本研究以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主題,以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展為主線,系統(tǒng)地回顧和借鑒城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理論、二元結(jié)構(gòu)理論和區(qū)域非均衡發(fā)展理論等,明確界定研究的基本范疇和分析基點(diǎn),規(guī)范性地定義和解釋城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)和依存條件;然后,運(yùn)用歷史分析和計(jì)量檢驗(yàn)方法,實(shí)證重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的績(jī)效水平,揭示重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的影響因素和傳導(dǎo)機(jī)理,進(jìn)而提出重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)模式、帶動(dòng)路徑、帶動(dòng)條件、制度創(chuàng)新以及具有可操作性的政策建議。 一、研究?jī)?nèi)容 圍繞城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中的城鄉(xiāng)關(guān)系問題,研究重慶城市怎樣帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,主要研究集中在以下六個(gè)方面: (1)城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展概念規(guī)范及績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)程在解析城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展相互關(guān)系的基礎(chǔ)上,從基本概念入手,揭示并確立了城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容和依存條件以及城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)程,構(gòu)建了城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的理論分析框架。 (2)重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)與問題探討根據(jù)城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的系統(tǒng)特征,建立基于PSR框架下的城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用主成分分析法、層次分析法和熵值法對(duì)重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和生態(tài)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià);然后運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)法對(duì)重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),揭示重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展中存在的問題。 (3)重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展存在問題的成因分析首先從時(shí)間、空間兩維視角探究重慶城鄉(xiāng)居民收入差距的演變軌跡和特征,然后從社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)和制度角度系統(tǒng)地定性分析城鄉(xiāng)居民差距的原因;并利用重慶1997-2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),采用相關(guān)系數(shù)法和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)法對(duì)影響因素進(jìn)行單因素檢驗(yàn);在此基礎(chǔ)上采用偏最小二乘法估計(jì)各影響因素的重要性,揭示重慶城鄉(xiāng)居民收入差距的主要影響因子。 (4)重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的“網(wǎng)絡(luò)化”模式及實(shí)現(xiàn)機(jī)制在探討國內(nèi)城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展主要模式及其推進(jìn)措施的基礎(chǔ)上,歸納提煉出城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在要求;在此基礎(chǔ)上,結(jié)合重慶城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀與特征,提出重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展要選擇“網(wǎng)絡(luò)化”帶動(dòng)模式,并分析“網(wǎng)絡(luò)化”帶動(dòng)模式的保障條件和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。 (5)重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的路徑選擇與保障條件基于理論分析和實(shí)證研究結(jié)論,根據(jù)重慶市情以及城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展“網(wǎng)絡(luò)化”模式推進(jìn)的內(nèi)在要求,研究并提出重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的主要路徑與保障條件。 (6)重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的制度創(chuàng)新基于重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中制度缺失、創(chuàng)新不足及其成因,提出具有針對(duì)性的關(guān)鍵制度創(chuàng)新,構(gòu)建重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的制度保障體系。 二、研究結(jié)論 (1)城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展具有極其深刻的理論內(nèi)涵現(xiàn)階段城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展是一種國家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的政策傾斜,是城市和農(nóng)村要素雙向互動(dòng)的過程,是收入反哺與要素反哺的全面帶動(dòng)過程。在城鄉(xiāng)著異巨大的背景下,城市帶動(dòng)農(nóng)村應(yīng)積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)是促進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,使城鄉(xiāng)居民享有平等地參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等建設(shè)的權(quán)利,享有均等化的公共服務(wù),享有同質(zhì)化的生活條件,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的主要內(nèi)容包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互通、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)平等和城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展均衡。要使城市有效帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,必須建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)制度體制、形成合理的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和強(qiáng)有力的政府宏觀調(diào)控。 (2)重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的績(jī)效不顯著,城鄉(xiāng)差距仍在擴(kuò)大重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的績(jī)效水平是逐步提高的,但總體績(jī)效仍不理想,大城市與大農(nóng)村并存格局未得到根本改變。其中,1997～1999年期間,城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的綜合績(jī)效屬于差級(jí)別;2000～2006年期間,城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的綜合績(jī)效屬于較差級(jí)別;2007～2008年期間,城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的綜合績(jī)效屬于一般級(jí)別。