向中西部地區(qū)偏移,導(dǎo)致東部地區(qū)用地更為緊缺,因而東部房?jī)r(jià)更高;另外,工業(yè)用地占比越高,房?jī)r(jià)上漲幅度更大,東部地區(qū)工業(yè)用地占比的影響十分顯著,同時(shí)分位數(shù)回歸結(jié)果也顯示,隨著房?jī)r(jià)的提高,工業(yè)用地的邊際影響力也是加大的。這表明地方政府供地行為進(jìn)一步推高了東部地區(qū)房?jī)r(jià)。也就是說,由于地方政府大量擴(kuò)張工業(yè)用地而相應(yīng)擠占住宅用地,地方政府行為也是房?jī)r(jià)上漲不可忽視的重要原因。(3)中國人口半城鎮(zhèn)化具有顯著的空間異質(zhì)性和空間正自相關(guān)性,并且存在向東部沿海地區(qū)集聚的特征;房?jī)r(jià)上漲顯著推升本省人口半城鎮(zhèn)化率,而對(duì)周邊省市影響不顯著。其中,推升人口半城鎮(zhèn)化率的主要是住宅價(jià)格,其次是工業(yè)用房?jī)r(jià)格。而從時(shí)空維度來看,在1999-2003年房?jī)r(jià)上漲較為平緩,沒有對(duì)人口半城鎮(zhèn)化產(chǎn)生顯著影響;而在2004-2014年,房?jī)r(jià)快速上升顯著推高了半城鎮(zhèn)化率水平,而這一效應(yīng)在東部地區(qū)尤其明顯。(4)房?jī)r(jià)上漲導(dǎo)致人口半城鎮(zhèn)化率上升,換言之,房?jī)r(jià)上漲抑制農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。房?jī)r(jià)每上漲1%,人口半城鎮(zhèn)化率大約上升0.1894個(gè)百分點(diǎn);其次,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)土地供給是影響房?jī)r(jià)的重要原因,土地供給越少,房?jī)r(jià)越高,從而人口半城鎮(zhèn)化率越高,但是這一效應(yīng)存在明顯的時(shí)空差異。研究表明2003年后土地供給政策收緊且向中西部偏移,是造成東部房?jī)r(jià)上漲進(jìn)而推高半城鎮(zhèn)化率的重要根源,也表明房?jī)r(jià)上漲阻礙了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口戶籍市民化。(5)房?jī)r(jià)上漲總體上致使農(nóng)民工家庭消費(fèi)總支出上升,而土地供給錯(cuò)配是房?jī)r(jià)上漲的重要原因。房?jī)r(jià)上漲1%,農(nóng)民工家庭總消費(fèi)增加約0.40%,但這種消費(fèi)增長(zhǎng)模式是扭曲而不可持續(xù)的,原因在于兩方面:一是農(nóng)民工家庭居住支出增加,而人均居住面積與城市居留意愿下降,另一方面是通過壓縮衣著、家庭設(shè)備用品和服務(wù)支出來增加其他方面消費(fèi)支出的。此外,沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工家庭為買房而儲(chǔ)蓄的動(dòng)機(jī),影響農(nóng)民工消費(fèi)的主要機(jī)制不是財(cái)富效應(yīng),而可能是房?jī)r(jià)上漲帶來的“成本效應(yīng)”和因“絕望消費(fèi)”產(chǎn)生的“替代效應(yīng)”。研究表明,房?jī)r(jià)上漲不利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的消費(fèi)市民化。綜合來看,中國城市土地供需錯(cuò)配是房?jī)r(jià)上漲的重要根源,而房?jī)r(jià)上漲則抑制了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
【學(xué)位單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2017
【中圖分類】：F299.21
【部分圖文】：