從綜合績(jī)效的絕對(duì)值來看,綜合績(jī)效數(shù)值偏低,數(shù)值最大的2008年按百分制計(jì)算得分僅為45.07分。重慶農(nóng)村發(fā)展滯后于城市發(fā)展的矛盾仍然突出,城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴(kuò)大,由1997年的3.13倍上升為2008年的3.81倍,這一差距遠(yuǎn)高于全國平均水平。 (3)城市未能很好帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展已影響重慶全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程一是阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展層次的提升,梗阻了重慶城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化;二是致使農(nóng)戶既缺乏擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的欲望,缺乏技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)率的動(dòng)力,又缺乏根據(jù)市場(chǎng)需求來生產(chǎn)產(chǎn)品的動(dòng)力和能力,阻礙了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化的進(jìn)程;三是阻礙農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,制約了農(nóng)村居年收入水平的提高;四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)缺乏有力的財(cái)政支撐,農(nóng)村面源污染、水土流失等問題突出,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 (4)多因素相互作用導(dǎo)致重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的績(jī)效偏低一是傳統(tǒng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化模式嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差降低農(nóng)業(yè)自我積累能力;三是農(nóng)村資本存量不足阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過高且勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低下,妨礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;五是農(nóng)村低效率生產(chǎn)方式引發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素大量外流;六是不公平的財(cái)政分配政策增大了城鄉(xiāng)差距。 (5)重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展應(yīng)走“網(wǎng)絡(luò)化”帶動(dòng)模式的發(fā)展道路“網(wǎng)絡(luò)化”帶動(dòng)模式的實(shí)現(xiàn)條件有七大構(gòu)成要素:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,形成城市帶動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局;強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行能力;構(gòu)建利諧城鎮(zhèn)體系,建立以產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò);提高大中城市綜合實(shí)力,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)輻射力:加快小城鎮(zhèn)建設(shè),加大城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)密度;鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)化,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程;培育農(nóng)村市場(chǎng),協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系�！熬W(wǎng)絡(luò)化”帶動(dòng)模式實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力機(jī)制來自于五種動(dòng)力的耦合:城鎮(zhèn)增長(zhǎng)極的輻射效應(yīng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的推力作用、基礎(chǔ)設(shè)施的公共關(guān)聯(lián)效應(yīng)、政府宏觀調(diào)控的引導(dǎo)效應(yīng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的制度創(chuàng)新。 (6)重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展必須尋求有效的帶動(dòng)路徑重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的基本路徑是:一是發(fā)展城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度和融合度。重慶應(yīng)把農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)、電力熱力燃?xì)獾纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等作為城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),并大力發(fā)展。二是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)民市民化。一方面要發(fā)展壯大各類城鎮(zhèn)增長(zhǎng)極,擴(kuò)大就業(yè)容量,推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;另一方面要加強(qiáng)就業(yè)安居扶持,推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。重點(diǎn)是:加大農(nóng)業(yè)投入和扶持力度,提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè);推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營;培育新型農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;完善社會(huì)化服務(wù)體系,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障條件。 (7)重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展需進(jìn)一步完善帶動(dòng)條件城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展需以相應(yīng)的條件作保障,重慶要從以下方面進(jìn)一步完善帶動(dòng)條件:一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局;二是完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,降低城市要素進(jìn)入農(nóng)村的成本和門檻;三是建立城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置;四是構(gòu)建城市帶動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通道,增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村輻射功能;五是整合城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展力量,形成城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的合力。 (8)重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展必須建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的制度保障體系重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展困境最根本的根源在于城鄉(xiāng)分割的制度安排。城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的制度保障是一個(gè)完整的體系,重點(diǎn)在于推進(jìn)與“三農(nóng)”密切相關(guān)的系統(tǒng)的制度創(chuàng)新(農(nóng)村土地制度、就業(yè)管理制度、財(cái)政支農(nóng)制度、公共服務(wù)體制、社會(huì)保障制度、農(nóng)村金融制度等),構(gòu)建有利于城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的新的制度軌床,才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 三、政策建議 (1)全面深化配套改革,為重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展提供制度保障城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)質(zhì)要求是革除造成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的舊制度,為此,要全面深化配套改革,為重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展提供制度保障。一是深化土地制度改革,健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制;二是深化財(cái)政制度改革,加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜:三是深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革,促進(jìn)農(nóng)民工市民化;四是深化社會(huì)保障制度改革,構(gòu)建農(nóng)民均等享受發(fā)展成果的體制保障;五是深化農(nóng)村金融體制改革,推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”;六是深化人口管理制度改革,消除農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的障礙;七是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,提高農(nóng)民的組織化程度。 (2)構(gòu)建優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)造“網(wǎng)絡(luò)化”帶動(dòng)模式實(shí)現(xiàn)的良好條件一是科學(xué)制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局;二是強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行能力;三是建立以產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建大城市、中等城市、百強(qiáng)鎮(zhèn)、中心村為一體的城鎮(zhèn)體系;四是繼續(xù)推進(jìn)“百強(qiáng)鎮(zhèn)”工程,加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè),加大城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)密度;五是繼續(xù)推進(jìn)“百萬產(chǎn)業(yè)化工程”,鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)化,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程;六是建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力、十地、資本等要素市場(chǎng)以及產(chǎn)品交易與流通市場(chǎng)。 (3)發(fā)展城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展一是特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展柑橘業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材種植業(yè)、竹業(yè)、花椒業(yè)等產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)產(chǎn)品深加工。重點(diǎn)發(fā)展柑橘、肉類、榨菜、魔芋等綜合深加工。三是旅游業(yè)。積極打造長(zhǎng)江三峽、大足石刻、烏江畫廊等一批特色旅游精品。四是住宿和餐飲業(yè)。通過品牌化、特色化、規(guī)�；ㄔO(shè),構(gòu)建多層次、多類別、多功能的住宿和餐飲體系,挖掘美食文化,開展菜品創(chuàng)新研究。五是交通運(yùn)輸業(yè)。以交通主骨架、樞紐節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)交通建設(shè)為重點(diǎn),建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、功能完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。六是電力業(yè)。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度,逐步完善城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)。七是金融保險(xiǎn)業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村政策性金融支持力度,擴(kuò)大農(nóng)村金融業(yè)務(wù)范圍,增大小額貸款力度和范圍。 (4)提升農(nóng)村人口綜合素質(zhì),加速農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移一是提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量,提高農(nóng)村學(xué)校師資水平;二是實(shí)施中等職業(yè)教育,增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力;三是加大實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)就業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力;四是加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù);五是加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),堅(jiān)持實(shí)施“百萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程”,大力推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;第六,著眼于農(nóng)民工就業(yè)安居扶持工作,促進(jìn)已進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化。 (5)加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持力度,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一是合理調(diào)整國民收入在工農(nóng)業(yè)之間分配格局,提高各級(jí)政府運(yùn)用財(cái)政手段支持農(nóng)業(yè)的能力。二是突出財(cái)政支農(nóng)的重點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和新技術(shù)推廣、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、市場(chǎng)信息服務(wù)等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè);加大對(duì)農(nóng)村人力資本開發(fā)的支持力度。三是完善國家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的補(bǔ)貼制度,擴(kuò)大農(nóng)民使用良種補(bǔ)貼范圍。四是完善國家支持農(nóng)業(yè)和資金投入的法律法規(guī)體系。五是制定并實(shí)施向農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展傾斜的金融政策。六是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要從供給和需求兩個(gè)方面為引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素創(chuàng)造條件,在農(nóng)業(yè)中引進(jìn)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營形式等新的生產(chǎn)要素來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。 (6)維護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)安全,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展三峽庫區(qū)是長(zhǎng)江流域重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,其生態(tài)安全影響重慶乃至整個(gè)長(zhǎng)江流域,因此維護(hù)三峽庫區(qū)的生態(tài)安全至關(guān)重要。