？數(shù)據(jù)來源來源于《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)年鑒》，作者整理；②利用ＣＰＩ指數(shù)以２了平減。??為什么房?jī)r(jià)會(huì)在２００３后持續(xù)快速上漲（年際差異）？為什么東上漲速度高于中西部城市（區(qū)際差異）？如何解釋中國房?jī)r(jià)上漲是指遼寧、河北、北京、天津、山東、江蘇、浙江、上海、福建、廣東、區(qū)包括：山西、內(nèi)蒙古、吉林、黒龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、

必須嚴(yán)格執(zhí)行？。??２００３年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人為了支持中西部地區(qū)的發(fā)展，采取了傾向中西部的??土地供給政策。由圖３．?２可知，土地供應(yīng)總量增長(zhǎng)減緩且向中西部地區(qū)偏移。從??２００３起年全國審批建設(shè)用地增長(zhǎng)率明顯下降，多數(shù)年份土地供給增長(zhǎng)率甚至為??負(fù)？。整體來看，從２００３開始，國家土地供給總量是收緊的。圖２還表明中西部??的土地供給在相對(duì)增加。因?yàn)橹形鞑拷ㄔO(shè)用地審批面積占全國建設(shè)用地審批面積??的比重以及其中審批耕地占比？，從２００３年開始呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，總建設(shè)用地審批??面積占比從２００２年的４７．?６％上升到了?２０１３年的６６．?６３％，耕地轉(zhuǎn)用的比例更大。??此外，中西部的土地出讓面積占全國總出讓面積的比例在２００３年之前是下降的，??而之后從２００３的３１．?５５％—直上升到２０１３年的５５．８６％。由于作為商品住宅開??發(fā)的土地，必須通過出讓方式供應(yīng)，而２００３后中西部占全國土地出讓面積的比??例不斷上升，表明國家相對(duì)減少了東部地區(qū)住宅用地供應(yīng)。??—？—審批建設(shè)用地增長(zhǎng)率?一?？一中西部審批建設(shè)用地占比??＿▲＿中西部審批耕地占比??１．３「背?１?０．８??－０．３?－?＃?－?０？?１??－０．５?Ｌ?圖３．２?土地供應(yīng)變化趨勢(shì)圖?」０??注：數(shù)據(jù)來源于歷年《中國國土資源年鑒》

??地區(qū)及中小城市偏移？（陸銘等，２０１５Ｋ從圖４．１可以看到，國家土地供給總量??從整體上看是收緊的。因?yàn)樽裕玻埃埃衬旰髮徟ㄔO(shè)用地增長(zhǎng)率在不斷下降，僅在??２００９年有較大增幅？＊，而其它一些年份的審批用地增長(zhǎng)率較低甚至為負(fù)。圖４．１??還表明，國家土地供應(yīng)向中西部地區(qū)偏移。其中，中西部建設(shè)用地審批面積占比??是指中西部建設(shè)用地審批面積占全國建設(shè)用地審批面積的比重，該比重從２００２??年的４７．?６％上升到了?２０１３年的６６．?６３％，說明中西部的土地供給相對(duì)東部在增加。??此外，對(duì)于不同規(guī)模城市，其住宅用地的年度增幅基本呈現(xiàn)出“小城市〉中等城??市〉大城市〉特大城市和超大城市”的特征？。??增長(zhǎng)率?占比??１?３?ｒ?？?＿春一審批建設(shè)用地增長(zhǎng)率?中西部審批建設(shè)用地占比?０．７５??：：：：??０?７?／?＼?．０．６??０．５?－?Ｕ?＼?？?－?０．５５??。１?■?＼?°４５??＿０－?１?＂?２００２?２００３?２Ｖ０４／?２００５?２００６?２００７?２００８?２００９?２０Ｈ）?２０１１?２０１２?２＊３?＂?°＂４??－０．３?－?Ｕ?￣?０．３５??－０．５?Ｌ?圖４．?１?土地供應(yīng)變化趨勢(shì)圖?」０．３??注：數(shù)據(jù)來源于歷年《中國國土資源年鑒》，作者整理。??４．１．２地方政府供地行為??在現(xiàn)有的土地出讓制度下
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