一是減輕人口對(duì)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源的壓力,按計(jì)劃將生態(tài)過載人口盡快轉(zhuǎn)移出來;二是將庫區(qū)腹地及周邊地區(qū)不適宜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)移出并治理工業(yè)污染;三是優(yōu)先發(fā)展環(huán)保型城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),為城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);四是組織城市科技力量推動(dòng)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);第五,政府要健全環(huán)境保護(hù)制度體系,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供制度保障,提高城鄉(xiāng)環(huán)保工作的獨(dú)立性,加大對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)管力度。 四、論文創(chuàng)新點(diǎn) (1)基于PSR原理,結(jié)合城鄉(xiāng)系統(tǒng)特征,構(gòu)建了城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 (2)采用主成分分析法、層次分析法、熵值法和灰色關(guān)聯(lián)法對(duì)重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和綜合等績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià),為重慶城市更好帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展提供了理論依據(jù)。 (3)以相關(guān)系數(shù)法、Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)和偏最小二乘法為主,從社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)和制度角度展開了對(duì)重慶城鄉(xiāng)居民收入差距成因的詳細(xì)研究。 (4)提出了適合重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的模式,并以此為基礎(chǔ),對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的制度進(jìn)行了創(chuàng)新。 五、有待進(jìn)一步研究的問題 受資料、時(shí)間和研究能力的限制,本研究存在待完善的地方:城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等方方面面的系統(tǒng)工程,但是,本研究從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等層面對(duì)重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),導(dǎo)致在分析結(jié)果上可能存在一定的誤差;城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展需要系統(tǒng)地制度創(chuàng)新,但是,本研究?jī)H分析了與“三農(nóng)”相關(guān)的制度創(chuàng)新問題。上述待完善的地方,本人擬作進(jìn)一步深入細(xì)致地研究。
【學(xué)位單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2009
【中圖分類】：F299.27;F327
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 總論
    1.1 研究的問題和意義
        1.1.1 研究的問題
        1.1.2 研究的意義
        1.1.3 研究對(duì)象的界定
    1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
        1.2.3 國內(nèi)外研究述評(píng)
    1.3 研究的目標(biāo)與假設(shè)
        1.3.1 研究的目標(biāo)
        1.3.2 研究的假設(shè)
    1.4 研究的思路與內(nèi)容
        1.4.1 研究的思路
        1.4.2 研究的內(nèi)容
    1.5 研究的方法與創(chuàng)新
        1.5.1 研究的方法
        1.5.2 論文創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的理論借鑒
    2.1 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理論
        2.1.1 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理論簡(jiǎn)介
        2.1.2 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理論啟示
    2.2 區(qū)域非均衡增長(zhǎng)理論
        2.2.1 區(qū)域非均衡增長(zhǎng)理論簡(jiǎn)介
        2.2.2 區(qū)域非均衡增長(zhǎng)理論啟示
    2.3 二元結(jié)構(gòu)理論
        2.3.1 二元結(jié)構(gòu)理論簡(jiǎn)介
        2.3.2 二元結(jié)構(gòu)理論啟示
    2.4 科學(xué)發(fā)展觀
        2.4.1 科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵
        2.4.2 科學(xué)發(fā)展觀啟示
第3章 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵與評(píng)價(jià)規(guī)程
    3.1 城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系
        3.1.1 城市發(fā)展在區(qū)域發(fā)展中的作用
        3.1.2 農(nóng)村發(fā)展在區(qū)域發(fā)展中的作用
        3.1.3 城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展互補(bǔ)互促
    3.2 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的基本內(nèi)容
        3.2.1 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵
        3.2.2 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)
        3.2.3 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)容
    3.3 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的保障條件
        3.3.1 統(tǒng)一的城鄉(xiāng)制度框架
        3.3.2 合理的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
        3.3.3 有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制
        3.3.4 有力的政府宏觀調(diào)控
    3.4 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展績(jī)效的評(píng)價(jià)規(guī)程
        3.4.1 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展績(jī)效的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
        3.4.2 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展績(jī)效的評(píng)價(jià)程序
        3.4.3 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
第4章 重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)與問題分析
    4.1 重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀描述
        4.1.1 重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀與特征
        4.1.2 重慶城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與特征
        4.1.3 重慶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與特征
        4.1.4 重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村的時(shí)空演化特征
    4.2 重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)
        4.2.1 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)
        4.2.2 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)
        4.2.3 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)
        4.2.4 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)
    4.3 重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的問題分析
        4.3.1 城鄉(xiāng)居民收入差距大
        4.3.2 農(nóng)村公共品供給不足
        4.3.3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境較脆弱
        4.3.4 城市帶動(dòng)農(nóng)村績(jī)效差
        4.3.5 城市擴(kuò)散效應(yīng)不明顯
        4.3.6 政府主導(dǎo)作用仍欠佳
第5章 重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展問題的成因透視
    5.1 重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展問題成因的定性分析
        5.1.1 城市輻射帶動(dòng)能力弱
        5.1.2 農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱
        5.1.3 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
        5.1.4 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)性偏弱
        5.1.5 城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不對(duì)稱
        5.1.6 城鄉(xiāng)制度供給不均衡
    5.2 重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展影響因素的實(shí)證分析
        5.2.1 變量選擇與模型設(shè)計(jì)
        5.2.2 數(shù)據(jù)來源與變量說明
        5.2.3 相關(guān)檢驗(yàn)與模型模擬
        5.2.4 實(shí)證結(jié)果與討論
第6章 重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的模式解析
    6.1 國內(nèi)城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展典型模式簡(jiǎn)析
        6.1.1 中心城市帶動(dòng)型的上海模式
        6.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)型的蘇南模式
        6.1.3 政府規(guī)劃調(diào)控型的佛山模式
        6.1.4 大城市帶大郊區(qū)的成都模式
        6.1.5 國內(nèi)城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展模式的共性
    6.2 重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的"網(wǎng)絡(luò)化"模式
        6.2.1 國內(nèi)典型模式在重慶的適用性分析
        6.2.2 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展模式選擇的原則
        6.2.3 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展模式的選擇依據(jù)
        6.2.4 城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的"網(wǎng)絡(luò)化"模式
    6.3 重慶"網(wǎng)絡(luò)化"帶動(dòng)模式實(shí)現(xiàn)的條件與動(dòng)力機(jī)制
        6.3.1 "網(wǎng)絡(luò)化"帶動(dòng)模式的實(shí)現(xiàn)條件
        6.3.2 "網(wǎng)絡(luò)化"帶動(dòng)模式的動(dòng)力機(jī)制
        6.3.3 "網(wǎng)絡(luò)化"帶動(dòng)模式的保障體系
        6.3.4 "網(wǎng)絡(luò)化"帶動(dòng)模式實(shí)施中需要處理好的幾個(gè)關(guān)系
第7章 重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的基本路徑
    7.1 路徑一:發(fā)展城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)
        7.1.1 重慶城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題
        7.1.2 重慶城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)選擇實(shí)證分析
        7.1.3 重慶城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及建設(shè)內(nèi)容
        7.1.4 重慶發(fā)展城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)策措施
    7.2 路徑二:轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力
        7.2.1 城鎮(zhèn)化與城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系
        7.2.2 重慶城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后及其原因分析
        7.2.3 城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策
    7.3 路徑三:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
        7.3.1 重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段的判斷
        7.3.2 重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展中的制約因素
        7.3.3 重慶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)策措施
第8章 重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的條件探析
    8.1 優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局
    8.2 建立健全城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)機(jī)制
    8.3 完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境
    8.4 建立城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)機(jī)制
    8.5 構(gòu)建城市帶動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通道
    8.6 整合城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展力量
第9章 重慶城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的制度創(chuàng)新
    9.1 創(chuàng)新農(nóng)村土地制度
    9.2 創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)制度
    9.3 創(chuàng)新勞動(dòng)就業(yè)制度
    9.4 創(chuàng)新公共服務(wù)體制
    9.5 創(chuàng)新社會(huì)保障制度
    9.6 創(chuàng)新農(nóng)村金融制度
    9.7 創(chuàng)新戶籍管理制度
第10章 研究結(jié)論與政策運(yùn)用
    10.1 研究結(jié)論
    10.2 政策運(yùn)用
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀博士學(xué)位期間的科研成果

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 程哲;大慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平測(cè)度研究[D];東北師范大學(xué);2011年

本文編號(hào)：2847422